扎在基層默默奉獻的“老黃牛”煤礦安全監察崗上的“螺絲釘”
——記湖南煤礦安全監察局常德監察分局蔡其凱

文 / 本刊記者 桂生 通訊員 龔德華

提到“蔡其凱”這個名字，湖南煤礦安全監察系統的監察員、常德監察分局轄區煤礦負責人都非常熟悉：這是一位第一批進入煤監機構的“老資歷”監察員，扎根基層、默默奉獻20年的“老黃牛”，一顆擰在煤礦安全監察崗位上的“螺絲釘”。

歲月悠悠，初心不改。蔡其凱始終牢記保護礦工生命安全的光榮使命，嚴格執法、求真務實，當好黨和人民的“守夜人”，堅定地走在煤礦安全監察之路上。2015年被國家安全監管總局授予先進個人光榮稱號，2018年榮立三等功一次。

扎根監察一線

深入煤礦井下監察，是一件非常辛苦的事，甚至可能面臨生命危險。蔡其凱已經50多歲了，本可以“退居二線”，但他不擺“老資格”，不怕苦、不怕累，一心撲在監察執法工作中，帶頭下井檢查，開展監察執法，帶頭制作文書，深耕在煤礦安全監察最前沿。

2017年7月，按照監察計劃，蔡其凱來到石門縣某煤礦進行監察，礦長告訴他，主斜井人車壞了，井下僅有1個掘進工作面，礦井開采深度超過300米，來回得走5個多個小時，就不要下井了。“井下到底情況怎么樣，不去看看怎么放心？”蔡其凱說。

“就我們幾個下井去檢查吧。”考慮到蔡其凱年齡大了，怕體力支撐不住，同行的幾位年輕監察員紛紛勸說，讓他留在辦公室檢查相關資料，可是他依然堅持走路下井實地查看。

檢查發現：-180m水平進風量嚴重不足，一條300m長的平巷布置有4個巷道式采煤工作面，全面采用局扇稀釋瓦斯。爬進一個工作面，距迎頭還有10米左右，便攜式報警儀開始報警，他當機立斷，責令撤出該水平所有作業人員，避免了可能發生的重大瓦斯事故。

“已經半年了，沒想到今天被你的火眼金睛發現了，我認罰！”下達處罰文書時，該礦礦長說。

其實，哪有什么火眼金睛，關鍵是他堅持深入井下，檢查仔細，及時發現問題。這些年來，類似的事例還有不少。

2019年8月，蔡其凱到某煤礦進行監察，聽完煤礦安全生產情況介紹后，他隱隱覺得該煤礦有所隱瞞：煤礦使用1.6m絞車提升2節斜井人車，有超能力提升的嫌疑！

蔡其凱初步核算驗證后，決定下井實地查看。當天他得了重感冒，帶隊領導勸他就在地面查查資料，但執法組就他一個機電專業的，他堅持下井核實。

果不其然，該煤礦為了加大提升量，違規選用了直徑較大的提升鋼絲繩，蔡其凱責令煤礦立即停止該絞車使用，更換鋼絲繩，將提升人車改為1節，徹底消除了事故隱患。然后，因受到井下潮氣的侵蝕，他升井后咳嗽得連走路的力氣也沒有了。

據統計，近三年來，蔡其凱平均每月下礦監察15天以上，組織參與監察礦井240多礦次，查處事故隱患2000多條，制作執法文書200多份，連續3年監察執法業績考核評分穩居常德監察分局第一名。

堅守底線不放松

蔡其凱在煤礦工作過多年，又畢業于湖南省的煤炭院校，在常德監察分局工作了近20年，開展監察執法時難免碰到同學、朋友和熟人，他面對說情不松口、面對壓力不低頭。“隱患是不會跟我們講情面的”，這是他常說的一句口頭禪。

2019年12月，蔡其凱帶隊到某煤礦進行竣工驗收核查，該煤礦因為煤層賦存不穩定，沒有按設計完成基建工程，面對來自各方面的壓力，他自覺嚴守核查紀律，始終不松口，并耐心做好解釋工作。最后，煤礦通過修改設計，重新布置首采工作面，驗收核查才予通過。

2019年4月，蔡其凱帶隊到慈利縣某煤礦進行監察。該煤礦的總工程師、機電礦長都是他的大學同學和原單位的同事，都希望檢查“走走過場，過得去就行”，他堅持深入井下細查細看，“煤礦安全，不能走過場，更不能用‘過得去’做標準。”他說。

此次檢查中，蔡其凱針對煤礦存在的安全監控系統不能實行瓦斯超限斷電等安全隱患，建議進行立案查處，最終給予該礦停產整頓的行政處罰，促使煤礦痛下整改決心。

2017年6月，蔡其凱到某煤礦進行突擊夜查。一到現場，他直奔該礦調度室，查看監控系統和人員定位系統運行情況和相關記錄，發現該礦在暫扣安全生產許可證的情況下，仍然下達了5000噸的生產計劃，實際已生產原煤3000多噸！

掌握相關物證后，蔡其凱又連夜向該煤礦上級公司和煤礦調查取證，迅速鎖定了相關證據，整整一夜未睡。最終，該礦被處罰55萬元，起到了很好的警示作用。

2017年5月，蔡其凱在石門縣某煤礦監察時發現，該礦-400m水平風量不足，實測風量與煤礦測風記錄差別很大，煤礦對此說不出原因。

為了把隱患查清楚，蔡其凱帶領煤礦技術人員再次下井對通風系統進行全面檢查，最終發現了問題的癥結，通過整改，-400m水平進風量從600m3/min增加到1000m3/min，指導煤礦解決了通風系統存在的根本問題，找到了安全管理松懈、隱患排查流于形式的根本原因。

一直以來，蔡其凱腦中始終緊繃安全生產這根弦，嚴格堅持嚴格標準不放松，牢牢守住安全底線不放松，自2016年起，他負責的區域內煤礦連續4年實行了零死亡，煤礦安全連創歷史最好水平。

鐵骨柔情在心中

“煤礦安全監察員身負眾多礦工兄弟們生命的重托，煤礦安全監察工作吃點苦、受點累，是應該的，無怨無悔。面對誘惑，嚴于律己不動搖；面對困難，迎面而上不退縮，這是作為一名煤礦安全監察員的鐵骨。”蔡其凱常說。

2013年，蔡其凱參加某煤礦較大瓦斯爆炸事故調查，該礦為了能減輕責任送給他一個紅包，被他堅決拒絕，該礦又到辦公室悄悄放了一張加油卡，他發現后專程將加油卡送回了該礦。后來，煤礦老板都知道他是“黑臉包公”，再也沒有人敢給他送紅包禮金和土特產了。

“煤礦安全監察員手中握有一定的權力，這個權力是人民給的，我們只有責任為人民服務，沒有權利徇私舞弊、貪贓枉法。我不能為了花花世界和一點點蠅頭小利，把一輩子的飯一餐吃了。”蔡其凱說。

2015年初，蔡其凱組織對某煤礦進行預防性技術基礎監察，

該煤礦是一個老礦，資源已接近枯竭，靠近沅江，水文地質條件復雜，防治水工作是監察的重點。通過各種圖紙的比對，蔡其凱從煤礦提供資料中發現，該煤礦有未經批準擅自進入沅江水體下生產的嫌疑。在鐵的證據面前，該煤礦不得不承認違法的事實。

2019年6月，蔡其凱到株洲某煤礦進行安全生產許可證現場核查。

該煤礦有一趟供電線路僅架設1公里多，未與上級變電所聯通，多次逃過了監管監察部門的檢查，這一次幻想核查也蒙哄過關，沒想到，蔡其凱到變電站核查時，要求現場切換供電線路，查清了煤礦沒有實行雙回路供電的事實。

蔡其凱頂著來自各方面的壓力，堅持標準不放松，當場宣布現場核查不合格，倒逼煤礦投入100多萬元整改了10多年以來想改而未改的安全隱患。

鐵骨也有柔情。

蔡其凱的父親患有嚴重的心臟病，經常發病后神志不清，岳父岳母患有肺氣腫、哮喘、心臟病等疾病，生活不能自理，幾位老人一年四季藥不離口。因他大部分時間在煤礦執行監察執法任務，照顧老人、教育小孩的責任都留給體弱多病的妻子。

2019年11月，蔡其凱正在衡陽進行安全生產許可證現場核查，老家來電話說老父親從樓梯上摔下來，受傷嚴重。當時，他帶領的是幾個年輕監察員，考慮監察執法責任重大，他只得含著淚水告訴家人，等執法完成后才能回家。

“每一名礦工的生命健康和安全都關乎著千萬家庭的幸福，保護好他們的生命安全是煤礦安全監察員的使命，家人的默默支持，讓我更加堅定地前行！”蔡其凱說。□