國際工程中新加坡施工總承包合同項目分析

唐維寧

（中鐵十一集團有限公司，武漢430061）

1 引言

合同的管理工作對于一個工程項目的質量起著直接的決定作用，特別是在國際項目工程的背景下，該工作反映著合同簽訂雙方的權利義務，為了雙方的利益，必須重視合同的管理工作中可能會出現的問題，預先做出相應的解決措施，從而讓國際項目工程有一個更好的發展環境。

2 國際工程合同管理的特點

國際工程合同管理的特點見表1。

3 合同類型

該合同首先做一個整體上的定義，即施工總承包合同，它一般具有如下特點：（1）由工程師設計；（2）并不是以工程量清單為基礎做出的；（3）它也起到了固定總價的作用[1]。

4 主要合同文件

1）《公共項目工程施工標準合同條件》：該文件是標準合同范本，是新加坡建設局發布用于該地政府公共項目建設的文件。該文本加入了當地工程實踐中的一些特點，以菲迪克合同條件紅皮書為原型，共進行6 次修訂，而本文提到的項目采用2008 年版。

表1 國際工程合同管理的特點

2）專用規范：是指以具體項目的特征擬定的專門的條款。

3）一般規范：通用于所有項目的條款。

4）材料和施工工藝規范：為了適應該地的交通道路方面的項目，由新加坡陸路交通局進行制定[2]。

5 風險分配與承擔原則

1）該由業主承擔的風險。首先，出現設計變更時產生的風險。前提是該變更由業主提出，該賠償即可向業主提出。其次，工程保險由業主負擔。主要包括建筑商風險、受傷保險、第三方責任險這3 種保險。最后，工程款未按時支付的風險。可根據2004 年頒布的《付款保障法令》進行相關規定。

2）該由總承包商承擔的風險。（1）氣候問題。若因為極端氣候造成工程折定的風險，由承包商自己承擔，不能進行相關索賠。（2）工程進度。整個施工應當按照進度安排進行，而且相關進度均應符合合同中規定的交付日期，若發生延遲現象，承包商要承擔相應賠償責任，具體計算根據相應的遲延時間進行。（3）合同履約。承包方的施工應當嚴格遵守合同的內容進行，具體涉及合同規定的技術工藝，并且在施工前要做好施工圖的繪制。（4）合同圖紙工程數量。因為該種項目的特點就是已經固定了合同的總價，而且是在不知道工程量清單的情況下。所以，承包商就要在報價前提前研究項目工程涉及價格的各方面內容，根據招標的圖紙、相關合同文件，做好計算工作。具體工作如各部分工程所需設備、人員等。而且在進行工程的劃分后，為了避免出現最終報價可能出現虧本的情況，需要提高工程量計算的精準性。（5）其他保險。業主方負責的3 種保險之外，剩余的幾乎均由總承包商方負責，具體包括：貨物運輸保險、施工設備保險、機動車責任保險、壇機船舶責任險等。

3）該由雙方共同承擔的風險。（1）所要用到的建筑材料價格變動。合同規定鋼筋、混凝土用于施工的材料可以根據差價最終調整。規則如下：根據新加坡建設局公布的每月鋼筋、混凝土的價格指數，用當月的價格指數和合同約定的價格指數進行比較，并按照約定的調差公式計算出每月應調整的鋼筋，混凝土價格差額，再從當月的進度計價中一并支付或扣減。（2）不可預見的地質條件。若合同條款中規定施工的主要道路所做的《地質巖土分析報告》與實際的地質條件不符合，此時發生工程延期的費用由雙方共同承擔。（3）出現法定政策的變更。如果施工過程中出現了法令變更的情況致使工程延期或停止，由雙方共擔責任。

6 工程款的支付方式

1）預付款。預付款以合同標的5%計算，支付方式也是一次性付清的，但要有保證。保證具體是總承包商的預付款保函。

2）保留金。（1）保留金的比例。按完成工程價值的2.5%，在每期進度計價支付時扣除。（2）保留金的返還。在完成全部工程任務，并由業主頒布完工證書后，返還一半的保留金；在雙方結算全部完成，并由業主發布最終結算證書后，返還所有剩余的保留金。（3）保留金保函。總承包商可以申請通過保留金保函，來代替現金保留金的形式，將保留金進行先行支付，以加快資金周轉和回籠。

3）工程進度款。（1）本項目工程進度款是按照月度計價支付的方式進行。（2）但按照總承包合同約定：某個計量單元須達到規定的百分比才能計價。計價點分別是25%、50%、75%、90%、100%。即現場實際完成工程量百分比少于25%，不能計價，完工比例在大于25%，且少于50%的，只能按照25%計價，以此類推。這種按點的計價支付方式不利于項目資金的盡快回流[3]。

7 環境、安全、保安

本文涉及的是新加坡某地的地鐵工程項目，所以，施工環境、施工人員的安全、施工過程的安保問題，均要根據新加坡的法律作出合法的安排。具體來說，安全方面要求有專門的團隊進行職業管理，施工前要進行風險評估，同時，還要求在施工過程中采取保護措施。合同中有條款要求總承包商要為環境、安全、安保這3 方面支付合同標的1.5%。為了更好地保證施工的安全，還制訂了相應的激勵機制以及安全測評。激勵機制的具體內容一般是根據具體情況設置獎懲措施。

8 罰金與爭端的解決

1）罰金條款的規定是為了讓雙方更好地履行自己的義務，也是更好地保護雙方的權利。罰金的計算方式規定如下，最高不得超過合同的總標或者是5000 萬新加坡幣。

2）爭端的解決。與一般的合同糾紛一樣，如果出現不能根據合同中的條款解決雙方爭議的情況，雙方可以有3 種選擇，即仲裁、調解、訴訟。

總而言之，為了讓我國的建筑施工公司在國際工程中獲得更多的優勢，我國的一些做國際承攬的企業要做到遵守合同、了解合同、如約履行合同。只有把握了合同這一重要武器，才能打有準備之仗。為了達到上述目的，相關企業必須研讀合同的各個方面，掌握合同的特征，而且能夠靈活地運用。