鄉村振興視域下贛南革命老區紅色旅游扶貧探微

■嚴九發

（江西理工大學馬克思主義學院，江西 贛州 341000）

在脫貧攻堅戰基本完成后，我國開始進入全面實現鄉村振興的歷史階段。為了實現農村的產業興旺和農民的生活富裕，革命老區結合當地的實際，大力發展紅色旅游以助力老區人民實現脫貧，以此帶動老區產業的升級和發展，進而實現革命老區鄉村振興。研究革命老區紅色旅游扶貧與鄉村振興的關系及其實踐，對于當下革命老區紅色資源的開發、實現老區鄉村社會的全面振興具有重要的意義。

一、紅色資源富集區的紅色旅游扶貧

習近平指出，紅色旅游的“指導思想要正確，……要改善人民生活”。在習近平的指示下，贛南革命老區發揮紅色資源富集的優勢，開展紅色旅游扶貧，并取得了顯著的成績。贛南革命老區的11個貧困縣、932個貧困村，于2020年4月26日全面脫貧。實際上，贛南革命老區的大多數貧困村都屬于原中央蘇區的革命根據地，紅色資源豐富，分布了眾多的紅色旅游景區，這為紅色旅游與贛南地區貧困村莊的扶貧工作建立了有機的聯系。21世紀初，國內學者將“紅色”與旅游結合起來，進行了系統完整的研究。紅色旅游是指中國共產黨領導廣大工農群眾在實現中華民族解放的奮斗歷程中，產生的紅色物質資源和精神資源，并作為新時期旅游資源進行開發和利用，組織游客學習革命歷史知識、傳承紅色基因和革命精神的活動。在此背景下，江西省率先圍繞富集的紅色資源，開展紅色旅游活動。紅色旅游是對紅色革命遺址等物質的消費和紅色革命精神的陶冶等，它具有政治效益、經濟效益和文化效益。因此，在習近平關于精準扶貧重要論述的指導下，贛南革命老區結合紅色資源的優勢，將紅色旅游與精準扶貧相結合，創設了紅色旅游扶貧的模式。

贛南革命老區實行紅色旅游扶貧的歷史和現實基礎是得天獨厚的紅色資源。大革命失敗后，贛南人民在黨中央和江西省委的指示下，開展了轟轟烈烈的武裝暴動。1929年初，毛澤東在游擊贛南的過程中發現，贛南具有深厚的革命基礎，因此制定了圍繞贛南爭取江西的計劃。此后一直至“七七事變”爆發前夕，贛南在中國共產黨領導的蘇維埃革命中占據了顯著的位置。中共中央在贛南設立蘇區中央局，后至1933年移至贛南地區，紅軍主力長征后設立中共中央分局。因此，在贛南存有大量的紅色旅游資源，包括無產階級革命家的舊居、手書和手稿，無產階級革命的舊址和戰斗遺址等。具體而言，瑞金是共和國的搖籃、于都是長征的出發地、興國是將軍縣等革命圣跡、舊址，同時還形成了具有顯著歷史意義和當代價值的紅色革命精神。贛南革命老區獨特的紅色資源和高品位的紅色精神鑄就的旅游形象，彰顯了贛南革命老區獨特的旅游魅力。

2012年，在黨中央的指示下，國務院制定了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，明確將贛南打造為紅色旅游的目的地。此后，江西省各級部門對省內的紅色旅游進行了總體的布局和規劃。同時在習近平關于精準扶貧論述的指示下，贛南革命老區依托紅色資源培育和發展革命老區的特色、優勢產業，將紅色旅游與精準扶貧融合起來，并且將紅色旅游建設變為贛南革命人民脫貧致富、全面建成小康社會的重要動力。贛南革命老區的瑞金、興國、于都和寧都等縣充分運用紅色資源發展紅色旅游，優先保障紅色資源所在地區貧困戶的利益和發展就業機會，作為老區人民脫貧的重要方式。在瑞金市，紅色旅游扶貧取得了顯著的成效，紅色旅游幫助1500戶貧困戶實現了脫貧，每戶增收5000元。

二、鄉村振興背景下贛南革命老區紅色旅游扶貧機制的構建

贛南革命老區運用紅色旅游扶貧，促使擁有紅色資源村莊的基礎設施得到了大力的發展，將當地的紅色資源優勢轉化為經濟優勢，培育了貧困地區的特色產業，實現了贛南革命老區產業機構的調整。但是，贛南革命老區在運用紅色資源進行旅游扶貧方面仍然存在不少的問題，具體表現在：一是貧困戶參與紅色旅游的積極性和主動性不夠，且參與的渠道匱乏，直接影響了紅色旅游對貧困戶的扶貧進程；二是由于紅色旅游是政府主導，注重的是整體利益，往往在招商引資后，并未切實地招收本地貧困的群眾就業，致使當地的貧困戶失去了就業收益和發展的機會；三是紅色旅游資源尚未整合，導致紅色旅游扶貧資源并未在精準扶貧的指導下完成升級。盡管紅色旅游推進贛南革命老區完成了全面脫貧的歷史任務，但是要實現鄉村振興的戰略計劃，實現贛南革命老區民眾的可持續脫貧，則需要建立開展紅色旅游扶貧的科學機制。機制明確了紅色旅游扶貧的參與主體、扶貧對象和紅色旅游扶貧的政治、經濟、文化和社會效益。

（一）構建多元主體參與機制

精準扶貧背景下參與紅色旅游扶貧的主體，主要是政府和企業。貧困戶由于觀念、參與機制和紅色旅游的長遠利益等，缺乏參與的積極性和主動性。實際上，紅色旅游扶貧中的另一參與群體即游客，往往遭到忽視。因此，結合贛南革命老區紅色資源的歷史內涵、主要內容和紅色革命精神，構建政府、企業、貧困戶和游客共同組成的多元參與機制，更能有效地發揮紅色旅游在鄉村振興戰略背景下的可持續扶貧。政府、企業、貧困戶和游客在紅色旅游扶貧中各自發揮職能，形成了缺一不可的多元參與體系。鑒于紅色旅游的政治效益，政府在其中必然要發揮不可替代的作用，包括資金的統籌、紅色旅游扶貧的政策和戰略的制定，以營造良好的紅色旅游環境。當然，在多元的參與主體機制中，政府還要發揮協調和服務的作用。企業作為紅色旅游扶貧的重要參與主體，可以在開展紅色旅游的活動中解決貧困人口的就業，購買貧困戶的農產品在游客中售賣，甚至可以直接對貧戶進行捐款。貧困戶既是贛南革命老區紅色旅游扶貧的對象，也是參與紅色旅游扶貧的主體。在參與紅色旅游扶貧的實踐中，貧困戶獲取就業和發展的機會。游客可以為貧困戶參與紅色旅游扶貧提供資金和技術的支持，通過購買貧困戶的農產品，以及反饋相關意見，提升農產品的質量和貧困戶的服務水平。

鄉村振興背景下開展紅色旅游扶貧，還需要創新發展模式，利用新媒體新技術，吸收社會大眾關于紅色旅游扶貧的諫言建議。同時，搭建鄉村振興戰略規劃下的新型平臺，特別是以貧困戶或者是農民為主體的合作社，如農產品加工的專業合作社，快速將農民的特色農產品投放至紅色旅游的市場，增加貧困人口的收益。

（二）構建符合多元主體參與的利益分享機制

鄉村振興背景下贛南革命老區的紅色旅游扶貧是涵括政府、企業、貧困戶和游客等多方參與的活動。各方在參與紅色旅游扶貧的過程中，充滿了利益訴求并且希望實現自己的利益追求。因此在紅色旅游扶貧中既要實現貧困戶的利益，也要對政府的政治利益和社會效益、企業的經濟利益和游客的精神滿足等實現合理的分配。贛南革命老區的紅色資源分布既集中又分散，呈現出跨縣和區域的特點。鄉村振興背景下的紅色旅游扶貧必然需要實現縣與縣、鄉與鄉和村與村的合作，同時也要平衡紅色資源富集和資源分布較少村莊之間的利益。此外，紅色旅游不僅注重幫扶貧困戶的經濟利益，也關注幫扶貧困戶的文化效應和社會效益，以及在社會層面弘揚紅色革命精神的政治效應。換言之，紅色旅游扶貧既要幫扶貧困戶經濟利益，也要產生非經濟利益。鄉村振興背景下實現農民生活富裕和農村的產業興旺，不僅要確保農民的經濟利益，也要實現農村、農業的非經濟利益，并得到公平合理的分配。為此，需要成立跨縣、鄉、村的固定組織或者是臨時性的管理平臺，充分運用市場的手段對紅色旅游的效益進行合理分配，滿足紅色旅游參與主體的利益追求。政府還需要進一步地推進鄉村振興戰略背景下紅色旅游扶貧的法制建設，從而在法律的層面保障多元主體參與紅色旅游扶貧中獲得公正合理的利益，最終實現贛南革命老區可持續脫貧。

（三）構建紅色旅游扶貧的合作機制

鄉村振興背景下，紅色旅游扶貧既關涉鄉村的產業振興、生態振興，又緊緊依靠紅色資源來實現鄉村的文化振興。構建鄉村振興的紅色旅游扶貧合作機制，既要形成贛南革命老區縣域之間、鄉村之間的協調合作，又要做好區域之間的合作，特別是原中央蘇區贛南和閩西地區紅色旅游的合作。構建跨區域的合作機制，既是合理有效地發揮政府、企業、貧困戶和游客在紅色旅游扶貧中效能，也協調實施與鄉村振興戰略相關政府機關之間的關系，如農業部門、財政部門、環保部門和水利部門之間的有序組織。建立贛南革命老區縣與縣之間的合作機制，也是為了實現紅色資源的合理利用、合作，并同時實現紅色旅游信息的共享，以優化紅色旅游市場，從而實現紅色旅游幫扶貧困的效益最大化。同時，鄉村振興背景下要求鄉村的組織振興。在此依據下，將參與紅色旅游的貧困戶組織起來，成立貧困戶的合作社，構成統一參與紅色旅游的主體，以切實實現鄉村的組織振興。

三、鄉村振興背景下贛南革命老區紅色旅游扶貧創新的路徑

紅色旅游扶貧是注重社會效益的公益性活動，企業、貧困戶和游客在政府相關政策的指導下，科學、合理地開發紅色資源，凸出紅色文化的內在引領力，聯動贛南革命老區的地方特色文化、富集的生態資源，兼顧贛南革命老區的環境、經濟和社會效益，促進贛南革命老區鄉村的全面振興。

（一）形成紅色旅游扶貧體系

當前，贛南革命老區已經全面脫貧，防止老區鄉村民眾返貧是中國特色社會主義鄉村振興的現實任務。同時，紅色旅游扶貧與鄉村振興的有效融合是贛南等革命老區需要面臨的一個新的課題。在黨中央和國務院關于紅色旅游的指示下，將新發展理念融入紅色旅游扶貧與鄉村振興戰略的實現過程之中，統籌紅色旅游與贛南革命老區的革命文化、地方特色文化、紅色教育和旅游觀光的協調發展，構建和形成完善的紅色旅游扶貧體系。政府主導是形成紅色旅游扶貧體系的關鍵。在鄉村振興的背景下，以習近平為核心的黨中央和國務院對贛南革命老區的相關指示，是紅色旅游扶貧體系構建的政策支撐。贛南革命老區各級政府認真學習黨中央和國務院相關指示的核心精神，領會鄉村振興戰略的思想精髓，結合贛南革命老區紅色資源和特色資源的現狀，構建完成以紅色資源為主體、老區特色資源相輔助的紅色旅游扶貧體系。同時，政府要動員企業、貧困戶和游客積極參與紅色旅游扶貧體系中重點工作的攻克，切實實現鄉村振興背景下農村經濟社會的協調發展。

（二）紅色旅游助力精神扶貧，推進鄉村振興

蘇區精神是贛南革命老區紅色資源的重要組成部分，可以激發革命老區人民關于中國共產黨在原中央蘇區革命實踐中艱苦奮斗、爭創一流的紅色精神記憶，是實現鄉村振興的“扶志”道路。同時，贛南革命老區豐富的革命舊址和無產階級革命家的圣跡，在鄉村振興的戰略規劃下依然具有獨特的歷史、政治、文化和社會價值。動員蘇區民眾向游客教唱紅歌、帶領游客重走紅軍路、指導游客動手做紅軍飯等，一方面提升了游客的歷史感知和革命文化知識；另一方面贛南革命老區人民在唱紅歌、走紅軍路和做紅軍飯的過程中，汲取中央蘇區時期中國共產黨和工農群眾艱苦奮斗、爭創一流的精神力量。

鄉村振興背景下的紅色旅游扶貧，要動員貧困戶和農民黨員參與紅色經典實景演出。其參與的主體是贛南革命老區的農民群眾，邀請中央蘇區史專家進行指導和編寫相關劇本。紅色實景演出既可以吸引游客和傳播革命文化知識，也可以讓革命文化在新時代贛南革命老區的鄉村傳承，并且培育老區的紅色文明鄉風，運用紅色資源助力贛南的鄉村振興。總之，紅色旅游活動中積極發揮贛南老區人民參與的積極性和主動性，體悟和感知紅色歷史、紅色革命精神，構建鄉村振興背景下的精神扶貧高地。

（三）整合多色資源，鑄就新時代新鄉村

鄉村振興背景下，以“紅色+”引領贛南革命老區產業的振興。在精準扶貧的指導下，贛南革命老區積極推動產業扶貧。鄉村振興的背景下要進一步推進紅色旅游與產業發展相融合，需要整合贛南革命老區具有歷史延續性、景觀上具有互補性的紅色資源，打造具有特色和品牌效應的紅色游覽景區。在景區內以紅色資源為核心吸引力，整合贛南革命老區內的客家風情、生態資源和生態農產品，形成集紅色、綠色一體的復合型紅色旅游場地。同時輔以現代科學技術，開發以中央蘇區軍事斗爭和民眾參與革命為題材的軍事主題公園、紅色影視基地等，進而以紅色旅游業帶動贛南革命老區的產業升級。最后，紅色旅游扶貧要挖掘、培養鄉村工匠的生產和制造能力。中央蘇區時期，無產階級革命家和紅軍戰士的大量隨身物品都是運用贛南地區的生態資源，由鄉村的能工巧匠制作而成。如紅軍防風雨的斗笠、蓑衣，紅軍頭戴的八角帽和腳上穿的布鞋等，既傳承了贛南革命老區的傳統手工技藝和紅色基因，又將贛南革命老區的手工產業融入了紅色旅游扶貧之中，助推了鄉村的產業振興和人才振興。

鄉村振興背景下實現贛南革命老區多色資源的融合發展，同時以豐富的紅色資源為橋頭，創辦具有吸引力的紅色文化節慶活動。例如創辦具有紅色元素和鄉村元素的紅色鄉村文化節。同時，以紅色資源為龍頭，創辦互動式和體驗式的紅色旅游扶貧活動，如運用VR技術打造體驗式的場景，收購貧困戶的紅薯、玉米和其他原材料；創辦紅色農業產品互動活動，如建立紅軍食堂，再現紅軍烤紅薯、烤玉米的歷史場景，促使游客在體驗和參與中吸收紅色精神力量。

（四）加強縣區合作，提升紅色旅游的集聚效應

贛南革命老區紅色資源呈現出集中、分散的特點。在縣域層面，紅色資源又往往集聚在某幾個村莊。縣與縣之間，又集中在以瑞金為中心的幾個縣。針對贛南革命老區紅色資源的特點，要求加強贛南各縣市之間的合作。依據中央蘇區的歷史實際，縣與縣之間共同合作制定紅色資源規劃和開發，共同分享紅色旅游的市場信息等。另外，立足贛南革命老區的紅色資源，各縣、區和鄉村之間共同合作展示“紅色故都”的歷史魅力。在此基礎上，串聯贛南革命老區發展的各個紅色節點，統一規劃贛南革命老區的紅色旅游線路，形成以“紅色故都”為中心的紅色旅游線路網絡。

總之，贛南革命老區依托紅色資源，助力人民脫貧致富，與實現鄉村振興的現實任務是一致的。贛南革命老區以紅色資源為核心吸引力，聯動生態資源和特色資源，實現了全面脫貧。然而，贛南革命老區的農業、農村和農民的發展基礎比較薄弱，要完成鄉村振興的現實任務，必然需要構建適應鄉村振興戰略規劃的機制，以及創新紅色旅游扶貧的路徑，促使贛南革命老區紅色資源的可持續利用，從而助力贛南革命老區實現鄉村振興。