油氣長輸管線施工成本的控制

王春華(遼河油田建設有限公司，遼寧 盤錦 124200)

0 引言

在油氣田開發和地面作業建設中，油田施工管理是最為關鍵的成本控制內容。施工管理環節需要考慮的因素非常多，包括竣工驗收、施工組織、項目計劃的控制與協調。要在投資成本控制范圍內，最低化成本，保障建設質量，提高建設速度，這是控制投資成本的關鍵，必須重點考慮。

1 地面管線施工

1.1 狀況分析

在展開油氣田建設規劃的過程中，地面建設所反映的就是產能直接表現。所以說管網建設與規劃是否合理，直接聯系著企業最后的效益。油田地面作業中，每項都有著較大的投資，其中投入最多的莫過于長輸管線作業。因為長輸管線作業中，需要考慮區域跨度大、地形復雜、施工路線長、施工規模大等特點。龐大且復雜的管網作業對于人力資源管理、外協、運輸、材料供給、施工管理提出了很高的要求。大型工程中，必須將成本管理作為重要任務，否則就會影響到后續資源協調[1]。許多工程都會因為這樣的原因出現很高的人員成本投入和消耗，地面投資成本得不到有效控制，超額投資現象的頻繁發生，會限制住企業增加自己的效益。

1.2 施工物資供應

對于油氣長輸管線作業來說，施工難度需要考慮的因素非常多，在油田作業中，長輸管線任務復雜。保障油氣田資源能夠順利送到指定位置就需要確保管線施工質量。不過油氣本身就是高危險的化學物質，如果沒有謹慎處理，就會蒙受非常嚴重的財產損失。管線作業中，必須做好質量控制，嚴格按照有關規定執行與操作。組織管理中，從物資供應、技術角度、工藝水平幾點出發，保持技術協調。管線的建設，必須做好前期工作[2]。也就是準備好材料，做好材料規劃，控制工程整體成本。大量管材必須提前做好采購，并且精準部署。

1.3 信息協調

因為油氣管線作業本身就有著非常龐大的規模，所以施工中，難度相對來說十分巨大。許多施工單位在工程中遇到的最大問題就是信息傳遞困難，有著較大的施工組織難度。管道作業中，往往無法用傳統施工方法管理[3]。比如計劃會、協調會、高度會。在傳達工程管理指令的時候頻頻陷入脫節情況，無法保障指令的及時下發就會影響到成本管理有效性。這種現象同樣也會引起成本浪費情況，導致成本管控出現各種各樣的漏洞，影響到企業最后效益。

2 油氣管道作業成本控制情況

2.1 片面化成本控制

當前很多油氣管道作業中，工程方都有提出成本控制方法。不過在實踐中，施工管理所遇到的局限性問題太多，所以導致最后并沒有做到科學有效的完成對成本有效控制和規劃管理。不少管理人員認為，只要做好管線材料的價格管理就能夠達成成本控制。顯然這是非常片面的，忽視對整體成本考慮，勢必會對工程整體效益造成負面干預和影響。

2.2 沒有落實管理責任

欠缺對責任制度的落實管理，不少施工人員只是在圍繞個人的工作責任施工，沒有對成本管理責任投入足夠多的注意力和精力。在具體管理中，不少施工人員無法有效、可行的控制成本。沒有意識到施工成本包含非常多的項目，需要所有參建人員的共同參與，其結果就是細節方面的浪費非常多。

2.3 沒有嚴格把控施工質量

不少參建人員顯然并沒有做到質量管理、質量監督。雖然我國有各種條令用于約束施工質量，并安排專人負責監督管理。但是受國企薪酬標準限值，很多監管人員并不重視質量考核，沒有嚴格把關施工質量。勢必會為施工現場埋下很多安全隱患。

2.4 缺少完善的成本控制信息

在管理成本的過程中，需要有專人的參與，做好各種成本信息和細節的評價、統計工作。工程開展的時候，不少施工單位并沒有實體化成本目標，也沒有明確所要分析的數據內容。在管控成本的時候，沒有區分個人和集體的責任，管理有力使不出。投資模式、建設模式生搬硬套，沒有根據工程情況動態變更計劃、投資與設計。投資成本得不到有效管理，施工不夠靈活，浪費了許多工程成本。

3 油氣管線成本控制對象

3.1 管線長度

如同字面意思一樣，就是管線的長度決定著最后的工程總成本。眾所周知大部分油氣管線的長度都非常的突出，有著很大的地區跨度。長距離路線的長輸管道不僅需要考慮常規材料的成本，還要考慮不同施工地質、施工環境帶來的附加工程成本投入。因為長輸管線會遇到各種各樣的地理環境，所以施工中需要用不同的施工技藝和施工材料。長輸管線作業中，不能用統一的成本控制模板和思路，而是要根據實際施工地區的情況確定工程成本內容，這樣才能夠保障工程水平、工程質量。

3.2 參建單位

因為工程的體量比較大，所以大部分的油氣管線作業并不是某一個施工單位完全負責的，也不是一次性施工的。施工中施工單位還要主動與物資供應企業、工程材料和工程項目監理、檢測單位溝通與合作，一同完成整個項目。一般來說，工程項目越龐大，參建單位就越多，工程協調和組織難度就越大。雖然當前有積極使用BIM 技術，在一定程度上降低了人員和部門的協調難度，但仍舊是工程成本控制必須考慮的事項。

3.3 經費控制

油氣管線作業中，施工經費的控制難度很大，主要體現在前期費用以及地方費用。費用中的大頭是材料，其次是人員和設備費用，最后是對工程的地質災害評價、安全評價以及配套項目費用。當然以上說的幾個點在不同工程中的費用占比不同，是由環境所決定的。施工費用的控制難度很大，是油氣管線成本控制必須重點注意的問題。

4 控制油氣管線作業成本的方法

4.1 建立協調化市場機制

在實踐中，必須根據工程的實際條件、實際狀況，合理分配物資需求，建立人、物、財動態管理體系。要確保施工足夠靈活、足夠便利。根據實際問題、實際情況管控物資。要分配好物資、投資、采辦等每一個人、每一個部門的責任和工作內容。要用循環分配、循環管理的方法控制工程整體成本，動態平衡人力、采辦和投資之間的關系。將人物財看作一個整體，有機協調關聯，最大化工程效益，實現對整體成本的管控。

4.2 嚴控施工隊伍機制

油氣田的管線管理中，必須做好管線焊接質量的管理與控制，這是對施工質量最直觀、明確的反應。要不斷完善施工隊伍的考核體系、考核機制。組建一支能力素質強、技術水平硬的作業隊伍。如果技能水平不達標，就必須及時清退。做好施工隊伍自負盈虧和自主經營勞務模式的管理工作。用績效獎勵和管理方法刺激施工隊伍積極性，使施工隊伍能夠形成良性競爭氛圍，在合理、公平的競爭中保障工程作業質量。要引導隊伍用自我技術完成建設投資，平衡好投資和工程質量的聯系，提高企業最后的競爭力和效益，達成總體質量控制目標。要使用總體組織、總體規劃解決施工機制健全追求。

4.3 動態管理

因為油氣管線作業本身就有體量大，時效長的特點。所以施工中很容易因為各種因素作用，出現工程質量變化。在施工中，需要考慮的點非常多。包括施工計劃變更、物資供應變化、設計調整等等。所以在施工管理中，為控制工程成本，就需要用動態管理方式，做成本控制。項目中，要及時根據工程的變化和數據情況調整施工思路。要做好信息的實時處理和傳遞。如果工程有發生變更，就必須第一時間協調好物資供應。打造動態管理體系，用高效率的管理模式保障成本浪費問題被扼殺在搖籃。要做好財力成本和時間成本最大化限度控制，達成成本控制追求。

4.4 嚴格管理工程簽證

工程簽證與最后施工方工程結算收益、甲方工程成本投入關聯密切。簽證管理需要嚴格按照有關規定，做好功規章制度的約束。不斷完善簽證制度，用音像留存、現場簽證、聯合確認的方法保障簽證有效性。所有方一同參與，明確各自責任和工作需要，控制好工程預期成本。

4.5 創新施工技術選擇先進施工設備

油氣管線的作業成本不是說使用越先進的施工設備成本就越高，因為成本管理方面還要考慮的是時間成本。工程工期越短，設備租賃時間就越短，交付工程越早，創造效益越大。不論是從直接的角度來看還是間接的角度來看，先進的技術、性能出眾的設備對于提高工程質量，控制工程成本都有巨大的好處。對此施工中必須選擇現代化手段，要重視長輸管線技術的創新工作。施工技術需要按照工程情況合理選擇，要保障施工方法滿足圖紙規定、工程要求。要做好施工圖紙問題的分析，制定合理性的思路解決施工問題，保障工程安全，以免出現中后期返工問題。這樣就可以減少工程損失。此外要嚴格挑選技術人員，尤其是特殊工種。所有的技術人員都要持證上崗，并且要充分了解油田的管線施工進度情況。要合理配置人員，減少人員冗余、浪費問題。設備方面要根據工程特點選擇型號、種類合適的設備，根據進度控制設備量，以免有設備閑置。要保障數量足夠，也要避免設備過多浪費。

5 結語

從本文的敘述可以看到，油氣管線在地面作業中，成本控制涉及到很多的內容和要求。在實踐中需要從成本、管理和控制三個角度出發，明確成本管控價值。這是保障企業最大化自身效益的關鍵，唯有多方位管控才能夠達成控制成本提升收益的目標。