新時代強化國有企業機關黨建工作的思考

國家電投集團江西電力有限公司 董鳳林

習近平總書記強調，“機關工作任務重，責任大，機關黨建工作很重要”。國有企業機關黨建在黨的建設整體布局中具有特殊重要地位，是企業整體黨的建設核心環節，對其他領域的黨建工作具有示范和帶動作用。進入社會主義新時代，國有企業機關黨組織應以新的思維、新的視角、新的標準來認識當前機關黨建，創造性地開展各項工作，使機關黨建工作更好地適應新要求、新發展。

國有企業機關黨建工作的地位與作用

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。加強國有企業黨建工作是堅持黨對國有企業領導不動搖的需要，是增強企業競爭力、實現國有資產保值增值的需要，是新時代國有企業的“根”和“魂”。

習近平總書記在國有企業黨建會上強調，“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》對全面從嚴治黨、加強機關黨的建設方面作出了一系列重要部署。機關作為國有企業的決策部署和管理中樞機構，業務、權力和責任最集中，黨員和領導干部最集中。這種特殊的地位、作用和特點，決定了國企機關黨建是企業機關管理和企業整體黨建的重要組成部分，直接影響黨的路線方針政策的貫徹落實，直接關系上級黨組織各項決策部署的有效實施。

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起”。機關黨的建設關系黨中央權威和集中統一領導，關系黨中央決策部署的貫徹落實，關系最廣大人民根本利益的實現。國有企業機關黨建應緊密圍繞企業中心工作，緊扣黨建責任體系落實這條主線，緊抓強化執行力、增強服務意識這個重點，加強機關黨建工作，發揮機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對保障和促進機關切實履行職責，帶領和推動國有企業高質量發展起著至關重要的作用。

近年來，各級國企黨組織高度重視機關黨建工作，機關黨建整體工作水平有了明顯提高，機關黨組織和黨員隊伍作用得到充分發揮。但部分企業的機關黨建工作還有待改進，存在著不適應、不到位、甚至不作為等問題，消減了黨對企業的政治領導。如對機關黨建工作重要性認識不足，思想根子上輕黨建，與業務工作融合不緊密；機關黨建工作的規范性不夠，管理機制和管理制度有待完善；機關黨建工作形式內容缺乏創新特色，生機活力不足等。

機關黨建工作作為新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，必須適應時代的發展和社會環境的變化，科學把握經濟社會發展的總體趨勢及其對機關黨的建設的深刻影響，持之以恒糾正這些制約機關黨建水平提升、制約機關作用發揮的問題，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上推動機關黨建工作高質量發展。

強化國有企業機關黨建工作的基本途徑

在黨的十九大精神指引下，國有企業吹響了“建設一流企業”集結號，對新形勢下國企機關黨組織和黨建工作提出了新的更高要求。國企機關黨建工作應堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，圍繞中心、服務大局，改革創新、積極探索，持續提高機關黨建工作水平。

第一、把握一個核心，確保機關黨建正確的政治方向

習近平總書記指出，機關黨建要“走在黨的基層組織建設的前頭”，各級機關黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。機關黨建要把黨的政治建設擺在首位，堅持以黨的政治建設為統領，教育黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。機關黨建最重要的任務就是要抓好理想信念教育這個根本，把黨員干部堅定的理想信念轉化為推進社會經濟發展的精神動力，在弘揚主旋律、傳播正能量、推進改革、維護穩定上走在前、做表率”，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，做作風建設的表率。

第二、突出一個中心，保證機關黨建工作走在前頭

經濟是政治的基礎，作為上層建筑的機關黨建，其核心任務就是圍繞大局，服務中心。因此，加強和改進機關黨建工作，要跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃機關黨建工作。要堅持機關黨建工作的出發點，始終服從服務于經濟建設這個中心，根據企業中心工作的目標任務，明確機關黨建工作的內容，針對中心工作的難點，確定黨建工作的重點，圍繞中心工作的開展，落實各項保證措施，確保“機關黨建走在各項工作的前頭”，為企業發展提供有力的組織保證。要重點解決“兩張皮”的問題，找準機關黨建工作和業務工作的結合點，緊密結合業務工作的重點、難點和黨員干部職工關注的熱點、焦點問題，找準結合點，發現突破口，不斷拓展機關黨建工作領域，做到抓黨建工作從部門業務工作著眼，抓業務工作從黨建工作入手，使機關黨建工作與部門業務工作做到相融互動，從而充分發揮機關黨組織的協調、保證和監督作用。

第三、強化一個責任，確保機關黨建工作落到實處

圍繞機關黨建，推進機關黨建工作必須從制度入手，積極探索并形成一套切實可行的運轉靈活的機關黨建工作新機制。

一是要建立機關黨建工作協調機制，建立健全各項工作制度，加強機關各支部之間的溝通與聯系，形成運轉有力，作用明顯的機關工作綜合協調機制，在整合機關資源，協調各方力量，參與機關黨建活動等方面發揮積極作用。

二是建立機關民主管理制度。明確機關黨組織在機關黨建中的核心作用，從制度建設層面，改進領導方法和工作方法。

三是建立機關黨建工作的廣泛參與制度，組織引導黨員積極參與機關和諧黨建工作，不斷增強黨建工作的影響力，更大限度地把廣大黨員干部的思想凝聚到機關建設上來。

四是要建立機關黨建工作責任落實機制。對機關黨建工作的各項任務明確分工，責任到人，形成機關黨委書記親自抓，班子成員共同抓，支部書記經常抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，將機關黨建工作的各項任務落到實處。

第四、抓住一條主線，豐富細化機關黨建工作形式

圍繞上級黨委黨建工作目標和機關黨員隊伍的實際狀況，創新活動載體，抓好各類主題實踐活動這條主線，搭建管用的機關黨建活動平臺。

一是把機關黨建工作和單位業務工作有機結合起來。通過開展“爭優創先”、學習型黨組織、“五型機關”、標準化黨支部等活動，提高機關黨員干部的業務能力和水平，使每個黨員成為部門業務工作的“標桿”。

二是創建機關黨建工作品牌，如組織學習大講堂、評選精品科室等，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

三是統籌所屬單位黨建工作，把工作的領域延伸到下屬單位，發揮廣大機關黨組織和黨員干部的優勢，不斷提高機關黨建工作的水平和影響力。

抓好國企機關黨建工作須與時俱進

習近平總書記要求，“深入研究新形勢下機關黨建工作的新情況和新問題，不斷深化對機關黨建規律性的認識，積極探索新時期機關黨建工作的新辦法、新思路。”加強機關黨的建設，既要繼承好的優良傳統，又要大膽實踐，積極探索，開拓創新，全面提高黨的建設科學化水平。

一要創新學習方法。機關黨建要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨建思想，作為學習重點內容，建立學習長效機制；探索利用新媒體新技術，增加學習的多樣性和有效性；學習的過程中要重實質輕形式，弄懂學扎實；加強考核評比，激發學習動力。

二要創新活動形式。開展系列主題活動是增添機關黨建活力的關鍵，結合本單位工作實際，拓展活動形式，比如開展黨員主題日活動、設立“黨員先鋒崗”、舉辦優秀黨員先進事跡報告會等，組織生活可以采取參觀訪問、座談交流、現場教學、紅色教育等各種令人耳目一新的形式。

三要創新活動平臺。圍繞服務機關中心任務的總目標，搭建新的機關黨建活動平臺，例如黨員講課、廉政講堂、黨員交流會、黨員學黨課等，加強黨員之間思想和業務的交流。積極開拓“網絡黨建”，運用網絡、手機等新媒體，豐富宣傳教育途徑和手段，提高宣傳教育的影響力和時效性。

四要創新考核機制。機關黨建考核要與業務考核結合起來，采取日常考核、年度考核、巡視和民主測評等多種方式，開展定期、不定期的監督檢查和考核評估；考核要突出機關黨員干部的政治素質、業務水平、服務中心工作的成效，不斷激發機關黨員干部的工作熱情。

機關黨建工作作為黨建事業的一個重要組成部分，其科學化的建設水平是一個非常漫長的過程，應該在不斷的探索和創新中逐漸形成。機關黨建工作人員需要根據我國的實際情況，不斷變換工作思路和工作方式，以為人們服務為主要的目的，建立豐富的工作載體，要有高度的責任心，只有這樣才能夠不斷推進我黨建設的科學化，確保黨建機關的先進性及先鋒模范性。