提高干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、有效性問題研究

夏燕 中共阿克蘇地委黨校

葉文香 新疆理工學(xué)院

一、存在的主要問題

目前，阿克蘇地區(qū)黨校干部教育培訓(xùn)工作與新形勢(shì)、新任務(wù)相比，還存在著許多不相適應(yīng)的地方，離針對(duì)性、有效性要求還有一定差距。主要表現(xiàn)為：一是師資力量較薄弱，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平不高，精品骨干教師緊缺，同客觀的培訓(xùn)需求脫節(jié)，不能適應(yīng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的需要；二是培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性還不強(qiáng)，有時(shí)不分干部的層次、崗位、職務(wù)、行業(yè)和工作性質(zhì)，培訓(xùn)內(nèi)容“一鍋煮”“上下一般粗”，按需培訓(xùn)能力不足；教學(xué)形式較單一，仍停留在“你講我聽”“滿堂灌”“填鴨式”單一的教學(xué)模式上，無(wú)法滿足學(xué)員的求知欲望；三是理論研究水平較低，課題調(diào)查研究素質(zhì)能力不足，科研精品少，咨政作用發(fā)揮不到位。之所以出現(xiàn)這樣的問題，主要原因是對(duì)教師能力素質(zhì)培養(yǎng)不重視，對(duì)按需培訓(xùn)理念認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)新型教學(xué)方式開發(fā)不認(rèn)真，對(duì)科研調(diào)研工作組織不得力。

二、提高干部教育培訓(xùn)針對(duì)性、有效性的主要措施

（一）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決能力不適應(yīng)的問題

采取“輸血+造血+活血”的模式，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是輸血。根據(jù)黨校編制空缺情況，可以通過人才引進(jìn)、招錄、選調(diào)等方式，引進(jìn)黨校需要的專業(yè)人員，充實(shí)改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是造血。實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、課題調(diào)研等方式加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，有計(jì)劃地選派教師到上級(jí)黨委黨校（行政學(xué)院）參加師資培訓(xùn)，提高專職教師的理論功底和授課水平；三是活血。制定和落實(shí)《地委黨校科室及人員設(shè)崗定責(zé)方案》《地委黨校目標(biāo)績(jī)效考核管理辦法（試行）》《地委黨校專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘管理辦法（試行）》等制度，突出教師主體地位，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考評(píng)和激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性，增強(qiáng)內(nèi)部活力。

（二）大力選聘兼職教師，著力解決師資力量薄弱的問題

一是加強(qiáng)師資庫(kù)建設(shè)，選聘一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家、模范人物、基層實(shí)用人才、離退休干部等擔(dān)任兼職教師，更新到現(xiàn)有師資庫(kù)，根據(jù)辦班培訓(xùn)內(nèi)容，從師資庫(kù)中擇優(yōu)邀請(qǐng)兼職教師授課；二是推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，建立地直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員上講臺(tái)紀(jì)實(shí)制度，積極向地委組織部建議，將領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)與年終干部考核等定評(píng)優(yōu)掛鉤；三是加強(qiáng)與上級(jí)黨校、兄弟地市黨校的交流協(xié)作，按照“一張大課表”要求，根據(jù)辦班授課需求，從全地區(qū)黨校系統(tǒng)擇優(yōu)邀請(qǐng)骨干教師到地區(qū)黨校上課，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。

（三）深入開展需求調(diào)研，著力解決培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)的問題

一是進(jìn)一步完善培訓(xùn)需求調(diào)研制度，牢固樹立按需培訓(xùn)理念，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，把需求調(diào)研作為科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃、按需施教的前提和基礎(chǔ)；二是分層、分類開展培訓(xùn)需求調(diào)研，對(duì)培訓(xùn)干部分類別、分層次設(shè)置培訓(xùn)需求調(diào)查表，采取走訪座談、發(fā)放調(diào)查表等方式，廣泛征集各級(jí)各類干部培訓(xùn)需求，并按照共性需求和個(gè)性需求分類進(jìn)行匯總整理，及時(shí)形成培訓(xùn)需求調(diào)研書面報(bào)告；三是在地委黨校每期培訓(xùn)班學(xué)員中廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)研，堅(jiān)持學(xué)員在參訓(xùn)前向地委黨校提交一個(gè)工作典型經(jīng)驗(yàn)案例、一個(gè)急需解決的問題，在開班時(shí)集中征集一次培訓(xùn)需求，不斷提高教育培訓(xùn)針對(duì)性。

（四）改進(jìn)教學(xué)方式方法，著力解決教學(xué)形式單一的問題

一是加強(qiáng)對(duì)教師掌握研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等新型教學(xué)方式的培訓(xùn)，組織教師學(xué)習(xí)和掌握新型教學(xué)方式的特點(diǎn)和方法，提升教師開發(fā)新型教學(xué)方式的能力；二是建立黨校教學(xué)案例庫(kù)，積極與地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、地委組織部、地委宣傳部等部門單位對(duì)接，收集整理可用于黨校培訓(xùn)教學(xué)的正反典型案例，為開發(fā)案例式新型教學(xué)課程提供保障；三是充分運(yùn)用阿克蘇地區(qū)反腐倡廉暨預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、大美阿克蘇展覽館等教學(xué)基地，開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，以其感染力和沖擊力提升教學(xué)效果；四是充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、視頻培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富教學(xué)形式。

（五）科學(xué)規(guī)劃課程安排，著力解決“滿堂灌”的問題

一是按照自治區(qū)黨校系統(tǒng)“一張大課表”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨校（行政學(xué)院）各類培訓(xùn)班的課程設(shè)計(jì)設(shè)置方法，結(jié)合阿克蘇地區(qū)干部教育培訓(xùn)辦班實(shí)際，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)專題和學(xué)制，科學(xué)設(shè)置課程，體現(xiàn)層次性、類別性，個(gè)性化、差別化，使教學(xué)內(nèi)容更加具有針對(duì)性；二是在主體班次課程設(shè)置中，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)不同班次培訓(xùn)主體，分別設(shè)置入學(xué)教育、基本理論教育、黨性教育、考核總結(jié)5 個(gè)基本計(jì)劃和政策法規(guī)、專業(yè)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)、國(guó)語(yǔ)通用言語(yǔ)文字等個(gè)性計(jì)劃。

（六）加大科研調(diào)研力度，著力解決咨政作用不足的問題

一是加強(qiáng)教師科研素質(zhì)能力的培養(yǎng)，邀請(qǐng)地區(qū)組織部調(diào)研室、地委黨校科研骨干來(lái)校授課培訓(xùn)，讓教師掌握科研基本方法和技巧；二是堅(jiān)持全員搞科研制度，做到人人都是科研員，根據(jù)教師現(xiàn)有研究基礎(chǔ)，劃定主研方向，積極組織教師深入基層一線和干部群眾中開展調(diào)研，掌握第一手資料，既壓擔(dān)子、交任務(wù)，又抓審核、不甩手；三是進(jìn)一步加大科研力度，堅(jiān)持聚焦總目標(biāo)，圍繞黨中央治疆方略、做好群眾工作、國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨史等方面，組織科研骨干成立科研小組，選取小切口開展課題研究，力爭(zhēng)精益求精、以小見大，集中力量出一批精品，為黨委政府決策提供參考。