2019年煤炭行業十大新聞

1 習近平總書記考察鄭煤機

2019年9月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在考察鄭州煤礦機械集團時強調，要堅定推進產業轉型升級，加強自主創新，發展高端制造、智能制造，把我國制造業和實體經濟搞上去。

點評：習近平總書記的重要指示為煤機裝備生產企業和煤炭企業做強做優做大實體產業指明了方向。廣大煤炭企業干部職工要按照習總書記的指示，繼續努力、矢志創新，為實現煤炭裝備制造業從“大而全”到“高精尖”的轉變貢獻力量。

2 煤炭人歡慶新中國成立70周年

2019年，煤炭人開展各種活動慶祝新中國成立70周年。2019年10月18日，“煤炭人致敬祖國”全國煤炭行業慶祝新中國成立70周年文藝展演在北京舉行，800名觀眾現場觀看演出，13萬人在線觀看。

點評：新中國成立70年來，煤炭人貢獻了大約846億噸煤炭。我國煤炭年產量由1949年的3432萬噸，增加到1978年的6.8億噸，再到2013年的最高點39.7億噸，煤炭在一次能源生產和消費結構中長期占比75%、70%，支撐了我國GDP由1978年的3678億元增加到2018年的90萬億元。在今后很長一段時間內，煤炭依然是我國主體能源。

3 全國煤炭運轉能力大幅提升

2019年9月28日，世界上一次性建成運營里程最長的鐵路——浩吉鐵路正式通車，規劃年輸送能力超過2億噸。2019年，瓦日鐵路的年運輸能力增加到5000萬噸，2020年預計年運輸能力增加到7000萬噸。

點評：全國煤炭轉運能力大幅提升，使得煤炭運輸與消費格局發生較大變化，特別是浩吉鐵路投運將加快“三西”地區優質煤炭產能釋放，加快“兩湖一江”地區落后煤炭產能退出，減輕南方地區對“西煤東運”“鐵水聯運”集疏運系統的依賴。

4 山西能源革命綜合改革試點工作全面啟動

2019年9月16日，山西省能源革命綜合改革試點動員部署大會在太原召開，標志著山西省能源革命綜合改革試點工作全面正式啟動。

點評：山西煤炭產量居全國第二位，煤炭綜合資源量居全國第一位。經歷了結構失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，山西近年來提升煤炭發展質量，延伸產業鏈，成果顯著，其在轉型改革方面的探索對其他資源型地區具有積極的借鑒意義。

5 全國能源工作會議明確煤炭定位

2019年12月16日召開的全國能源工作會議指出，要穩基礎、優產能，切實抓好煤炭兜底保障，深刻認識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎性保障作用，持續做好煤炭清潔高效利用這篇大文章，不輕易轉移對煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。

點評：全國能源工作會議進一步明確了煤炭定位。我國煤炭的集中利用率在90%左右，煤炭完全可以實現清潔高效利用。煤炭人要堅定信心，實現煤炭安全綠色開采，提高煤炭供給質量。

6 煤礦機器人重點研發目錄印發

2019年1月，國家煤監局發布《煤礦機器人重點研發目錄》，明確重點研發應用掘進、采煤、運輸、安控和救援5大類、38種煤礦機器人。截至目前，全國有152處煤礦建成了183個智能化采煤工作面，巡檢、選矸等11種機器人已在煤礦井下應用，掘進、噴漿、搬運等19種機器人已立項研發。

點評：《煤礦機器人重點研發目錄》對每種機器人的功能提出了具體要求，既希望引起全社會的關注與投入，又拿出標準，避免盲目投資、倉促上馬，有助于煤礦機器人關鍵技術研發迎來新突破。

7 30萬噸/年以下煤礦處置方案印發

2019年8月28日，國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、國家能源局、國家煤監局聯合印發《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》。

點評：我國已提前完成“十三五”煤炭去產能目標任務，但30萬噸/年以下煤礦數量仍有約2100處，普遍生產效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低。同時，晉陜寧內蒙古新疆等重點產煤省份優質先進產能逐步釋放，北煤南運通道建設加快，為煤炭調入地區調整產業結構、加快退出30萬噸/年以下煤礦創造了有利條件。

8 全國煤礦薄煤層智能開采現場推進會召開

2019年5月9日，全國煤礦薄煤層智能開采現場推進會召開。預計350人參加的會議，最終吸引了700余人參會。

點評：隨著中厚煤層等易采資源的逐步枯竭，煤炭開采的重心將逐漸向薄煤層和極薄煤層轉移。薄煤層智能開采拓寬了煤炭開采的“空間界限”，是增加煤炭資源可采儲量、降低煤礦工人勞動強度、促進煤炭工業可持續發展的必然選擇。

9 煤電價格聯動機制取消

2019年9月26日召開的國務院常務會議決定，對尚未實現市場化交易的燃煤發電電量，從2020年1月1日起，取消煤電價格聯動機制。我國告別了已經實行了15年的煤電價格聯動機制。

點評：2015年以來，煤電價格聯動機制一直沒有執行。在這個時間點取消煤電價格聯動機制，短期內實際影響并不大，更深層次的意義在于定價機制的轉變。電力產業采用市場化的浮動定價機制，煤電產業由以前的“市場煤計劃電”轉變為“市場煤市場電”，可能會在一定程度上緩解一直存在的煤電矛盾。在新的政策下，價格的傳導機制更加通暢，有助于平衡煤電雙方利益，發展煤電聯營。

10 我國提前完成煤炭化解過剩產能任務

國家能源局透露，我國提前2年完成“十三五”去產能目標任務，5年來累計退出煤炭落后產能8.1億噸。

點評：經過近4年的努力，我國煤炭供給側結構性改革成果豐碩，煤炭市場供需實現從嚴重供大于求到基本平衡的轉變，煤炭產業結構不斷優化，大型現代化煤礦成為我國煤炭生產的主力軍，煤炭市場價格保持在綠色區間，煤炭行業整體效益回升。成績來之不易，要進一步鞏固改革成果，促進煤炭市場平穩運行。