基于創新學分制的高校教育管理方式創新研究

詹國華，孫嘉星，董明綱

(1.河北北方學院 醫學檢驗學院，河北 張家口 075000；2.河北北方學院 學生工作處，河北 張家口 075000)

伴隨各種新型管理理念與管理方式的問世，如何因地制宜地結合高校辦學實際和生源狀況，采取最有針對性的管理方式提升教育管理水平，并實現人才培養質量的跨越式發展，已成為諸多高校共同探索的熱點[1]。通過分析當前高校在教育管理中面臨的現狀和存在的弊病，在學分制的基礎上引入創新學分制，并探索高校教育管理的新路徑與新方式，以期為高等教育管理體制改革提供有力的理論依據和現實支撐。

一、高校施行創新學分制的必要性

創新學分制由學分制發展而來，指全日制大學生在校期間根據自己的特長和愛好，從事創新實踐活動而獲得的具有創新意義的智力成果，或參加科技競賽取得優秀成績，經學校創新學分專家評審委員會評審認定后被授予的學分[2]。作為學分制新的衍生點，創新學分制在促進學生全面發展、凸顯學分制的靈活性以及為供給側結構性改革提供人才支撐等方面都具有顯著作用。

(一)促進學生全面發展

傳統學分制在很大程度上忽略了學生的自身愛好、特長和創新能力，僅以書面考試的形式作為衡量學生是否優秀的唯一標準，使學生的課堂學習與課外實踐都遵循既有的程式化標準，無法發揮其創造性和主動性。在創新學分制中，學校的教育管理更加重視對學生創新性和創造力的激發與培育，使學生可以結合實際情況自主與自覺地參與到學習中，充分發揮自身特長，找到最適合自己的學習方式，實現自身更全面與更優質的發展。

(二)促進高校教育管理理念和方式的創新

實踐證明，學分制對提升學生的理論素養和實踐水平都具有強有力的推動作用，但部分高校在施行過程中要求學生必須選修某些課程，這種機械化的操作不僅不能充分發揮學分制的優勢，還會因學生個體存在的差異而影響其正常的學習效果，甚至會導致學生形成逆反心理，最終厭學或棄學。創新學分制在保留學分制優勢的基礎上進行有針對性的創新和發展，注重考量學生的綜合素質，尤其注重對學生在創業技能與實踐創新方面的培養，不再片面追求“分數本位”[3]，而是倡導“能力本位”，這對促進高校教育管理理念和管理方式的創新具有顯著作用。

(三)與高等教育供給側結構性改革的理念不謀而合

當前，供給側結構性改革由經濟領域逐漸向包括教育在內的多個領域滲透，這對高等教育的發展提出了新的挑戰。高校實施創新學分制，鼓勵學生在掌握理論知識和操作技能的基礎上，結合所學專業和經濟社會發展的實際需求，提升自己在創新能力、創新意識以及創業技能方面的綜合素質，能更好地滿足用人單位對應用型人才的實際需求。因此，創新學分制的施行能夠提升學生的就業能力，提高高校的就業率和就業質量，同時也緩解了社會嚴峻的就業壓力，并優化人才就業結構和產業格局，對供給側結構性改革起到顯著的推動作用。

二、高校施行創新學分制現狀

高校創新學分制取得了一定的效果，但在實際推行中也存在一些問題，主要體現在以下幾方面。

(一)針對性不足

創新學分制的初衷是鼓勵學生充分發揮自身的興趣、愛好和特長，在專業領域進行創新性思維，提升創業技能和創新意識。需要強調的是，所有創新性活動都應在適合學生自身發展的專業范圍內開展。但部分高校的創新學分制并未根據學生的實際情況進行有針對性的設計，忽略了不同專業與不同年級學生的差異，且缺乏行之有效的具體對策，所以在實際教學中的作用十分有限。

(二)師生參與度低

創新學分制是一項探索性制度，在實施中不僅需要充分調動學生自主性和積極性，更需要教師的引導、激發和帶動，才能充分發揮與提升學生的創新思維與創新技能，創新學分制也才能最大限度地實現應有的效果。但在實際運行中，很多高校普遍存在教師積極性不高和參與度低等問題，使學生在創新性活動中陷入“單打獨斗”的局面，這不僅難以解決創新學分制運行中遇到的問題與困境，還會導致學生因為缺少有針對性的指導而喪失創新的信心。

(三)可操作性不強

創新學分制是對學分制的補充與完善，也是在學分制基礎上的提高與升華。很多高校在運行這一制度時，并未突出創新學分的重要性和不可替代性。例如，有的高校將創新學分劃入選修學分，有的高校在創新學分與普通學分之間實行同等換算，還有的高校對創新學分的認定存在較強的隨意性和主觀性等，這都會影響創新學分制的推行。

三、基于創新學分制的高校教育管理路徑創新

為最大限度發揮創新學分制的作用，促進學生全面發展，提升高校教育管理水平，應構建以下創新路徑。

(一)完善課程體系建設

高校教育管理與創新學分制的最終目的是確保學生結合所學專業，在創新意識和創新能力方面有所突破，形成自身的核心競爭力。因此，完善課程體系建設十分重要。首先，結合專業實際、就業方向和行業發展趨勢，因地制宜地設置能夠激發學生創新思維的創新課程，并將其與專業課程融為完善的專業課程體系，再按照年級高低分別開設“創業創新執行力”“創新創業技能訓練”與“創新創業指導”等課程，使學生循序漸進地提升創新能力。其次，遵循“項目引領、任務驅動”的原則，注重課程的綜合性，整合相近或同類的學科，讓學生打破單一學科思維，掌握多元知識，進而激發自身的創新思維。最后，按照“基礎實訓—專業實訓—生產實訓—創新實訓”的基本步驟[4]，構建開放性與一體式的實踐教學體系，促進學生掌握專業理論知識，并通過多層次實踐提升能力，形成創新思維和創新技能，最終內化為自身的核心競爭力。

(二)科學配置多方資源

實踐是創新的源頭，學生的創新意識與創業能力在實踐中被激發與提升。所以，高校創新實踐是衡量創新學分制和教育管理效果的重要因素。換言之，創新實踐在一定程度上決定了高校創新創業活動的效果，也影響了其教育管理的運行。因此，應從兩方面開展切實有效的措施，確保創新實踐的實際效果：第一，強化硬件建設，設置各種實訓場地，如訓練中心、創新實訓室、虛擬仿真實訓室以及專業實訓室等，并通過校企合作構建一整套完善的實踐平臺體系，為學生創新實踐提供優質條件，尤其要注意多元資源的有效配置和不同專業間的交叉融合，提升高校創新人才的培養質量。第二，優化管理措施，提高實訓設備與場地的利用率。利用實訓設備與場地構建專業的信息管理系統，實現網上預約與管理，確保管理的信息化、流程化和高效率[5]，并健全管理制度，確保責任到位。

(三)構建完善保障機制

目前，許多大學生并未將加強創新思維與提升創業能力內化為自身的實際需要。因此，應出臺各種鼓勵性政策和保障機制，在全校范圍內營造濃厚的創新氛圍，督促學生將自主創新與創業內化為自我意識和自我需要[6]。首先，提升創新學分在教師績效考核與學生課程考核中的比重。將指導學生開展各種創新活動與創業項目納入教師的績效考核中，鼓勵教師積極參與；在學生的課程考核中，要求學生修夠創新學分，激發學生參與熱情。其次，設定專門的創新創業評優評先獎項，獎勵在創新創業項目中表現優異的學生。最后，設立專門的經費，扶持學生開展創新項目申報與實施等，為創新學分制的實施營造良好的條件。

(四)實施寬嚴相濟的管理方式

當前，創新學分制尚處于探索階段，沒有成熟的模式可供參考與借鑒。高校應進行適度管理，賦予院系更多的自主權、選擇權和決策權，讓其根據不同的專業設置有針對性地構建多元化的實施路徑。首先，構建“以學校為主導，以院系為主體”的創新創業教育模式以及具有專業特色的創新人才培養模式，形成“百花齊放，百家爭鳴”的創新人才教育格局，讓每個學生都能夠掌握最適合自身需要與發展的創新創業技能。其次，各個院系結合專業設置情況，與研發能力高且創新意識強的機構或企業合作開發創新人才培養實訓室，與高質量的新技術培訓機構或研發型小微企業展開校企合作，構建完善的創新型人才培養場地，并對創新型人才實施“分層培養”。最后，打破不同專業與年級的界限，教師指導并鼓勵學生形成“高年級帶低年級”與“跨專業共同組隊”的學習模式，使其在創新創業教育格局中學有所成。

(五)實施信息系統管理

創新學分的認定一直是困擾高校開展創新教育的一大難題，主要存在認定流程繁瑣與認定標準不一等問題。為提高創新學分認定的科學性與高效性，高校應實施信息系統管理。首先，完善以提高執行力為導向的創新學分制，基于項目的創新性和運行難度，科學合理地認定創新學分，最大限度地發揮創新項目對學生的引導作用。其次，遵循“誰組織誰負責”的原則，學校統籌團委、科研處、教務處以及學工處等部門，將各自組織的創新創業活動直接認定為學生的創新學分，保障學生參與的創新活動能及時被認可。最后，學校要成立創新學分認定委員會，對學生申報的創新學分進行客觀公平的認定，并由相應職能部門審核，錄入到學生成績中。創新學分認定流程簡約化與認定標準客觀化的實現，對學生創新意識的培養和創新技能的提升有顯著的助推作用。

創新學分制是對學分制的發展和完善，對培養學生的創新思維、提升高校人才培養質量以及促進高等教育供給側結構性改革都具有顯著作用。針對實際運行中出現的問題，從完善課程體系建設、科學配置多方資源、健全保障激勵機制以及構建管理系統等方面入手，因地制宜地提出有效措施，以期更好地實現創新學分制與教育管理的有機融合，進而對深化高等教育改革產生積極深遠的影響。