加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的思考

（江蘇省淮安市洪澤區(qū)高良澗街道統(tǒng)計(jì)辦公室，江蘇 淮安 223100）

一、思想認(rèn)識(shí)不到位

村級(jí)“兩委”設(shè)有書記、主任、會(huì)計(jì)、青年、婦聯(lián)、民兵、計(jì)生等崗位，統(tǒng)計(jì)崗位一般由村會(huì)計(jì)兼任，很少有專職統(tǒng)計(jì)崗位，而村會(huì)計(jì)由于是村里內(nèi)當(dāng)家的，是“三大員”之一，事務(wù)較多，往往兼而不問(wèn)，上級(jí)布置的統(tǒng)計(jì)工作他們只當(dāng)二傳手，少有自己動(dòng)手。在書記主任心目中，統(tǒng)計(jì)也似乎可有可無(wú)，上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要數(shù)字，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)填報(bào)一下了事，搞得上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門尤其街道統(tǒng)計(jì)辦哭笑不得，很嚴(yán)肅的統(tǒng)計(jì)數(shù)字在他眼里顯得隨便得很，在他們眼里統(tǒng)計(jì)工作是“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要了”，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性嚴(yán)重認(rèn)識(shí)不足。

二、統(tǒng)計(jì)人員變化頻繁

退一步講，統(tǒng)計(jì)兼職也行，只要能完成相應(yīng)的工作任務(wù)我們也不計(jì)較，但事實(shí)往往是，即使是兼職也不穩(wěn)定，婦聯(lián)主任兼一會(huì)兒、民兵營(yíng)長(zhǎng)兼一會(huì)兒，讓我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦無(wú)從適應(yīng)又不便發(fā)作，畢竟用人是村黨總支的事，有的村一年干統(tǒng)計(jì)的能換兩三個(gè)人。上面千條線下面一根針，各條塊、各部門都想往里穿，再說(shuō)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作都是一票否決，書記、主任要想干得時(shí)間長(zhǎng)，一樣也不能大意[1]。

統(tǒng)計(jì)工作對(duì)信息化要求比較高，而相對(duì)年輕點(diǎn)同志在這方面又有優(yōu)勢(shì)，村里能熟練使用電腦的就那么個(gè)把人，文明創(chuàng)建、黨建、信訪這些過(guò)程性工作，檢查驗(yàn)收全靠資料說(shuō)話，搞得基層資料成堆，疲于應(yīng)付，統(tǒng)計(jì)報(bào)表來(lái)了誰(shuí)方便誰(shuí)填一下，導(dǎo)致這次報(bào)表找這個(gè)人下次報(bào)表再找另一個(gè)人，不能有序銜接。

三、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)來(lái)說(shuō)，不同于其他工作，對(duì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作連續(xù)性、所負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的情況、指標(biāo)口徑、同比、報(bào)表邏輯關(guān)系等有一定要求。今天讓這個(gè)干明天讓那個(gè)做容易造成業(yè)務(wù)脫節(jié)。近幾年來(lái)，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門借助于農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口抽樣調(diào)查等契機(jī)，沒(méi)少在培訓(xùn)上作文章，盡量力所能及地努力提高村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)[2]。加之村干部隊(duì)伍也在不斷優(yōu)化，人員文化素質(zhì)較前幾年有很大提高，為村干部繳納五險(xiǎn)一金保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展提供了便利，至少工作布置下去有人接手去做。

存在的問(wèn)題是：第一，統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定的村，業(yè)務(wù)上要好些，人員經(jīng)常變動(dòng)的村則不太理想；第二，由于沒(méi)受過(guò)專門系統(tǒng)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)有盲點(diǎn)。四經(jīng)普中我們發(fā)現(xiàn)，接受過(guò)財(cái)務(wù)訓(xùn)練的同志對(duì)普查表的指標(biāo)數(shù)值、占比、表間構(gòu)際關(guān)系的理解明顯好于不懂財(cái)務(wù)的同志。第三，手頭兼職較多同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)次于以統(tǒng)計(jì)為主的同志，兼職多的沒(méi)時(shí)間思考統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)。這些原因?qū)е麓寮?jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

四、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏熱情

積極的工作熱情是干好事情的前提，統(tǒng)計(jì)看似僅與數(shù)字打交道有點(diǎn)單調(diào)，其實(shí)每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作基本上都要經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)修正、質(zhì)量控制、報(bào)表上報(bào)環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都是很有意義的事情，能讓人樂(lè)在其中，這是其一；其二，靜心去做能讓我們學(xué)到很多東西，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)家庭良好學(xué)習(xí)氛圍的形成都有幫助；第三，長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)工作還可以提高人的修養(yǎng)學(xué)識(shí)，更深層次的統(tǒng)計(jì)分析，可以提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這些都是其他工作所不能比擬的，所以我們要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的熱情，當(dāng)成一種事業(yè)去做。

村級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，可以入手的地方很多，要求也不是太高，以滿足正常工作為需要，可以從以下方面加以解決，我個(gè)人認(rèn)為并不難。

1.思想上重視統(tǒng)計(jì)工作

不能說(shuō)這個(gè)工作重要那個(gè)工作不重要，關(guān)鍵看從什么角度去看問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展的必然要求是統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，不顧此失彼[3]。而統(tǒng)計(jì)作為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)款^部門，所起的統(tǒng)計(jì)支撐作用是大家都看到的，不但不能削弱還要加強(qiáng)。村級(jí)黨總支村委員會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視統(tǒng)計(jì)工作把統(tǒng)計(jì)擺上應(yīng)有的位置。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)陣地建設(shè)

第一，統(tǒng)計(jì)人員要相對(duì)固定，可以兼職但不能想著誰(shuí)就是誰(shuí)；第二，要有必要的辦公設(shè)施，電腦、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等必須要有；第三，辦公費(fèi)用可以實(shí)報(bào)實(shí)銷；第四，明確工作職責(zé)，分清主次，不能眉毛胡子一把抓。

3.統(tǒng)計(jì)人員要積極作為

作為統(tǒng)計(jì)人員要干一行愛(ài)一行熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)，不能這山望著那山高，認(rèn)為干統(tǒng)計(jì)工作每天同數(shù)字打交道沒(méi)啥勁頭，要樹(shù)立在平凡的工作中做出不平凡的業(yè)績(jī)思想。首先，在業(yè)務(wù)上要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，基本的常用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑要知道，報(bào)表的結(jié)構(gòu)要看得懂。其次，平時(shí)工作中要善于掌握了解村里的基本信息，建立必要統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)賬如面積、人口、農(nóng)戶、耕地、糧食播種面積、每年集體經(jīng)濟(jì)收入、負(fù)債等。再次，統(tǒng)計(jì)上的三大普查要積極參與，每次的普查上級(jí)業(yè)務(wù)部門都會(huì)組織多輪次的培訓(xùn)工作，這是很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要沉下心勤思考多實(shí)踐，在普查中顯身手展業(yè)績(jī)。最后，平時(shí)要努力做好服務(wù)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好村兩委的參謀作用。

3.注重宣傳引導(dǎo)

平時(shí)工作中我們統(tǒng)計(jì)人員要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，經(jīng)常不斷地向村黨總支村委會(huì)負(fù)責(zé)人宣傳統(tǒng)計(jì)法，強(qiáng)化他們的法制意識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解與支持。去年的四經(jīng)普結(jié)束后，我們兩員及時(shí)足額發(fā)放普查補(bǔ)貼對(duì)村里其他干部影響很大，出現(xiàn)了不少同志積極要求參與以后的其他普查工作，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的信號(hào)。今年即將到來(lái)“七人普”工作，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求，村黨總支書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人，我們要主動(dòng)靠前，適時(shí)強(qiáng)化他們的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，在人普工作中爭(zhēng)先進(jìn)位彰顯統(tǒng)計(jì)在基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重要作用。