覃 坤
(貴州交通建設集團有限公司,貴州 貴陽 550001)
作為支付工作的基礎,工程計量工作有著非常重要的價值和意義。相關工作人員想要獲得真正準確的工程量,就必須親臨施工現場進行計量。而和工程費用相同,在工程量工作中,也存在著實際工程量和預算工程量之分。而清單里的工程量,是相關設計工作人員在制定招標文件的時候,按照相關技術規范和設計圖紙的基礎上,經過計算后得出來的,這一估算數據,無法成為相關承包人履行合同義務時的實際工作量,也無法成為工程款結算的唯一依據。
必須要明確的一點是,招標時的工程量是對工程所需的一種評估,雖然有著比較高的估算準確性,但并不代表和以后的實際施工量完全相同,只是為投標人提供一份參考依據。因此,在開展工程計量工作的時候,必須要有業主代表、監理工程師、以及相關計量工程師共同根據清單單價,結合實際施工情況,確定工程的總價值,成為承包人最后結算工程款的依據。
正確有效的計量程序能夠為工程計量工作的準確性和工程質量達到預期標準提供有效保障。在工程計量工作中,通常情況下是由承包人會同監理工程師共同開展,當然,有的時候會使承包人進行計量工作,監理工程師開展核實工作,無論哪個計量方式,最后還是要以監理確認為準。承包人提出工程計量要求并附有試驗報表、以及中間交驗申請等材料給監理工程師,工程師遵照合同要求安排相關計量工作,在這一工程中,承包人需要安排相關工作人員協助工程師開展監理工作,提供需要的交通工具、以及相關設施設備。最后,計量結果由雙方同意簽字后正式生效。為使工程計量工作的準確性得到有效保障,相關承包人必須遵守合同規定,將完工程量報告交給發包人。在接到報告后,發包人要進行核對工作。
公路建設工作中的地面工程項目在正式開工前,相關工作人員必須要進行復測工作。尤其是在山區公路施工的時候,如果涉及方案的路基土石方數量和實際數量存在差異,相關工作人員必須在開工前進行復核工作。工作人員在審核和計算土石方的數量的時候,對于結構物挖方以及挖方路段基礎的土石分界線,要以原設計圖中土石方計算材料和土地石方界限之中的百分比為準,如果挖開后發生變化的話,監理工程師必須及時開展核準工作。當定線恢復后,相關工作人員要按照相關技術規范對樹根、表土、草皮、以及樹木開展清除工作,并使用原有結構物、舊路面、材料和必須開展特殊處理的洞穴、改河、軟件等工程范圍,確定實際數量,做好隧道、涵洞、路面等結構物的建設、綠化工作。除去特殊情況之外,這些工程數量一般情況下和地面線沒有關系,并在相關資料中已經說明。但是,清單支付項目未必與圖紙所列工程數量完全吻合,比如:圖紙數量統計發生錯誤,無法成為計量支付的重要依據。因此,在單項工程正式開始施工之前,相關工作人員要進行設計圖紙的復核工作。
按照工程的實際進度開始支付工作,是當前主流的支付方法。根據支付內容進行分類,我們可以把支付方式分為附加支付與基本支付。所謂附加支付,就是清單以外的支付,按合同規定、并結合實際施工情況與市場資料,對計劃清單外各項費用的確認, 稱作“合同外支付”。所謂基本支付, 就是支付清單內的款項,相關工作人員按照技術規范與合同條件,對已完工程量進行確認工作,按已確認的報價單中單價與工程數量,對清單里各項費用進行計算和支付,稱作“清單支付”。按照支付時間,可以把工程制服分作“延期支付”“期中支付”“預期支付”以及“最終支付”。在工程正式施工之前,相關工作人員結合相關條款,預付款有兩種方式:材料預付款和預付款。這是業主為承包人所提供的的無息款項,最后按照相關條件支付和扣回。
在項目建設中,支付進度支付可以與項目進度一起進行,全額支付則需要按照本月完成的工程價值和其他有關資金進行發放,當項目完成后,業主和承包商進行支付清算工作,主主管人員頒發支付證書。而為了有效保證項目付款的合理性和妥善處理付款事宜,并滿足項目合同的相應支付要求,承包商應當提出要求,由承包商通過對業主開展監督,完成支付工作,承包商在提交支付申請時,應發布一系列有效的報表,以說明其申請金額的準確性。同時,需要相關工作人員和監督審計并簽發支付證書。業主進行審核和支付,并在收到主管簽署的支付證書后,業主向承包商支付費用。
作為公路合同管理工作的核心內容,計量支付工作在核實施工資金、減少不必要施工開支、推動公路施工建設方面起到了重要的作用,受到了相關工作人員的重視。