校園自然災害處置工作案例

陳春水

（豫章師范學院 江西·南昌 330000）

2020年7月初，南昌地區連續多日暴雨，7月7日晚上10時許,豫章師范學院灣里校區（紫清路11號）校園內發生多處山體崩塌，危及校園師生員工人身和財產安全。學校當日值班領導、值班人員、保衛處、學工處、后勤處等同志立即趕到現場。在校主要領導、分管校領導、灣里校區管委會主任等指導下，立即啟動應急預案機制，進行了突發事故處置。

1 根據《條例》立即進行應急處置

1.1 安全快速，轉移人員

值班領導、值班人員、保衛處、學工處、后勤處等同志根據《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，第二章，學生人身傷害事故預防，第十五條，學校應當落實以下安全管理和學生人身傷害事故預防措施：第（九）款，制定突發事件應急預案，發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件時，及時啟動應急預案，采取防護、搶險、救助等措施，保護學生的人身安全。第三節，應急處置，第三十九條，學校應當制定學生人身傷害事故應急預案，報所在地的教育主管部門和公安機關備案。發生學生人身傷害事故，學校應當及時啟動應急預案。發生重大學生人身傷害事故，當地人民政府應當立即采取措施組織救援，防止事態擴大。2020年7月7日晚10時許，豫章師范學院灣里校區教工樓西側（教學二樓東北角），發生了嚴重山體崩塌，險情發生時，學校當日值班領導、值班人員、保衛處、學工處、后勤處等同志第一時間立即趕到現場，進行突發事故處置。立即向校主要領導、分管校領導、灣里校區管委會主任報告，迅速啟動應急管理預案；二是及時向灣里管理局綜管辦、灣里公安分局和應急部門報告校內滑坡、山體崩塌情況，并請求派人救援教工樓三單元被困教工，在灣里公安和應急部門協助下，因為房屋出口被沖下的泥土堵塞，人員不能出來。拿來樓梯把被困師生員工下來。第一時間將被困師生員工安全轉移，未造成人員傷亡。

1.2 及時報告，取得援助

按照校主要領導的要求，值班領導、值班人員、保衛處、學工處、后勤處等同志共商報告，于24時10分左右向市政府值班室、市應急管理局電話報告了豫章師范學院（灣里校區）山體崩塌情況，請求幫助。要求7月8日上午協調相關單位及專家到校開展應急勘查。

1.3 安全排查，加強防范

值班領導、值班人員、保衛處、學工處、后勤處等同志對校園進行全方位安全隱患排查，對于有安全隱患的地方，安排專人值班值守，并拉好警戒線，放置水馬等進行封閉管理，禁止人員進入。與交警聯動對環山公路區域進行交通管制，禁止社會車輛和人員出入。

2 上下聯動，安全排查

2.1 積極配合，專家治理

上午9：30江西省地質環境監測總站、南昌市自然資源局、灣里自然資源局專家同志來到豫章師范學院灣里校區實地查勘，自然資源局和專家提出了治理意見，并由江西省地質環境監測總站專家等根據查勘情況盡快提供災情應急勘察報告；值班領導、值班人員、保衛處、學工處、后勤處等同志積極配合專家工作。

2.2 再排查，再部署

校主要領導到豫章師范學院灣里校區查看校山體崩塌和滑坡情況，現場指示加強巡查排查、注意安全、對相關區域封閉管控。校黨委委員、管委會主任主持召開灣里校區各部門負責人會議（基礎教學部參加），要求組織學生安全有序離校，各部門加強汛期校園安全隱患排查工作。并于10：30在校本部組織召開學校汛期安全工作會議，對校園防汛及安全工作進行了專題布置，要求由保衛處牽頭組織對兩個校區開展一次全面的汛期安全除患排查，確保校園和師生安全。灣里校區保衛組負責人組織召開安全工作緊急會議，布置落實灣里校區防汛和汛期安全排查工作，灣里校區各部門、教學部（含基礎教學部）負責人參加：一是介紹灣里校區山體崩塌情況；二是重點傳達校主要領導關于學校安全工作會議的有關部署和要求；三要求各部門根據“安全隱患排查情況表”認真仔細地開展汛期及校園安全隱患排查；四是做好各部門教工的安全教育，無條件配合學校的管控舉措，未經許可，禁止任何人進入有安全隱患的區域。

3 科學施工，消除隱患

7月10日上午9：30，?；ㄞk負責人陪同市住建局專家到灣里校區查看校園滑坡及建筑物安全情況，并提出意見建議如下：一是對教工樓、教學二樓、A4棟學生宿舍人員進行疏散，對相關樓棟進行封閉，禁止無關人員進入；二是居目測房屋沒有明顯會倒的跡象，應請有資質的第三方檢測機構對相關建筑物進行安全檢測；三是加強校園各點位日常監測、巡查，有情況及時報告；四是請自然資源局提供應急勘察報告，提出治理意見。?；ㄞk請施工單位對校內環山公路各滑坡點路面樹木和土方進行清理，疏通道路。中昌監理公司技術人員到校用儀器對教學二樓、實訓樓進行了自測，根據自測結果，教學二樓、實訓樓存在0.5cm到2cm等不同程度的傾斜，傾斜值在正常范圍之內，根據自測結果向分管基建的副校長報告，請校領導研究請第三方檢測機構對校內相關建筑物時行安全檢測并出具檢測報告。?；ㄞk、保衛處協調江西省地質環境監測總站出具了《豫章師范學院灣里校區后山滑坡應急調查報告》，并第一時間將該報告轉給了校黨政辦和基建辦的負責人；基建辦請第三方檢測機構入校對實訓樓、教學二樓和各災害點進行安全檢測、監測。校方主動配合南昌市、灣里校區自然資源局。由江西省自然資源廳派出專家和技術人員到灣里校區航拍學校地質災害情況并將航拍數據（涉密）由自然資源廳直接反饋給市自然資源局。協調市水投等加快灣里校區災害治理工作進度，按照學校要求加快工作進程，在設計方案出來前按照特事特辦、急事急辦原則，按搶險加固要求對教學二樓崩塌點開展治理施工。附件：應急處置及校內滑坡點圖片。

4 校園山體崩塌和滑坡基本情況

灣里校區共發現崩塌和滑坡點8處，分別處于：教工樓西側（教學二樓東北角）、實訓樓北側、A4棟學生宿舍東側、A1棟學生宿舍東側、運動場東北角、A7棟北角、原新四坡出入口、環山公路“之”字灣等處不同程度發生崩塌或滑坡。其中，教工樓西側（教學二樓東北角）、實訓樓北側、A4棟學生宿舍東側等崩塌尤其嚴重，如不及時治理將危及教學二樓、教工樓、A4棟等建筑物和校園安全。應急處置措施：一是由校黨政辦行文向市政府報告；二是在各崩塌點設置建筑圍檔、警戒、三角錐、張貼管制通告等進行警戒，并落實安排專人對教工樓（由保衛處負責）、教學二樓（由物業公司負責）進行管理，示經許可禁止任何人進入該區域；三是安排保衛處人員和物業公司保安（早、中、晚班各2人）加強校園巡視檢查，并提醒巡視檢查過程中注意人身安全，發現問題第一時間報告；四是由學校行文向南昌市政府報告，請示南昌市政府給予大力幫助！

5 處置工作情況啟示與反思

5.1 高度重視，夯實基礎

校園基礎建設是平安校園建設的重要硬件，是關系到師生員工的生命和財產安全的重要工程。校園老舊危的校園基礎設施，高校與當地政府應高度重視，進行合理性的評估。高校要積極向主管政府部門反映校園基礎設施情況。對于校園老舊危的基礎設施，高校應向政府有關部門申請立項，盡快解決校園老舊危的基礎設施問題。爭取政府財政資金和學校自籌經費，積極進行校園基礎設施改造完善。

5.2 加強排查，消除隱患

保衛處、基建處、后勤處要加強校園基礎建設安全隱患排查，及時消除校園安全隱患。尤其是暴雨季節,加強巡查，嚴防山體滑坡塌陷。發現了安全隱患，及時與當地應急管理部門聯系，請專家到現場進行處置。及時消除校園安全隱患。

5.3 生命至上，安全第一

高校認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，牢固樹立師生員工生命至上的理念。切實加強校園基礎建設安全隱患排查，大力完善校園基礎建設。為創建平安校園而努力工作！