吉林：積極推動生態文明示范創建 助力打好污染防治攻堅戰

文|吉林省生態環境廳

為深入推進生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作，吉林省生態環境廳依托創建工作，推動區域生態環境質量穩步提升、綠色轉型發展不斷優化、生態文明體制改革任務有效落實，為打好污染防治攻堅戰、建設美麗吉林提供有力支撐。經過不斷深入推進，吉林省創建工作取得積極進展。

11月16日，生態環境部在中國生態文明論壇十堰年會期間，對第三批國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地進行了授牌命名。吉林省集安市被命名為第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，通化市、梅河口市被命名第三批國家生態文明建設示范市縣。截至目前，吉林省已有2個國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地（前郭爾羅斯蒙古族自治縣、集安市），4個國家生態文明建設示范市縣（通化縣、集安市、通化市、梅河口市），10個省級生態縣。全省初步形成了點面結合、多層次推進的創建工作體系，打造了一批踐行習近平生態文明思想和協同推進高質量發展與高水平保護的鮮活案例，為全省生態文明建設提供了更加形式多樣、更為鮮活生動、更有針對價值的參考和借鑒。

探索了推進生態文明建設的有效模式。生態文明示范市縣創建從生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化等方面綜合提升了一個地區的生態文明建設水平。如通化市，堅持科學規劃、健全機制、統籌協調、嚴格管控，將所有創建指標捆在一起抓提升，全市生態文明建設成果亮點紛呈，目前已創建2個國家級生態文明建設示范縣，1個國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，2個省級生態縣。通化市也成為了全省唯一獲得國家生態文明建設示范市稱號的地級市。如：梅河口市依托國家生態文明建設示范市創建這個有效載體，在保護好生態環境的同時，大力發展生態產業，三產結構比例達到3.8：42.6：53.6，在吉林省乃至東北地區處于領先地位，榮獲全國綜合實力百強市（縣）、全國綠色發展百強市（縣）等榮譽稱號，走出一條生態興市發展道路。

總結了“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑。集安市依托豐富的生態資源，積極探索“生態+”發展模式，強化“兩山”轉化，重點發展人參、葡萄、五味子、水果等種植業和林蛙、蜂等養殖業，已形成了山上有樹、林下有參、山坡有果、溝里有蛙、空中有蜂的立體化生態經濟模式，逐步走出了一條“城鄉因生態更美麗、產業因生態更興旺、百姓因生態更富裕”的發展新路。在中國生態文明論壇十堰年會上，生態環境部黃潤秋副部長將集安市大力發展以人參精深加工為主的大健康產業作為“以延伸上下游產業鏈擴容提質為核心的‘生態延伸型’的兩山發展模式”在全國范圍內推廣，集安市市委書記、市長楊文慧應邀在會上做了經驗介紹。前郭縣切實踐行“兩山”理念，突出打好民族、綠色、旅游“三張牌”，走出了一條保護與發展協同共存的生態經濟之路。

實現了“三個走在前列”，推動了“三個顯著提升”。示范創建地區在改善生態環境質量、推動綠色發展轉型以及落實生態文明體制改革任務三個方面走在區域和全省的前列，有力支撐了打好污染防治攻堅戰，有效推動了區域高質量發展，為貫徹落實習近平生態文明思想提供了示范樣板。示范創建顯著提升了生態文明參與程度、人民群眾獲得感以及建設美麗吉林的信心，人民群眾對生態環境質量改善滿意度顯著提高；示范創建顯著提升了黨政領導干部綠色政績觀、綠色執政觀、綠色發展觀，企業依法治污排污、保護生態環境的法治意識、主體意識正在形成；示范創建顯著提升了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

吉林省將繼續推進國家生態文明建設示范市縣和“兩山”實踐創新基地的創建工作，進一步加強對創建的引導和支持，持續發揮創建工作的引領示范作用，助推“兩山”理論在吉林的實踐，走出一條有吉林特色的示范創建路子。