溫 蕾
唐山市生態環境局豐南區分局(063300)
目前,我國環境問題日漸突出,環境監測面臨著巨大的壓力。當前的環境問題較為多樣化,傳統的環境監測方式已經不能滿足環境保護工作的要求,因此,需要進行及時的改革創新,探討環境監測發展的新方向,不斷提高環境監測工作的質量。
環境監測是一項系統性的工作,必須保證每個環節都能準確地反映客觀事實,避免影響監測結果。監測人員在監測過程中不能濫用權限,應保證監測過程的公平、公正和公開,保證監測結果的客觀性。
但是,在環境監測過程中,還存在地方政府通過行政手段干預數據質量的現象。一些上級部門缺乏對環境監測的認識和理解,并在監測過程采取了不恰當的行政干預措施,在對監測站發布的監測數據進行審查的過程中,對監測數據進行變更或修訂,因此,要推行實施環保執法監測垂直管理制度。對企業進行污染監測時,企業可能通過一些不正當的方式干擾環境監測數據,因此,需要采取科學、嚴謹、公平、高效的質量監測措施,保證工作質量不受其他因素的干擾,確保監測結果的獨立、公平和準確性。
環境監測機構的設備儀器及人員結構是影響其監測技術的兩大因素,無論其中哪個因素出現問題,都將直接影響環境監測機構對環境的監測質量。對環境監測設備及工作人員進行評估可以確保環境監測機構內部的正常運行,從而穩定地對環境質量進行監測。
在對環境的監測過程中,需要用到許多監測設備,因此,必須保證監測設備的性能良好,并定期對這些設備和儀器進行檢測與維護,確保在環境監測過程中能夠正常使用。對環境監測機構設備儀器進行評估,從而判斷環境監測機構的設備儀器的可用性。還需要考慮機構內部的人員結構,人員的流動性及在職穩定性,從而確保環境監測機構有足夠的技術人員儲備。
環境監測質量評估體系可為環境監測管理工作的順利進行提供良好的借鑒。因此,依據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發【2014】5號)的規定,應針對不同環境監測運維管理機構在規模、技術水平、行業服務實踐、人員數量等模塊的差異制訂系統可行的環境監測監管評估方案,并從評價要素、分值權重、評分技術、管理標準等方面,對準入、運維績效及服務進行全方位評估。
為了完全打破環境監測技術對環境監測工作的限制,區域內環境監測監管部門可制訂統一的標準進行認證管理。要加強對環境監測系統的內部監督和外部監管,對其進行全面的管控。
實施環境監測監督的前提是要有專業的監督機構,明確監督機構才能明確監督權責。在推進環境監測垂直管理改革的過程中,應建立環境監測和監督機構,以改變目前無監督環境監測工作的實際情況。
環境監測的結果的人們關注的重點。由于在環境監測過程中包含若干工作環節,需要技術人員自己判斷,這些過程可能會產生主觀誤差,影響最終的監測數據,所以,對監測過程實施內部監督管理制度非常重要。
我國的環境保護工作面臨著嚴峻的形勢,環境監測工作必須進行改革創新,建立完善的環境監測系統,通過多種方式推進環境監測工作,促進環境保護工作水平的提升。