我們走在大路上
——紀(jì)念湖南煤礦安全監(jiān)察局成立20周年

文 / 易承長

總有一些事，在腦海里不斷回想；總有一些人，在記憶中不能遺忘；總有一首歌，在心里面不停吟唱。即將到來的2020年4月1日，是湖南煤礦安全監(jiān)察局成立20周年的日子。撫今追昔，浮想聯(lián)翩，心里不由自主地流淌起一首歌---《我們走在大路上》：“我們走在大路上，意氣風(fēng)發(fā)斗志昂揚，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命隊伍，披荊斬棘奔向前方。向前進！向前進！革命氣勢不可阻擋，向前進！向前進！朝著勝利的方向！我們的道路多么寬廣，我們的前程無比輝煌，我們獻身這壯麗的事業(yè)，無限幸福無上榮光。向前進！向前進！革命氣勢不可阻擋，向前進！向前進！朝著勝利的方向！”……

是的，我們走在大路上，從青年走進了壯年。2001年7月28日，我們兩百多名35歲以下的青年知識分子從三湘四水的煤礦山溝溝里走進省會長沙的考場，參加了國家煤礦安全監(jiān)察公務(wù)員（第一批）公開招考考試，最終，14人經(jīng)過筆試、體檢、面試、考察，被錄用到當(dāng)時的婁底、郴州、衡陽、常德等4個煤礦安全監(jiān)察辦事處，在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法一線擔(dān)任國家煤礦安全監(jiān)察公務(wù)員。20年來，為確保煤礦安全，我們在各自的工作崗位上盡職盡責(zé)，辛勤工作，走過風(fēng)霜雪雨、走過春夏秋冬，從青年走進了壯年、從滿頭青絲走進了兩鬢染霜。但是，這一切都是值得的，因為，20年來，經(jīng)過一代又一代煤礦安全監(jiān)察員的接續(xù)奮斗，湖南煤礦安全狀況已經(jīng)實現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)：2001年，湖南煤礦共發(fā)生事故373起、死亡691人；2019年，湖南煤礦共發(fā)生事故3起、死亡8人。與2001年相比，事故起數(shù)下降了99.19%、死亡人數(shù)下降了98.84%。這個巨大的歷史性變化，也有我們的心血和汗水，我們怎能不為此感到欣慰、感到自豪？

是的，我們走在大路上，從粗放式檢查走進了規(guī)范執(zhí)法。2001年，我們下達執(zhí)法文書時，全憑手寫，為了把文書抄送給當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門，必須使用現(xiàn)在已經(jīng)很難見到的復(fù)寫紙，一份文書至少要墊3--4張復(fù)寫紙，下筆較輕時，最底下那一頁文書還看得不是很清楚，可見十分落后。最開始的時候，我們根本不懂得如何執(zhí)法，很少使用《現(xiàn)場處理決定書》《調(diào)查取證筆錄》《立案決定書》等執(zhí)法文書，“一張筆錄打天下”，在《現(xiàn)場檢查筆錄》上直接給煤礦企業(yè)提整改要求，想來十分可笑。20年來，我們的規(guī)范執(zhí)法意識不斷增強，國家規(guī)定的37種執(zhí)法文書得到全面應(yīng)用，全國統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法軟件已經(jīng)使用得十分普遍，手提電腦和打印機的廣泛使用更是幫助我們提高了工作效率，手寫文書已經(jīng)永遠一去不復(fù)返了。

是的，我們走在大路上，從世紀(jì)之初走進了新時代。世紀(jì)之初，我們有幸考錄進國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，從此，我們個人的前途命運就與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的前途命運緊密相連。20年來，無論黨和國家機構(gòu)改革如何變化，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)始終堅守履行國家監(jiān)察職責(zé)，保一方平安。2004年，國家增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建等五個省級煤礦安全監(jiān)察局，省級煤監(jiān)局增加到26個；將煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為區(qū)域性監(jiān)察分局。2009年，湖南煤礦安全監(jiān)察局湘潭監(jiān)察分局掛牌成立，湖南的區(qū)域性監(jiān)察分局從4個增加到5個。無論煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的法定職責(zé)如何調(diào)整，監(jiān)察執(zhí)法、事故查處的主責(zé)主業(yè)始終未變，而且還增加了監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的職責(zé)，煤礦安全國家監(jiān)察的法定職責(zé)設(shè)置更加科學(xué)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價”的紅線，煤礦安全監(jiān)察工作邁進了新時代。隨著“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作格局逐步形成，隨著“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的責(zé)任體系不斷完善，湖南一大批落后產(chǎn)能不斷被淘汰，煤礦數(shù)量從2001年的2201處下降到2019年的143處，減少了93.50%。原來只有西方國家和我國北方才有的綜合機械化采煤、綜合機械化掘進等先進技術(shù)也逐步被湖南煤礦采用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也有了瓦斯發(fā)電機組，“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，湖南煤礦安全生產(chǎn)條件正在逐步跟上時代潮流，即將發(fā)生根本性變化。

是的，我們走在大路上，我們將始終遵循習(xí)近平總書記對我們提出的“對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民”的訓(xùn)詞精神，不忘初心，牢記使命，聚精會神搞監(jiān)察，一心一意謀安全，為做好新時代的煤礦安全監(jiān)察工作、實現(xiàn)湖南煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)而不懈奮斗！□