關于中國高等教育學科建立與發展的研究報告

劉文君

（廈門大學 福建·廈門 361005）

1 研究背景及意義

目前，從事我國高等教育學學科發展的研究者人數日益增多，為我國高等教育事業的發展儲備了一大批優秀的學者。繼廈門大學高等教育科學研究室于1978年成立并作為我國首個專門研究高等教育的機構之后，全國各高校相繼成立了多個專門的高等教育研究機構。此外，在全國各地都有專業研究會相繼成立，如全國高等教育管理研究會。隨著高等教育機構的日益增加，我國培養的高等教育研究方向的人才也逐漸壯大。經過改革開放四十年的發展，我國的高等教育事業也發生了諸多改革，如專業調整、院校合并、擴大招生等，一系列的改革措施都在重塑我國高等教育的學科發展。

探究我國高等教育學科的建立與發展有助于把握其學科發展的整體階段，從高等教育學科發展的脈絡中，把握高等教育學科發展的規律，按規律發展學科，將學科建設融入世界高等教育的“洪流”之中。其次，在把握高等教育學學科建設的復雜性的基礎上，將理論與實際相結合，開創具有中國特色的高等教育學學科建設的新局面。

2 研究內容

（1）中國高等教育學科的發展歷程。

（2）中國高等教育學科建設的困境。

（3）中國高等教育學科建設的對策。

（4）未來中國高等教育學科發展的展望。

3 研究方法與思路

為探索中國高等教育學科的建立與發展的相關內容，筆者主要采用了文獻法。文獻法是指通過閱讀、分析、整理有關文獻材料，全面、正確地研究某一問題的方法，用于搜集和分析高等教育學學科建立過程中具有代表性的著作、論文及有關資料，以此梳理高等學科發展經歷的主要階段，并從有關資料與實踐中探究其發展過程中遇到的困境并給出針對性的解決對策。

要探究以上的研究內容，首先需要對中國高等教育學科建設方面的文獻做歸納整理，將時期劃分類的作為一類，探究困境的文獻作為一類，再對提出相關應對措施的分為一類。分別對做好歸類的文獻進行仔細閱讀，提煉前人研究的成果，從已有的研究成果中發現有助于本研究報告的突破口，最后再根據中國高等教育學科的發展對其未來的走向進行發展預測。

4 研究成果

本報告以中國高等教育學科的建立和發展為線索，對中國高等教育學科的發展歷程進行了回顧與探究，筆者通過對文獻、著作和有關資料的分析發現，中國高等教育研究始發于清朝末年，直到1978年后形成專門研究領域后才迅猛發展：建立了高等教育新學科，儲備了大量專門人才，構建學科人才培養體系以及運用高等教育學科發展理論解決實際問題等。

4.1 中國高等教育學科發展的各階段

中國的高等教育發展時間相較歐美等西方國家而言比較短暫，1895年2月中國近代第一所大學北洋公學（天津大學的前身）建立，北洋大學堂的創辦不僅推動了中國第一個近代學制的產生，也為我國高等學校初創時期體系的建立起到了示范作用。但是這一時期我國的高等教育沒有形成專門領域，對學科的研究以實踐為主且不重視理論的指導，所以在后面的研究報告中對這一時期的高等教育不做敘述。

4.1.1 非學科化時期（1949-1976）

非學科化時期主要是指高等教育學還不是一門獨立的學科，高等教育事業的發展、體制改革、高等教育活動和高等教育思想等都還處于探索階段。按照時間發展的順序，高等教育的非學科化時期主要包括以下四個階段：

接管和改造舊高等教育時期（1949-1951年）。中華人民共和國成立后，中國共產黨和政府依據老解放區的高等經驗，通過頒布系列改革政策，順利完成對舊高等教育的接管與改造。從某種意義上說，此次會議拉開了中國高等教育大調整的序幕。”

以蘇聯經驗改革高等教育階段（1952-1956年）。這一時期，主要參照蘇聯高等教育模式，對院系進行了組織結構調整，確立了“單科院校”為主的高校系統，確立了“大學—科系—教研室”的高校內部組織結構；以培養專門人才為目標，確定培養目標并制定教學計劃。盡管這一時期全面學習蘇聯，但老解放區的辦學經驗仍然持續發揮作用。全面學習蘇聯的高等教育模式使我國開始有計劃地培養人才，并且給予教學、實驗教學和實踐高度的重視。但是也導致我國高等教育管理過分集中、學校主動權少、專業劃分過細等問題。

高等教育學的初步提出（1957-1966年）。1956年，潘懋元先生結合工作的需要和自己對高等教育的認識和工作的需要，提出編寫一本“高等教育學”的設想，通過不懈努力并于1957年初完成《高等學校教育學講義》的初稿。1957年，潘懋元先生發表了《高等教育問題在教育學上的重要地位》。這篇文章論述了高等教育與初等教育、中等教育的區別，即高等專業教育的獨特性。

中古高等教育學科發展的波折時期（1966-1976年）。1966年開始，史無前例的“無產階級文化大革命”展開，“整風反右”對高等教育的影響極大，導致《高等教育》刊物停辦，潘懋元先生創建高等教育學科的探索工作無法繼續展開。20世紀60年代上半期少而精原則、半工半讀制度等成為高等教育研究中為數不多的亮點。因此，這一時期高等教育學學科發展處于停滯狀態。

4.1.2 學科化時期（1977-1992年）

高等教育研究組織的成立。1978年，我國第一個專門研究高等教育的機構——廈門大學高等教育科學研究室成立，這是高等教育在中國成為一個專門研究領域的重要標志。例如，1980年1月，河北省高教研究會在保定成立；1980年3月，四川高教研究會成立；1981年4月，北京市高教研究會成立。

高等教育學科的標志性專著。1978年，潘懋元先生在《光明日報》發表了《開展高等教育理論的研究》、在廈門大學報上發表了《必須開展高等教育的理論研究——建立高等教育學科芻議》兩篇文章，對解決高等教育事業發展中的若干問題有重要的實踐意義，同時高等教育理論研究的倡導對于豐富教育學科的內容、促進教育科學的發展都具有深刻意義。

高等教育學科成為獨立學科時期。1983年國務院學位委員會將高等教育正式列為教育學的二級學科，高等教育學的學科建制得到確認。初步奠定了高等教育科學研究的理論基礎，潘懋元先生因此成為中國高等教育學的奠基人。

4.1.3 學科發展階段（1992年至今）

高等教育理論與實踐的關系更加緊密。1997年召開的全國高等教育學研究會第四次學術研討會上專門探討了“高等教育理論研究如何更好地為高等教育發展與改革實踐服務”的問題。高等教育學的理論成果被政府部分重視并采納，在之后的實踐中發揮了重要作用。

高校辦學自主權逐步落實，政府與高校有了一定的分離。同時，經過學科化階段，高等教育研究隊伍的理論素養和反思能力得到了很大提高。

2018年，召開第22屆學術會，對高等教育學學科建設、高等教育“大眾化”等理論、高等教育促進經濟發展、大學理念與精神、大學制度與文化建設、大學治理研究、“雙一流”建設等問題展開討論，極大地促進了高等教育學科建設。

4.2 中國高等教育學科建設的困境

我國對高等教育學科的研究起初是建立在普通教育學理論的基礎上，缺乏對高等教育自身概念、性質和規律等的認識，高等教育學學科的理論體系和方法論體系等還不夠完善，因此，我國對高等教育學學科的建設需要依附、借鑒其他國家的經驗，以此為基礎再進行自我創造。但是這種“后發外生型”的學科發展模式，也帶來了諸多問題。

理論未能有效指導實踐。學科建立之初，第一次、第二次、第三次年會（分別在1992年、1993年和1995年召開）主要圍繞學科建設開展，側重理論體系的探討，卻忽視了對高等教育改革領域的研究。高等教育學學科的發展必須與高等教育的改革和實踐領域相結合，以學科建設引領改革發展，以改革發展促進學科建設。

學科的國際話語權較弱。雖然我國的高等教育學是本國學科發展的產物，在發展的歷程中對也做出了一些貢獻并且對本國的經濟發展也有一定的促進作用，但是我國學者對高等教育學的相關研究在國際上的影響還相對較小。也有學者對國外高等教育研究領域的一些概念、標準表示出盲目的崇拜，并沒有扎根本國高等教育學科發展的實情，這種“學術霸權”一直在影響著本國的學術走向。

高等教育學科建設責任淡化。目前，國內有很多從事高等教育學研究的專家和學者，大部分關心自己的職稱評審，但并沒有盡到維護高等教育學科發展的責任。因此，這就導致在高等教育學科建設在一定程度上出現了責任淡化的狀態，對學科建設和發展十分不利。

4.3 中國高等教育學科建設的對策

對我國高等教育學科建設與發展的路徑選擇，并沒有一個絕對的判斷標準固定的學科模式可供效仿和借鑒。找到學科建設與發展的困境之后，就需要探索適合自己的學科發展道路。

有效利用學科建設的研究，提高對社會的“貢獻率”。不能使高等教育學科的研究成果空置，讓學科成果運用到社會改革發展之中，增強高等教育學學科的研究成果對實踐的指導力度，更多地圍繞教學實際問題來開展高等教育研究。

將其他學科的思維運用于發展高等教育學科。學科的發展并不是“孤芳自賞”，應以一種開放的心態主動地接納其他學科的資源，重建自己的理論、觀點和規范。回顧我國高等教育學科的發展歷程，從無到有，再到今天的蓬勃發展，或多或少的都有在某一階段借鑒和吸收其他學科建設的有益成果。倘若，在發展高等教育學科時，僅看到自身的優勢，而不與其他學科的建設進行對比，取長補短，為我所用，那么高等教育學科僅僅是中國的，而非世界的。

以更加開放的心態建設高等教育學科。“對外開放”是中國一項基本國策，開放是中國經濟騰飛的一個秘訣，在高等教育學科的建設過程中，堅持對外開放也是促進我國高等教育學科繁榮的手段。“開放”不僅要“引進來”，更重要的是“走出去”，具體現在兩方面：一是要洞察國際上高等教育學科的研究動態，將國外先進的理論研究成果引入國內，為我所用；二是要加快高等教育學科建設的步伐，把我國高等教育學學科領域的研究成果傳播到世界，使其得到更多國際專家和學者的認可與支持。

強化學者建設高等教育學科的責任感。從高等教育學科建立和發展的歷程來看，每一個階段都不止有一個人在努力，在建設高等教育學科時，更多的是集體智慧的結晶。在高等教育學科建設之中，就更要充分激發學科建設者們的責任感，承擔起這份榮譽。因此，每一個參與學科建設的人需要在學科的建設過程中時刻保持危機感，橫向與其他學科比較，縱向與自身發展比較，取長補短，為我所用，以此增強其責任感。

4.4 未來中國高等教育學科發展的展望

建立具有中國化的高等教育學科。在學科發展的進程中，或多或少都有吸收借鑒其他國家學科建設的成果，但是在進行我國的高等教育學科的建設時，最重要的是要保持自己的中國特色，堅守住我國學科的立場。不論是理論體系建構還是研究方法，都應該與我國高等教育的實際相結合在已有的學科成果的基礎之上，開拓創新，銳意進取。反之，對他國的研究成果與方法過度依賴的，在“移植”到我國高等教育學科建設中時必定會產生消極影響。

端正高等教育學科建設者的學風。科學研究必須要有好的學風，首先就體現在“不唯書”，大部分的研究者都是高級知識分子，他們所掌握的書本知識是豐富的，但是“盡信書不如無書”，要推動高等教育學科的發展就要站在巨人的肩膀上看到不一樣的風景，而不是就知識而論知識；其次體現在“不唯我”，即不自以為是，排除其他學派的觀點。不同的學者對高等教育學科建設過程中的某些問題會有不同的看法和解釋，因此要以開放的心態虛心接納他人的觀點，以此來豐富自己的理論，絕不固步自封。

中國高等教育學科既立足本土，又走向世界。我國高等教育學科的發展將繼續在新時代的背景下開拓前行，學科的建設更具中國化，高等教育學科的研究者更具責任感，高等教育學科更有開放性。2020年，是建成若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列的收官之年，學科建設永遠在路上，學科建設者的任務依然艱巨。