“一個(gè)都不能掉隊(duì)”
——棗莊市選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書記

圍繞破解后進(jìn)村選人難人難選、“矬子里拔將軍”的問題，棗莊市堅(jiān)持“村村都有強(qiáng)書記”，大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升“1+X”制度，經(jīng)市委常委會(huì)研究，從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位集中選派一批優(yōu)秀人員到村擔(dān)任黨組織書記，加快建設(shè)高素質(zhì)村黨組織書記隊(duì)伍，建強(qiáng)村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘。

深入摸排，把窮村差村“揪”出來。結(jié)合在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，指導(dǎo)各區(qū)（市）由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，逐村入戶走訪，查找存在問題，填寫村情分析研判表，重點(diǎn)排查黨組織書記不勝任、不盡職，班子缺職、不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，信訪矛盾糾紛問題突出的村，同時(shí)兼顧集體收入5萬元以下村、工作常年無起色的村。之后由區(qū)（市）委組織部匯總摸底情況，在征求鎮(zhèn)街黨（工）委意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪等部門進(jìn)行綜合分析，研究上報(bào)機(jī)關(guān)干部下派擬任職村。最后市委組織部通過“四不兩直”調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)村情實(shí)際，確定擬下派任職村名單，并建立管理臺(tái)賬。

擇優(yōu)選派，讓機(jī)關(guān)干部“沉”下去。印發(fā)《關(guān)于從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派人員到村擔(dān)任黨組織書記的通知》，借助棗莊組工公眾微信號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒介，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面開展宣傳動(dòng)員工作，積極營(yíng)造干部下村任職良好氛圍。經(jīng)個(gè)人報(bào)名、單位推薦，市縣鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共報(bào)名411人。綜合報(bào)名人選年齡、身份、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)等條件，結(jié)合相關(guān)部門資格聯(lián)審情況，確定市縣鄉(xiāng)三級(jí)126名考察對(duì)象，由市、區(qū)（市）委組織部分別成立考察組，通過檔案審查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、與考察對(duì)象面談等環(huán)節(jié)進(jìn)行深入考察。人選分配堅(jiān)持人崗相適的原則，根據(jù)考察情況，結(jié)合任職村村情實(shí)際和下派人選的性格特長(zhǎng)、工作履歷等因素，進(jìn)行雙向?qū)φ眨?jīng)市、區(qū)（市）委組織部部務(wù)會(huì)把關(guān)和鎮(zhèn)街黨（工）委會(huì)議研究后，最終確定105名擬任職人員名單。經(jīng)集中公示、任前談話，下派人員均已到村任職，并從2019年11月21日起，舉辦為期10天的崗前培訓(xùn)班。

靶向施策，將實(shí)干導(dǎo)向“樹”起來。在經(jīng)濟(jì)待遇上，選派人員到村任職后，所在鎮(zhèn)街依據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)放村黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)增量獎(jiǎng)和保持獎(jiǎng)。派出單位參照同級(jí)第一書記標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放交通補(bǔ)助和住村生活補(bǔ)助。在政治待遇上，選派人員任職滿3年、完成目標(biāo)任務(wù)、考核優(yōu)秀的，在職務(wù)職級(jí)并行等有關(guān)政策內(nèi)，可提拔一個(gè)職務(wù)層次或晉升上一級(jí)職級(jí)；任職期間內(nèi)達(dá)到晉職晉級(jí)條件的，可優(yōu)先考慮晉職晉級(jí)；符合調(diào)任公務(wù)員條件的事業(yè)編制人員，可優(yōu)先調(diào)任公務(wù)員。工作突出、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，大膽破格提拔使用。在管理考核上，選派人員任職期間與原單位工作完全脫鉤，吃住在村，每月住村不少于20天，由區(qū)（市）委組織部直接管理，日常管理由相關(guān)鎮(zhèn)街黨（工）委負(fù)責(zé)，與本鎮(zhèn)街村黨組織書記同等對(duì)待、同等管理。選派人員年度考核、期滿考核由區(qū)（市）委組織部會(huì)同任職村所在鎮(zhèn)街黨（工）委共同進(jìn)行，“優(yōu)秀”等次不占派出單位名額，考核結(jié)果反饋派出單位黨組（黨委）和市委組織部，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

組織市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派村黨組織書記到市中區(qū)光明路街道雷村學(xué)習(xí)觀摩。