農村公路的日常養護管理初探

姚 忠

(貴州省紫云公路管理段，貴州 紫云 550800)

1 農村公路的日常養護問題

1.1 養護意識不強

從公路建設和后期運行環節來說，都涉及到公路養護管理，及時組織開展養護工作，能夠提高公路的使用率，減少使用壽命縮減情況的發展。這需要養護部門相關人員做到及時養護和到位養護，不過很多養護工作存在著落實不及時和不到位的問題。究其原因，人員的養護意識不強，缺少責任意識，使得公路問題沒有得到及時解決，質量問題或者病害持續擴大，最終引發嚴重的問題，增加了養護成本，同時還影響著公路的使用。

1.2 養護資金投入不足

從農村公路運行實際來說，落實日常養護工作，及時消除運行隱患，有著重要的意義。不過受到資金投入不足的影響，部分路段的養護工作缺少資源支持，沒有及時得到養護，使得公路質量問題被發現時已經成為大問題，需要花費更多的成本進行處理。對于此情況，需要加大資金投入，保障日常養護工作及時到位，實施預防性養護，有效清除公路隱患，保障公路運行的安全性和效率。

1.3 養護管理不嚴格

由于缺少完善的考核機制和管理制度，使得養護管理工作存在著不規范和不及時等問題，工作落實不到位。例如，日常養護管理工作中，未能做好養護工作的考核，使得很多質量問題和安全隱患未能及時消除，進而影響著公路養護目標的實現。對于此情況，需要建立健全公路養護管理考核機制，做好養護工作開展的考核，保障各項工作的有效開展。

1.4 養護施工技術水平需要提高

目前來說，公路養護工作中四新技術被積極推廣應用，也就是新技術、新工藝、新材料以及新養護設備，對養護施工技術人員的業務水平，有著更高的要求。基于此，需要加大對技術人員的培訓，提高業務能力，保障技術應用的質量。除此之外，很多地區受到經濟條件或者其他因素的影響，依舊采用的是舊養護技術，技術水平不高，使得養護工作目標難以實現，需要加以完善和優化。積極推廣應用預防性養護技術措施，提高公路養護工作水平，減少運行問題的發生，保障公路安全通暢運行，實現公路運行的效益目標。

2 農村公路的日常養護策略

2.1 建立健全養護管理考核機制

基于打造干凈整潔、安全暢通的農村路工作目標，推動美麗新鄉村建設，要結合當前公路養護管理實際問題，采取相應的完善措施，比如建立健全養護管理考核機制。以某地區為例，出臺了農村公路管理養護考核辦法，明確提出了考核要求，包括季度巡查考核與年終綜合考核，圍繞人員配備和辦公設備以及安全生產等內容，組織開展考核工作。養護管理考核結果，作為區年終撥付金額的確定依據。有了考核機制的保障和約束，調動了農村公路養護管理部門和人員的積極性，使得此項工作能夠及時到位，進而營造了良好的通行環境。

2.2 提高養護管理水平

不斷提高農村公路養護管理水平，對推動縣域經濟發展，有著重要的意義。結合當前公路現狀，某縣財政局加強和相關部門的協作，圍繞四好農村路建設目標，積極構建農村公路養護運行機制，不斷提高養護工作水平。在具體實踐中提出到2020年，農村公路列養率達到100%，優等、良好和中等公路比例達到85%，縣鄉公路年平均大中修比例達到7%，實現公路小修保養常態化。結合養護需求，積極籌集公路養護資金。同時規范省補資金用途，根據各地區公路養護成效和項目績效評價結果等實施補助。

2.3 細化養護工作內容

農村公路的日常養護，可依據生產的機械化以及專業化水平，劃分為季節性養護和市場化養護以及道班養護。目前來說，因為資金的限制，季節性養護被廣泛應用，通過發揮農村勞動力資源優勢，來彌補養護資金不足的缺陷。市場化養護通過引入競爭機制，實現了公路養護成本降低的目標。道班養護模式為農村公路的日常養護發展趨勢，具有較強的專業性，公路養護質量水平較高。在具體實踐中，采取何種養護模式和方法，需要結合公路的實際情況確定，保證養護模式和方式方法的價值實現。

2.4 認真落實日常養護工作

日常養護工作的開展，需要明晰農村公路的日常養護工作職責和內容，保障各項工作有人負責，做好公路路面平整度和堅實度以及整潔性的管護，若公路產生了路面變形問題，采取預防性養護措施，組織開展公路修理工作，保證路面破碎和裂紋等得以及時消除。養護工作要點如下：(1)清潔。對公路路面上的雜物，比如碎石和垃圾等，要及時進行清理。(2)安全暢通。若公路路面產生坑槽和裂紋等問題，結合具體情況采取養護和修補措施加以處理。如果公路路面破損問題比較嚴重，那么要及時采取罩面處理措施，做好翻修處理。若存在邊溝，必須要做好雜物清理，確保公路通行安全暢通。對于公路路面翻漿問題，采用換土法和打砂樁法進行處理。其中，換土法的應用對車輛通行的影響較小，先對半邊路基進行開挖作業，挖到1.5 m即可，對挖掘的土及時清除，最底層使用厚度為5 cm的天然砂進行夯實，中間層使用次天然砂，厚度控制為50 cm，最上層鋪設天然砂和黃土夯實，路面制作瀝青路面。采用的打砂樁方法，通過在路面挖出1個坑，填入天然砂和黏土夯實，制作瀝青路面。

2.5 做好應急處理

通過構建完善的農村公路災毀應急響應機制，實現對突發情況的有效處理。在具體實踐中加強應急能力建設，整合各方力量，為應急工作的開展提供保障，組織開展綜合應急演練和跨區域聯合演練以及實戰訓練，保障突發情況得以高效應對。通過日常訓練和演練，不斷提高養護人員的能力水平，使其能夠高效應對各項工作。除此之外，要結合農村公路的日常養護工作實際情況，對過往突發事件進行總結，制定相應的應急方案。當發生突發事件時，快速實現應急物資準備和搶險設備等，保障應急工作高效開展。

3 結束語

綜上所述，農村公路的日常養護，要做好制度和物資的運用、準備，引入現代化技術，落實養護工作。文中結合具體實踐中，提出以下策略：建立健全養護管理考核機制；提高養護管理水平；細化養護工作內容；認真落實日常養護工作；做好應急處理。