分析業主對公路工程投資的控制

楊江榮

(貴州省江口縣交通運輸局，貴州 銅仁 554400)

1 業主對公路工程投資控制的不足

1.1 設計階段

項目投資貫穿公路工程全過程，設計環節為投資控制的重點。當業主方確定投資決策后，對于項目投資的把控，主要圍繞方案設計和選擇。很多業主將投資控制重心放在施工環節，忽略了投資與設計環節，造成投資控制整體水平不高。若設計環節所選的設計單位水平不高，工程設計和造價控制的融合度不大，很容易留下超投資隱患，比如設計引發的工程變更。

1.2 招投標環節

善于投資控制的業主，更加注重招投標環節的控制。從當前的情況來說，招投標形式化問題突出，且建筑單位獲利空間不大，使得業主投資難以達到最優化。除此之外，部分項目采取分段招標的方式，部分運用招投標方法，部分采用議標方法，增加了總投資不確定性。很多承包商為了中標，運用各類投標技巧，進入到建設環節難以避免增加開支，對業主來說增加了投資控制的難度。

1.3 施工環節

項目投資控制的實施，還存在很多問題。施工環節的問題體現如下：(1)設計變更。若工程變更管理不到位或者不規范，比如未針對方案設計修改部分做出明示，使得施工環節產生資源浪費，最終增加投資，影響項目投資效益。(2)部分項目投資將投資概算按照作為依據，使用的工程概算以及預算標準等，均由國家或有關部門規定，存在滯后性，無法和市場供求關系有效聯動。工程建設期間，受到物價變化和匯率調整等因素的影響，極易造成投資偏差。除此之外，投資動態化控制水平不高，未能及時發現偏離問題進行糾偏，使得很多問題不斷擴大，最終造成投資失控。

2 業主對公路工程投資控制的優化策略

2.1 案例概述

以某公路工程為例，全長37 km，設計為雙向六車道，行車時速設計為100 km/h，項目送審概算為116億元，按照0.9%貸款月息計算，工期延遲1 d，財務成本增加348萬元，投資控制要求高。現結合此工程投資控制實踐，總結業主方采用的控制方法。

2.2 引入BIM技術

目前，很多地區已經就BIM技術應用提出指導意見，全面推廣BIM技術。從行業前沿分析，很多公路工程項目中，已經引入了BIM技術，獲得了不錯的成效，此技術的應用也從最初的設計優化，轉變到工程全過程，為工程設計和項目管理工作的開展，提供了有力的支持。以BIM技術為核心的投資控制，發揮技術優化設計功能和數據信息共享功能以及管理數字化方法等，為各個環節的造價控制提供了支持。業主方使用BIM技術，通過科學合理縮短工期，實現對項目總投資的優化，降低項目成本，提前項目投資回報期，有著重要的意義。技術應用體現在以下方面：(1)決策環節。利用技術手段支持，實現市場與項目計劃的有效聯動，優化決策思路。項目設計環節，采用碰撞檢查手段，實現各專業的協調設計，減少了錯誤率和施工沖突，進而避免了很多工程變更。同時BIM擁有極強的數據能力和協同能力，通過資源計劃和協調管理等，實現對工期的優化，進而達到節約投資的目的。此工程引入BIM技術，花費為2 400萬元，借助技術的輔助，提高項目協調效率，使得工程工期減少了70 d，用7 d工期便收回了技術投資，并且獲得了不錯的效益。

質量與安全管理。工程投資效益的控制，質量與安全管理為重點內容。應用BIM技術，采取優化施工方案與組織設計方案、可視化交底以及虛擬施工等，實現了質量問題和安全隱患以及施工難點等的事前反映，提升了施工計劃的精準性，提高了作業效率。基于BIM信息化平臺，實現與施工單位和監理單位等的高效率協作，獲得了更多的管理效益。

降低養護成本。一般來說，公路的生命周期可以達到數百年，會產生高昂的運維養護成本。利用竣工BIM模型的數據庫，能夠提高公路運維效率，降低公路養護成本，效益空間潛力較大。

2.3 加強工程變更控制

(1)工程變更應該注重成本，最大程度上節約與降低工程數量。(2)實施工程變更，要注重加快施工進度和降低施工難度，促使工程整體質量水平得到提高。(3)若由于承包人責任或工程承包人為了方便施工所提出的工程變更要求，對于產生的費用由承包人承擔。工程變更管理的措施：(1)探索適宜的管理模式。若想保證業主方項目管理體系高效率落實，需企業相關部門和管理人員相互協助配合。除了要明晰職責和內容外，要搭建有效的溝通平臺，實現高效率溝通。業主方要結合自身的實際情況，比如人力資源和項目特點，探索適宜的管理模式，保障工程變更得到有效控制。(2)優化變更控制流程。通常來說，產生工程變更，審批環節越多，越容易實現對變更數量與費用的控制，不過流程過于繁瑣會影響工程進度，因此要合理制定變更控制流程，做好流程優化，比如實施以項目管理與企業為基礎的工程變更管理授權體系。(3)構建完善的變更評審機制。若發生工程變更，進行變更評審，要圍繞變更設計方案、變更工程量與投資增減情況進行分析，同時預測工程變更給合同價和總造價造成的影響，做好全面分析。(4)做好工程變更全過程管控，做好設計優化和審查，減少變更的出現。除此之外，當發生變更時做好相應的處理。

2.4 加強項目建設管理

基于投資效益控制的目的，業主方要注重項目建設管理。采取以下措施：(1)進度管理。施工期間，動態化把握施工進度，做好現場巡視檢查和記錄，同設計單位以及施工單位等做好溝通，確認當前的進度情況，及時處理進度問題。(2)資金管理。圍繞資金運用全過程，做好嚴格把控，切實提高資金利用率。以保障工程施工質量和進度為前提，不斷優化資金管理制度，最大程度上減少資金浪費，推動各項施工有序開展。(3)提高質量與安全管理水平。結合公路工程建設實際情況，配置專業的管理人員和檢驗人員等，做好工程施工全過程的質量與安全管理工作。切實發揮監理人員的力量，落實工程施工質量與安全的動態化管控，保障工程的效益目標。

3 結束語

綜上所述，業主方做好公路工程投資控制，對保障工程建設的質量與安全，有著重要的意義，同時能夠提高自身的投資效益水平。文中結合實踐，總結了投資控制的措施。基于BIM技術，實施公路工程項目全過程的投資控制，可起到提高投資控制水平的效果。