趙元林(黃島國家石油儲備基地有限責任公司,山東 青島 266426)
施工現場最為重要的環節同時最為薄弱的環節就是現場管控,因此一定要加強現場的管理,制定有效的管理目標,在施工中嚴格貫徹貫徹“安全第一、預防為主”的方針。在諸多的原油儲罐中,往往會存在因企業生產周轉儲罐無法退出運行、經費不到位等原因從而造成儲罐超期運行,儲罐因年久失修,可能出現罐體及附件腐蝕穿孔等情況發生,從而加大了安全運行的隱患。因此,儲罐檢修是保證原油儲罐長期安全運行的主要手段,因此在檢修的過程中構建起一套較為完整的安全管理方式,從而將儲罐檢修施工安全作業風險最大的限度控制到最低。
(1)安全風險管控能力不足
儲罐檢修施工項目較為繁雜,承包商在不同作業區域、不同作業點的安全作業分析內容相同,風險分析與作業內容、作業環境無關,缺乏針對性,特別是對用火、受限等特殊作業JSA分析不到位;罐外高處作業時,存在作業人員不系安全帶現象,受限空間自認安全而不進行有毒易燃氣體檢測,風險防控流于形式。
(2)現場管理重視不夠
承包商常年進行施工作業,有的企業就認為承包商施工單位專業安全管控能力較強,完全依托施工單位自主管理,降低了現場管理標準,存在安全管理漏洞。個別監理單位不進行有效地現場管理,得過且過,對各特種作業監護不到位,并未真正監管到位?,F場實行的進度、整體預算等都要格外注意,如果出現了問題應該立即上報,而不是敷衍塞責。當自身能力不能解決這些問題時,必須找到專業的人員,商討解決。
在一個工程開工前,先做好必要的培訓和熟悉場地,配備設計要求規范參照。在作業過程中,也要安排專人不斷地檢查質量控制,排查各個段落的現場管理風險,避免帶來巨大的經濟損失和人身危害。承包商應每月進行一次固定檢查,施工現場負責人根據現場情況,每天進行施工作業前巡查,及時消除安全隱患,隨時進行抽查。安全員、監理需跟蹤施工的每個作業環節,對違章行為及時進行糾正和處罰。
(3)施工單位作業人員的HSSE 意識淡薄,自我防護能力較差,個人勞保穿戴不到位,培訓效果不佳,對特殊崗位人員缺乏監督、約束機制。承包商不重視HSSE 管理,不投入不作業屢教不改問題等依然存在。
(4)由于儲罐修理工程,工藝較多,作業位置多變,浮艙等部位施工現場狹小,空間密閉,遇到的不確定因素較多。多個工種同時施工,噪音、粉塵等極易造成作業人員疲勞,思想麻痹大意。
(5)原油存儲罐的油品具備易燃、易揮發等特點,造成原油罐檢查維修過程存在危險,因此需要檢修人員具備較強的專業性,以保證檢修過程的安全。同樣原油儲存罐的油具備一定的毒性,油蒸氣往往會導致呼吸系統中毒,危及檢修人員的身體器官。原油存儲罐的檢修存在一定外在危險因素,需要原油存儲罐管理人員加強安全意識。原油存儲罐檢修過程存在著油氣中毒的危險,同樣也存在著火災爆炸等危險。同樣大型原油存儲罐的安全檢修影響著企業的經濟效益,因此對原油存儲罐檢修過程中安全隱患問題進行分析顯得尤為重要。
(1)建立承包商安全業績管理制定體系
企業根據承包商管理的需求建立相應的安全業績管理、評價、考核制度,建立健全數據庫。制定承包商安全業績考核辦法,定期發布承包商及施工人員黑名單。建立健全承包商資質及施工人員數據庫,及時錄入違規處理情況,動態完善承包商管理檔案,在招標時可調取數據查看各承包的業績及考核情況,優選管理最佳的承包商,減少事故的發生率。
(2)嚴格承包商現場作業審查制度
全過程要做的承包商現場從嚴作業審查。從嚴資質審查,嚴格審查承包商的施工(安裝)資質及安全資質,確保與承擔的施工項目相適應,工作業績能滿足項目需要,從嚴安全持證審查,嚴格審查項目主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員取得政府部門頒發的安全生產考核合格證書情況,確保有效持證;從嚴關鍵工種人員審查,確保符合合同中約定的資格要求;從嚴設備設施審查,進場機具、設備必須經過監理檢查、驗收和確認,特種設備必須提供相應檢驗證書;從嚴執行合同工期管理,任何單位不得擅自壓縮工期或延長工期,工期如發生變動必須執行重大變更管理要求進行評估,制定管控措施。
(3)建立施工前準備工作不全,不準予作業制度
所有施工作業未經安全、技術交底不準作業。開工前,技術人員應向管理人員和施工人員進行技術交底,按照施工條件、工序等分部分項進行,明確危險因素及控制措施、操作規程和應急措施;建設單位、監理單位、施工單位要對作業現場共同進行檢查,確認已具備安全作業條件后,方可辦理開工手續,無作業許可不準進行特種作業,用火、高處、受限等特殊作業必須辦理作業許可證,簽發人必須會同申請人、接收人針對現場和作業過程中可能村子的危害因素運用JSA 分析等方法進行風險分析,制定相應作業程序及安全措施。作業申請人、簽發人、接收人、監護人必須經過項目管理單位安全監管部門組織的作業許可管理培訓,取得合格正常。施工作業過程中,簽發人、接收人對作業全面負責,雙方的監護人應在現場全程值守。
(4)儲罐大修過程中在同一作業區域內,存在兩個及以上承包商作業時,可能危及對方安全的,項目管理部門牽頭要明確工作區域,協調承包商之間簽訂安全管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
(5)積極探索多樣化的學習方式,交流先進的HSSE 安全控制方法。現代化工的目標安全控制時間一般是緊張的,為了應對有限的時間,一些不負責的團隊就開始急功近利。除了計算不仔細不夠、實際誤差等,還有很多問題,幾乎都是安全控制團隊趕時間造成的。在有限的時間內,想要最快速地縮短安全計算時間,很多化工的安全控制方案堪憂,后期投入使用面臨著很大的風險。安全控制工作人員可以利用在線開放課程,使自己的工作水平更上一個臺階。使用目標安全控制法,必須要結合本項目的情況,做好調查研究,不能單純模仿其他方案。在業余時間,目標安全控制工作人員要利用“集中學+自主學”進行基本財務知識學習。除了學習理論知識,工作人員要在實踐中熟練運用安全控制,拓寬獲取信息的渠道。特別是善于利用搜索引擎,加強獲取多元化教學資源。
(6)建設單位應每月組織一次施工現場HSSE 檢查。根據實際情況,也可以隨時進行各種特種設備、高處作業等專項檢查。每個施工隊應每周對施工作業進行自檢,以及時消除事故隱患。現場監理注意關鍵環節的管理和監督,堅持日常巡邏檢查,及時糾正和懲處違規行為,確保監督范圍達到100%。
(7)將儲罐施工作為企業“雙重”預防體系管理的一項重要內容,按照風險管控和隱患排查治理制度開展風險分析和隱患排查,及時發現并消除施工現場事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況。分析隱患存在的根本原因,減少和杜絕施工作業安全事故的發生。
(8)在原油存儲罐檢修中,加強安全管理的施工質量,需要加強施工檢修人員的安全教育。通過加強安全教育,落實檢修人員與管理人員的安全教育工作,同樣制定完善詳細的安全培訓體系,讓所有的相關人員能夠充分了解安全管理的制度與安全管理的注意事項。在檢修作業中,通過加強檢修隊伍對安全隱患的防范措施,確保能夠有效管控原油存儲罐檢修過程中應急處理策略,通過加強HSSE 活動,加強總結HSSE 工作的詳細情況,確保在檢修施工前能夠布置相應的防護措施,強調防護重點,實現安全檢修作業。
(9)在原油存儲罐檢修中,需要對檢修施工方案與計劃進行嚴格的安全檢查。在現場安排專業的安全督導人員,對于檢修施工中存在的安全隱患進行風險評估,確保大型原油存儲罐檢修作業能夠做到在施工前有著嚴格的安全檢查,對檢修施工中的主要作業能夠及時進行危害識別與風險評估,選擇合理的檢修施工作業來保證檢修的安全。
(10)在大型原油存儲罐檢修中,注重安全隱患的問題進行及時整改。由于大型原油存儲罐作為重要的危險化學品容器,在檢修過程中需要通過對安全隱患進行及時分析,提出相應的策略來進行整改,通過不斷完善安全管理內容,有效地在檢修現場實施HSSE 管理,確保原油罐的安全隱患治理效果得到提高。同樣在現場管理中,需要重視大型原油罐的外在環境問題,力度存儲罐的外形與地基的情況進行全面檢查,確保大型存儲原油罐的外形情況良好。對原油罐檢修作業進行有效的風險辨識與評價,通過安全檢查法與危險和可操作性研究法來實現檢修風險的辨識,通過潛在傷害評價法與一般作業風險評價法等來加強現場施工的安全管理。通過規范著裝,確保安全檢修設施齊全以及嚴格遵守檢修施工安全方案,確保相應的安全問題得到及時整改,不斷提高現場施工的安全管理質量。
通過對原油儲罐檢修的分析,可以得出,設計、使用、管理建設等各種因素都對儲罐的長期安全使用有著很大的作用。原油是一個國家的經濟血液,其重要程度不言而喻。而原油儲罐作為原油儲存運輸的重要設備,其檢修時的安全管理把控,保證其施工作業安全進行就顯得至關重要。對施工作業現場進行嚴格的管控和建立起完善的管理制度,是保證原油儲罐能夠安全檢修和使用的重要因素。把握好每一個細節,處理好每一個問題,對施工現場進行100%的監督,才能實現對檢修過程中安全的把控。