開封市畜牧業發展新常態

曹祖斐

（開封市畜牧工作站，河南 開封 475000）

2019 年以來，開封市畜牧業緊緊圍繞構建現代畜牧產業體系這一目標，加快轉變發展方式，堅持“集聚發展、集約經營、產業融合、高效安全”的發展方向，著力在“調結構、提質量、增效益、促轉型”上下功夫，有力推進了全市畜牧產業持續健康發展。

1 2019年畜牧業發展總體情況

按照“穩豬、壯禽、擴牛、增羊”的發展方針，全市畜牧業綜合生產能力和可持續發展能力不斷增強。預計2019年全市豬、牛、羊、禽飼養量分別達到625 萬頭、40 萬頭、277萬只和4 386萬只，同比分別增長-5%、5%、3%和3%。預計肉、蛋、奶總產量分別達到32.6 萬t、20.22 萬t、27.52萬t，同比分別增長-7%、5%和4.9%。

2 開封市畜牧業發展現狀

2.1 堅持政策引導產業結構調整

一是推進生豬產業結構調整。支持生豬規模養殖場、種豬場建設動物防疫、糞污處理、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施，大力發展規?；瘶藴驶B殖；引導中小養殖場戶逐步退出村莊、退出庭院、退出散養，全市已清退3 200多家；完善家庭牧場防疫、糞污處理等基礎設施、制度建設；大力推動豬肉供應由“調豬”向“調肉”轉變，由熱鮮肉向冰鮮肉轉變，由初加工向精深加工轉變。二是打造優質草畜特色產業。進一步貫徹落實省政府支持肉牛、奶牛產業發展意見和市政府支持肉牛、奶牛、肉羊產業發展意見，在尉氏縣、杞縣、祥符區繼續實施肉?；A母牛擴群增量項目，夯實肉牛產業發展基礎；新建、改擴建11家肉牛、肉羊規模養殖場，不斷提高肉牛、肉羊標準化規模養殖水平；改造升級11家奶牛養殖場，持續創建3家奶牛核心育種場，不斷提高奶牛單產水平和經濟效益。三是積極推進糧改飼工作。圍繞糧改飼產業政策，持續推進種養業結構調整，積極推進玉米全株青貯。

2.2 圍繞龍頭企業推進產業轉型升級

持續加強開封牧原、中原皓月、開封禾豐、開封福潤、伊蘭牧業等畜牧龍頭企業產業帶動能力，按照“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的要求，圍繞不同產業進行生產、加工和流通上下游緊密協作，不斷優化存量，引導增量，為開封市經濟持續增長培育新動力，打造新引擎。牧原公司在杞縣、通許兩個生豬養殖基地累計投資10 億元建成年出欄80 萬頭的生豬養殖基地，2019 年杞縣牧原加快建設湖崗6場、于鎮7場和泥溝17場3個養殖基地建設。總投資3.5 億的河南伊蘭牧業肉羊肉牛綜合加工、產品開發和電商運營項目落戶開封。

2.3 持續推進畜禽養殖廢棄物資源化利用

積極履行部門和行業職責，持續推進畜禽廢棄物資源化利用工作。一是爭取政策支持。2019 年，開封市杞縣、通許縣、尉氏縣、祥符區成功申報國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，申請中央投資1.9 億元，引導鼓勵支持養殖密集區建設畜禽糞污集中處理利用中心，培育第三方治理企業，探索政府和社會資本合作模式。二是加強工作推進，按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，引導大型規模養殖企業努力實現環境控制自動化、糞污處理資源化。目前開封市871 家規模養殖場已完成836 家規模養殖場配套處理設施，配套率96%。三是推進種養結合。圍繞杞縣大蒜產業，推廣蒜片作為飼料原料進入飼料廠、養殖場，既開發了大蒜種植效益，又提升了養殖生產效益；圍繞杞縣牧原、通許牧原、尉氏雛鷹、河南博惠等大中型畜牧龍頭企業畜禽糞污資源化利用，在其養殖基地周圍鋪設沼液管網，用于農田灌溉，實現種養結合良性循環。

3 重點工作開展情況

3.1 生豬穩產保供工作

為進一步穩定生豬生產保障市場供應，開封市農業農村局高度重視穩定生豬生產保障市場供應工作，積極穩妥推進全市生豬生產轉型升級。一是起草了開封市《關于加快穩定生豬生產保障市場供應的通知》，經市政府常務會討論，近期由市菜籃子領導小組文件下發。二是支持標準化規模養殖，組織專人對全市規模養殖場生產等情況專題調研，2019 年，開封市新建、改擴建年出欄1 000 頭以上生豬養殖場35 家，累計釋放產能60 萬頭。推薦第一批2020 年生豬標準化規模養殖場2 家，擬推薦第二批生豬規?；B殖場5 家，引導全市生豬標準化示范創建。三是加大種豬場建設。強化開封市生豬良種繁育體系建設，對種豬場進行種豬購置補貼，加快現代生豬良種繁育體系建設。

3.2 畜禽資源化利用整縣推進工作

2019 年，開封市尉氏縣、通許縣、杞縣和祥符區先后納入國家畜禽資源化利用整縣推進項目。2019 年3 月，上級批復開封市尉氏縣、通許縣中央資金6 000 萬元、4 500 萬元，項目分2 年實施，2019 年分別下達尉氏縣、通許縣2 800 萬元和2 200 萬元。尉氏縣實施方案已經省級審定，近期下發方案批復。通許縣整縣推進項目按省里要求進一步修改完善，詳細方案報省廳批復后啟動項目招投標程序。2019 年8 月分別批復杞縣、祥符區中央資金5 000 萬元、4 000 萬元，項目分2 年實施，2019 年分別下達杞縣、祥符區1 900 萬元和1 700 萬元。祥符區實施方案已經省級審定，近期省下發方案批復。杞縣整縣推進項目實施方案按省里要求進一步修改完善，詳細方案報省廳批復后實施。項目實施結束后，開封市規模養殖場糞污處理設施裝備水平將全面提升，畜禽糞污田間貯存和利用設施將全面完善，規模以下養殖場戶畜禽糞污處理和利用將逐步規范，糞肥還田利用渠道進一步暢通，尉氏縣、通許縣、杞縣和祥符區畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

3.3 振興奶業發展工作

一是創建核心育種場，繼續實施市級3家奶牛核心育種場建設，創建1 家市級種奶牛場，為全市奶牛養殖提供優質種源，解決全市奶牛良種數量不足的問題，持續擴大種群數量，提升全市奶牛種群品質。二是完善良種繁育體系，引導開展奶牛品種登記、生產性能鑒定工作，實施高產奶牛核心群組建工作，預計2019年全市新增優質奶牛約2 000 頭。三是推廣學生飲用奶工作，主動與省農業農村廳等部門溝通交流，鼓勵推進發酵乳、巴氏奶等學生飲用奶。四是開展奶業宣傳工作，積極開展奶業公益宣傳行動，在開封市汴梁晚報上投放奶業科普知識，加大奶業廣告投放力度。五是創建休閑觀光牧場，按照農業部休閑觀光牧場驗收標準，驗收開封市鼓樓區三盟奶牛場休閑觀光牧場建設，讓消費者走近奶業、感知奶業，提振消費信心，激發消費活力。

3.4 提升畜產品影響力

繼續推進畜牧養殖企業“三品一標”創建，深入挖掘全市優質特色畜產品資源，提高企業“三品一標”認證力度，拓寬認證產品渠道。積極推進國家級畜禽養殖標準化示范場創建。支持禹王乳業、開封圓方、河南超群等本地畜牧品牌改造升級，努力提升在區域內的影響力。

4 工作計劃

4.1 貫徹落實各項生豬產業政策

認真貫徹落實有關政策，充分發揮農業農村部門牽頭作用，形成合力，不折不扣認真落實，全力支持生豬產業穩定發展和轉型升級。

4.2 壯大優質草畜，培育產業鏈條

借助省、市對優質草畜政策支持，強化育種、養殖基地建設，加快培育草食畜深加工龍頭企業，盡早形成全產業鏈發展。

4.3 堅持生產與環?！皟墒肿ァ?/h3>

生豬生產和養殖污染整治都是民生工程，要堅持“兩手抓”。一方面利用杞縣、通許、尉氏和祥符區4個生豬調出大縣財政獎勵資金支持規?；B豬場的動物防疫和基礎設施建設，努力完成國家對生豬調出大縣的調出任務要求；另一方面積極推進杞縣、通許、尉氏和祥符區4個畜禽糞污資源化利用整體推進縣項目，利用2～3 年時間，讓轄區內所有規模養殖場實現畜禽糞污綜合處理設施配套率達到100%。

4.4 規范禁養區劃定調整

國務院要求生態環保部門牽頭對之前不規范禁養區劃定進行排查，發現問題及時糾正，并對禁養區進行重新劃定調整。