新冠肺炎疫情下畜牧業發展的對策與建議

袁軍虎，張 甜，韓艷杰，田志龍

（1. 漯河市畜牧工作站，河南 漯河 462000；2. 漯河市外埠入漯畜產品查驗中心）

新冠肺炎對我國農業農村生產生活造成了一定的影響，畜牧業作為農業的重要組成部分，受到的影響是顯而易見的，由于采取的防控措施及時得力，養殖業遭受的損失正在消退，養殖業產業鏈面臨的問題逐步緩解。筆者結合漯河市畜牧業實際，提出疫情下畜牧業發展的對策與建議，供大家參考交流。

1 相關對策

1.1 摸清問題，迅速施策

針對存在問題，市委、市政府高度重視，組織相關部門開展《關于新型肺炎疫情對畜牧業的影響》專題報告，召開緊急協調會；市委書記帶隊深入陽光禽業等企業詳細了解養殖供銷情況；市畜牧局成立疫情防控工作領導小組，負責協調疫情防控期間畜牧業穩產保供工作，先后召開5次不同層面專題會議；聯合市農業農村局等有關部門印發《關于做好蔬菜等農副產品生產運輸保障市場供應的通知》，解決養殖戶實際問題，保障畜產品有效供給。例如：先后幫助陽光禽業向省內外銷售雞苗11.26萬羽，挽回直接經濟損失50多萬元；幫助舞陽金吉禽業解決5萬羽雞苗的調運問題，挽回經濟損失20多萬元。

1.2 強化服務，建立機制

及時建立服務畜牧業領導分包聯系、服務熱線、服務卡三項工作機制，對轄區60個涉牧企業實行重點分包聯系，開通服務熱線電話，安排人員24 h值班值守，統一制訂《畜牧業產銷運輸保障服務卡》，公布市、縣畜牧部門分包聯系領導手機號碼，市、縣畜牧部門24 h服務熱線以及交通部門聯系電話，竭誠為涉牧企業提供協調服務，全力確保畜牧業良性發展。例如：先后積極爭取并辦理涉牧企業應急運輸證A證15張、B證130張、C證159張，幫助協調解決飼料運輸、畜禽調運具體問題30多個，極大緩解了雞苗、飼料等種畜禽和生產資料調運困難。

2 問題分析

2.1 畜牧業的發展持續性有待提升

眾所周知，養殖產業鏈主要包括動物營養管理、飼料源頭供應、畜禽糞便處理、病死畜禽無害化處理、產品屠宰加工等階段。無論任何階段受阻都會引發連鎖效應，因此需持續優化產業結構，延伸產業鏈條，拓寬產品購銷渠道。

2.2 突發應急管理體系能力仍有不足

這次疫情也提醒養殖戶不但要做好日常生產管理，還要加強風險管控和應急能力，提高養殖主體的現代化管理水平，要在生產上及時采取科學合理的技術措施，通過優化管理流程盡可能降低或減少經濟損失。

3 有關建議

3.1 加強政府引導

剛剛發布的2020年中央一號文件提出，要加快恢復生豬生產，采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平；各級各部門要落實“省負總責”，壓實“菜籃子”市長負責制，強化縣級抓落實責任，保障豬肉供給；要加強督導服務，嚴格落實政策措施，強化補貼政策，完善政策支持，引導補欄增養，加快產品流通銷售保障；要密切關注畜牧業生產形勢，努力保障畜牧業正常生產經營秩序，提升養殖戶參保信心和積極性，保障產業持續發展。

3.2 完善體制建設

為減少損失，養殖戶可通過電商渠道訂單銷售，盡量縮小銷售半徑；養殖周期短的家禽業可縮小鮮蛋銷售半徑，圍繞本地中小型商超和社區便利店、社區群鋪貨；大型畜牧企業要肩負社會責任，發揮管理系統和抗風險能力強的優勢，主動幫助中小養殖戶疏通上下游鏈條，能供則供，不哄抬生產資料價格，保障養殖業生產。

3.3 抓好疫情防控服務

當前，正值新冠肺炎疫情防控的關鍵期，也是非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控的重要時期，按照“早安排、早部署、早實施”的原則，做好疫情防控，為畜產品穩產保供夯實基礎；同時也需加強對畜禽養殖場戶的技術指導，分類推動畜禽養殖技術服務；可通過部門網站、微信群、手機報等多種形式發布市場動態、疫情信息，科學指導養殖場戶有序增養補欄，確保疫情發生率降至最低。