韓公務員擴招引發“人浮于事”質疑

本報駐韓國特約記者　劉晨

在韓國，公務員被稱為“神的職業”，是無數年輕人憧憬的工作。隨著韓國總統文在寅推行“公務員擴招計劃”，韓國出現了人口逐年減少，但公務員數量逐年增加的現象。有韓媒聲稱，擴張的公務員隊伍不僅導致“人浮于事”問題加劇，還為社會造成更大負擔。

據韓國《朝鮮日報》13日報道，雖然韓國年輕人失業嚴重，韓國也在投入巨資建設“世界最高水平”的電子政務系統，但隨著文在寅政府堅持履行任期內增加17萬名公務員的大選承諾，其結果就是韓國公務員隊伍持續膨脹。據韓國《中央日報》報道，韓國2019年大學生及應屆畢業生中，1/4在為公務員考試做準備，競爭十分激烈，平均100人爭奪1個行政職位。除去消防和警察等特殊編制外，一般行政職位的地方公務員人數從2016年底的近26萬人增加到2019年6月的28萬多人，兩年半增長2萬余人。

《朝鮮日報》表示，政府過度招收公務員的政策導致人均業務量下降，各個部門和地方人浮于事、無所作為的現象在全國蔓延。該報舉例稱，擁有10多名雇員的某紀念館館長，其上下班可謂“隨心所欲”，完全按照自己的想法行事。一般上午10時或11時上班，吃完午飯后睡午覺，下午一般都是看電視或聽音樂，來了朋友就讓職員使用公務卡購買點心和飲料進行招待，下午4時或5時下班。首都圈某國立大學事務局的20余名職員，不少人在上班時間打網球或乒乓球，還有不少職員下午2時或3時就外出不知所蹤，直到下午6時左右才回到辦公室準備下班。江原道一個鄉鎮政府的10多名職員在去年7月上班時間集體外出喝酒，被舉報后回答的理由則是“增加與當地居民的感情”。

報道稱，地方上這種不作為和虛假記錄業績、濫用公共開支的行為屢見不鮮，不管自己怎么不干活，鐵飯碗的保障和日漸增加的人手都讓這些公職人員得以過上“優哉游哉”的職場生活，花著納稅人的錢而毫無愧疚感。韓國民間團體“納稅者聯盟”公布的2017年統計數據顯示，考慮到薪水、福利等各種費用，每名公務員每年要花費約1億韓元（約合人民幣60萬元）。

在社會各界對公務員效率低下的批評聲中，韓國首爾市政府發起的“末位淘汰制”在國內得以推廣——每年按照一定的績效考核標準對公務員表現進行評估，按照3%的比例末位淘汰，此舉得到社會輿論的廣泛好評。▲