關于90后年輕干部成長問題的調查研究

高姣姣 賈堯

摘 要：90后年輕一代有著獨特的時代特征，隨著90后年輕干部走上工作崗位，其成長和發展成為社會關注的問題，筆者通過對黨校年輕干部能力提升班學員的無記名問卷調查，探求90后年輕干部成長中的問題，從干部自身、培養選拔機制、干部管理制度等方面剖析影響其健康成長的因素，進而提出90后年輕干部健康成長的路徑，要把握成長規律，堅持自身努力與組織培養的統一，堅持持續性眼光，確保選拔合理與考核監督到位的統一，堅守信念底線，保證信仰堅定與本領過硬的統一。

關鍵詞：90后年輕干部;成長;問題

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上發表重要講話，指出“要建設一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。”90后逐漸成為年輕干部隊伍中的一支生力軍，正在發揮越來越重要的作用。然而，90后在成長過程中爭議不斷，其成長是否能夠滿足當前干部事業需求，能否經得起黨和人民的檢驗值得深思。基于此，筆者對寶雞市委黨校2019年三期優秀年輕干部能力提升培訓班200名90后年輕干部進行問卷調查，試圖探尋90后年輕干部的成長狀況。

一、90后年輕干部成長中存在的問題調查

1.理想信念不夠堅定

理想信念是共產黨人的精神之鈣和安身立命之本，90后年輕干部理想信念是否堅定關系到黨、關系到年輕干部能走多遠。從調查問卷來看，90后年輕干部在回答關于“共產主義社會能否實現”的問題時，80%的調查對象認為“一定會實現，且應該為之努力”，12%認為“有可能會實現”，8%認為“未來能實現，但本人有生之年看不到，沒什么關系”，也有2%認為“不可能實現，它只是一種烏托邦空想”。這說明，絕大多數年輕干部具有共產主義理想信念，但仍然有一部分理想信念不夠堅定，雖然人數不多，但不容忽視。90后年輕干部工作時間短，閱歷不足，而且，在被調查的90后年輕干部中僅有63%是中共黨員，黨員比例不高，缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉，加之90后生長在物質極大豐富的時期，受西方思想影響深遠，個人主義、利益主義觀念普遍，形成重現實、輕理想，重物質、輕精神的思維特點。

2.工作滿意指數不高

工作滿意度直接關系到工作成效與黨的事業長久性和鮮活性。在受訪的90后年輕干部中，關于工作滿意指數的整體評價偏向基本滿意，在工作滿意度方面，54%為“基本滿意”，25%為“滿意”;在收入滿意度方面，52%為“基本滿意”，僅有12%表示“滿意”;在工作環境和人際關系方面，54%為“基本滿意”，32%為“滿意”;在職業認同感和自豪感方面，40%為“基本滿意”，38%為“滿意”，以上各方面達到“非常滿意”的均不足5%。這足以引起我們的深思，90后年輕干部在工作中的滿意指數一方面跟自身有關系，另一方面也跟工作環境和政策待遇有很大關系，在受訪的90后年輕干部中，日均工作時間超過8小時的高達65%，而且，節假日或周末加班頻率高的達到50%以上，90后年輕一代本身思維活躍，喜歡追求自由和挑戰，面對繁重的工作和高強度的工作時間，滿意指數不高可想而知，這也給基層減負工作提出了更緊迫的要求。

3.培養選拔不能滿足發展需要

90后年輕干部走上工作崗位后，迫切需要組織的錘煉和培養，以期獲得更大的進步。但在關于“本市年輕干部培養選拔工作成效評價”的調查中，各有43%的受訪干部認為“有一定成效”和“成效一般”，這說明90年輕干部培養選拔工作不能完全滿足發展需求。

一是缺乏實踐鍛煉機會。90后年輕干部學歷層次高，根據調查顯示，99%的90后年輕干部均為本科及以上學歷，近60%干部為碩士或博士學歷，同時，在受訪的干部中，60%以上無任何掛職鍛煉或輪崗交流經歷，足以可見他們工作經歷單一，閱歷和經驗不足，缺乏足夠的實踐錘煉機會和交流平臺，縱有高學歷，依舊難以在個人工作崗位中有較大突破，即使提拔后也不能擔當大任。

二是培養培訓重視不足，缺乏科學規劃。在關于“單位對年輕干部重視程度”的調查中，超過45%的受訪干部認為“一般”，40%的認為“比較重視”或“重視”，也有不到15%認為“不重視”，這體現了90后年輕干部在成長過程中組織的培養和關愛是不夠的。在回答關于“90后年輕干部培訓教育中存在的問題”的調查中，各有超過75%的受訪干部表示“培訓機會少”、“專項培訓少、針對性不強”。由此可見，90后年輕干部在成長過程中組織給予的培養教育不足，更多的是靠自身的努力程度。

三是干部選拔機制不科學。根據調查來看，受訪干部在關于“當前年輕干部培養選拔工作中最大的問題”中，近90%的受訪干部表示“存在論資歷、看年限、排輩分”的問題，有60%以上認為“存在部門保護主義，年輕干部成長受到限制”。由此可以看出，干部選拔中依然存在不合理性，資歷、年限、部門保護主義依然要去防范。

二、影響90后年輕干部健康成長的原因分析

90后年輕干部在成長過程存在諸多問題，不僅有自身的內在原因，還有干部管理機制、選拔機制等外在原因的影響和制約。

1.成長過程中思維遇瓶頸

根據調查顯示，90后年輕干部普遍學歷高，部分年輕干部一直抱有自身學歷優勢和公務員身份的優越感，對于工作崗位和個人發展期望值就會偏高，在思想層面上存在心浮氣躁、信仰不牢靠的問題傾向，在入職之初就沒有解決好“從政是為什么”的問題，享樂主義、利己主義思想持續發酵，意志不夠堅定，在工作層面上，好高騖遠，存在畏難情緒，工作中缺乏熱情，創新意識也明顯不足，面對繁雜瑣碎的基層工作，怕苦怕累的現象時有發生，在困難面前，風靡于90后的佛系思維時常占據主導思想，對組織、對個人失去信心，也喪失了上進的動力。在生涯規劃層面上，根據調查來看，受訪的90后年輕干部中有60%表示“有大致的規劃”，有30%未有規劃，90后年輕干部缺乏清晰的個人認知和明確的職業生涯規劃，缺乏明確的方向和動力。

2.發展進步中管理體制有限制

從干部管理體制方面來看，一是年齡的限制。雖然各級組織人事部門規定要規避干部任職中年齡等方面的限制，但從實際情況來看，效果差強人意，長期固有的模式難以被打破，且一旦被打破，更適宜的管理機制尚未形成，必然會帶來更大的負面效應。二是編制政策的限制。公務員提拔受身份編制的限制，長久以來難以突破，身份的限制導致待遇無法解決，人員評聘晉升必然受到影響。三是政策執行力的限制。近年來，越來越重視年輕干部培養選拔工作，好的政策、好的辦法意見也不斷出臺，但在實施的過程中卻往往打了折扣，文件在層層轉遞中，其內容和意圖被忽略了，對政策的頂層設計和精神實質的研究不深刻，導致政策理解不透徹，意圖把握不精準，貫徹落實不徹底。

3.培養選拔上機制不完善

一是培養理念有偏差。由于我國長久以來抓經濟建設，很多一把手領導往往更注重經濟增長等顯性政績的追求，而對干部培養鍛煉等隱性政績不夠重視，培養理念因循守舊、保守求穩，對于90后年輕干部往往帶有有色眼鏡，不夠信任，不敢壓擔子，干部培養過程缺乏長期性和大局意識，往往著眼于本單位本部門，缺乏突破性和全局性。二是教育培訓機制不完善。年輕干部培養的最直接手段就是教育培訓，然而當前對年輕干部教育培訓機制卻不夠完善，針對90后年輕干部的培訓少之又少，且多注重短期效益，缺乏持續性和合理規劃，在受訪的90后年輕干部中，最長的工作近7年，僅參加過一次培訓，這樣的培訓力度完全無法滿足成長需求，同時，學員普遍反映培訓中也存在著諸如方式單一、內容偏理論化、針對性不強等問題，導致很多干部工作原地踏步，即便是提拔后也容易出現能力和素養不足的問題。三是選拔任用機制不健全。當前的選人用人機制相對封閉保守，受訪干部在回答關于“制約90后年輕干部快速成長最主要的因素”的問題時，超過80%認為是“選拔機制不健全”，近90%認為是“存在論資排輩現象”，60%認為是身份與編制的制約，這足以引起我們對完善年輕干部培養選拔機制的重視。四是實踐鍛煉機制不完善。根據調查結果來看，受訪的90后年輕干部認為激勵90后年輕干部健康成長的最有效方式是選派到上級機關掛職鍛煉和輪崗交流，然而超過半數以上沒有任何這方面的經歷，年輕干部希望在實踐中鍛煉成長的目的難以滿足，同時，對于年輕干部的鍛煉激勵機制還不完善，鍛煉缺乏針對性，多以工作借調為主，管理辦法不夠健全，流動性顯然不足。

三、促進90后年輕干部健康成長的策略與路徑

培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。要采取針對性的措施促進90后年輕干部健康成長。

1.把握成長規律，堅持自身努力與組織培養的統一

習近平總書記說過，“好干部不會自然而然產生”，90后年輕干部的健康成長具有其規律性，既要注重年齡、崗位、級別的增長，也不能忽視知識、能力、閱歷的提升，這都與自身努力和組織培養分不開。從受訪干部關于“促進年輕干部成長的關鍵因素”的調查來看，超過90%認為是“組織培養”和“自身努力”，從年輕干部成長規律來看，個人努力是其成長基礎，組織培養教育是關鍵，其中，個人努力是內在因素，也是決定性因素，因此，廣大90后年輕干部要想獲得快速成長就要不斷加強個人修養，不斷提升個人素質和能力。同時，組織的培養教育也是成長不可或缺的因素。組織要有規劃地對90后年輕干部進行培養教育，一要把握好時間因素，注意過程培養，做好干部儲備。從干部成長路徑來看越早得到組織有意識培養的干部，其成長速度就越快，進步也越大。二要健全培訓計劃，實行動態管理。針對年輕干部成長中的問題，分梯次的、分類別的進行針對性地培訓。三要拓展實踐錘煉平臺，受訪干部在回答關于“最希望得到的鍛煉方式”時，65%的干部表示“希望到不同類型的崗位歷練”，組織要有計劃地為90后年輕干部提供豐富的基層實踐經歷和結交深厚的群眾情誼的機會。

2.堅持持續性眼光，確保選拔合理與考核監督到位的統一

中共中央印發《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，強調“發現培養選拔優秀年輕干部是加強領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工程，要以更長遠的眼光、更有效的舉措，及早發現、及時培養、源源不斷選拔使用適應新時代要求的優秀年輕干部”，習近平總書記指出：“把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制”，因此，各級黨委在選拔任用干部時要堅持公平合理的原則、持續性的戰略眼光，將短期建設需求和長遠戰略規劃相結合，加強頂層設計，統籌各行業、各領域、各戰線，拓寬年輕干部來源、優化隊伍結構、改進選拔方式、提高整體質量。同時，要進一步創新培養理念、改進選拔模式，形成“以大力發現培養為基礎、以強化實踐鍛煉為重點、以確保選準用好為根本、以從嚴管理監督為保障”的年輕干部選拔、培育、管理全鏈條機制，在考核監督上下功夫，形成多維度、全過程考核機制，通過組織、群眾、社會等全方位監督體系，引導90后年輕干部成長為忠誠、干凈、擔當的好干部。

3.堅守信念底線，保證信仰堅定與本領過硬的統一

習近平總書記指出：“廣大青年干部要信念如磐、意志如鐵。堅定不移聽黨話、跟黨走”。年輕干部健康成長的關鍵一步就是要堅守理想信念的底線，充分發揮黨校、行政學院等干部教育培訓的主渠道作用，以理想信念、黨性修養、政治理論、道德品行等教育培訓為基礎，以馬克思主義中國化的理論成果，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想為載體，加強90后年輕干部馬克思主義理論素養，在常學常新、真學真信中強化理想信念。同時，習總書記指出：“優秀年輕干部要有足夠本領來接班”，這就意味著年輕干部不僅要政治過硬，還要本領過硬，要虛心求教，把工作實踐作為最好的課堂，在工作中、困難中以及與群眾的深厚情誼中強化本領。要沉下心來干工作，心無旁騖鉆業務，化90后身上的嬌氣為工作的銳氣，化90后思維上的佛系為進取銳意，腳踏實地，做好工作。

人事有代謝，往來成古今。90后年輕干部正逐漸成為我們黨干部隊伍主體中不可或缺的一份子，他們的青春正在各行業各領域中綻放光彩，因此，90后年輕干部成長過程中的問題需要組織和個人共同去面對，深入剖析，多措并舉，通過精選細育嚴管重用等有效措施，促進90后年輕干部健康成長，帶動黨的干部事業、干部隊伍健康持續發展。

參考文獻：

[1]中共中央政治局印發《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，2018

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[4]張田禾.新形勢下青年干部成長路徑研究[D].鄭州大學，2016

作者簡介：

高姣姣（1990--）女，助教，教育學碩士，中共寶雞市委黨校教師，主要研究方向黨史黨建。

賈堯（1990--）男，助教，心理學碩士，寶雞職業技術學院教師，主要研究方向：心理輔導與咨詢。