提升基層黨校資政能力的關(guān)鍵點

紀(jì) 霞

(中共六盤水市委黨校 貴州六盤水 553001)

一、明確服務(wù)大局，把握資政工作的“政策性”

基層黨校資政工作的最終目的在于為黨委、政府的中心工作與任務(wù)提供服務(wù)，并讓資政報告中的建議與意見進入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的決策，最終形成政策。因此，資政工作的“政策性”決定了其必須要始終以大局為中心，進行思考、研究、推進以及落實。首先，基層黨校要深入研究黨委、政府在不同時期的方針政策與決策部署，搞清楚、弄明白黨委、政府的精神實質(zhì)與具體要求，力求吃透“上情”。其次，基層黨校要做到精心選題，要準(zhǔn)確把握選題的關(guān)鍵、方向與思路，力爭做到選題關(guān)鍵點準(zhǔn)確、方向正確、思路明確，堅持選題與黨委、政府的中心工作密切聯(lián)系，切勿自作聰明，別出心裁。[1]最后，基層黨校要基于選題，結(jié)合資政任務(wù)要求，在資政任務(wù)分解及責(zé)任落實方面，注重外力的合理借用。

二、抓住研究重點，提升資政工作的“針對性”

“針對性”作為基層黨校工作的另一鮮明特征，決定了基層黨校資政工作要注重研究基層實際情況，即資政工作重點在于準(zhǔn)確把握“下情”。如果“下情”不明，所開展的資政工作就會脫離實際。第一，基層黨校要明確資政工作的重點，抓住工作重點，精確選題、正確破題、及時結(jié)題。這樣才能保證資政工作出成果。第二，基層黨校要密切關(guān)注群眾熱點。只有抓住熱點，才能抓住資政工作的本質(zhì)與關(guān)鍵。第三，基層黨校要實時關(guān)注工作難點，協(xié)助解決黨委、政府工作過程中的難點問題。這才是資政工作的主旨所在。第四，基層黨校要重點關(guān)注社會焦點問題，著力研究焦點問題的解決之道。

三、拓展戰(zhàn)略思路，確保資政工作的“前瞻性”

從戰(zhàn)略視角來講，基層黨校要拓展戰(zhàn)略思路，立足于未來發(fā)展中可能會出現(xiàn)的問題，以敏銳、獨到的眼光提升黨委、政府決策的前瞻性。這種“前瞻性”同樣也是基層黨校資政工作的價值體現(xiàn)。在工作方法上，首先，基層黨校要將眼光放長遠(yuǎn)，積極面向未來，從而可以高站位地進行前瞻思考、高水平地進行前瞻謀劃、高水平地進行前瞻建議。其次，基層黨校要實時了解工作發(fā)展中的新趨勢，及時、準(zhǔn)確地提出預(yù)見性建議。最后，基層黨校要善于發(fā)現(xiàn)不利于工作發(fā)展的苗頭性問題，于細(xì)微處見真章。

四、注重意見和建議的“應(yīng)用性”

相較于工作安排與理論研究，資政工作做最大的不同，就是在于所提建議及意見的“應(yīng)用性”。資政工作的重點在于為黨委、政府提出政策建議。因此，資政工作者要用簡練、概括性的語言對事由、問題等進行描述，問題的提出要干脆利索，絕不拖泥帶水，重點在于所提出的建議與意見要有針對性。所提的建議或者意見一定要有條理性、層次性和有序性，既要清楚明白，又要恰如其分，同時還要有理有據(jù)、務(wù)實管用。首先，資政報告不必像理論研究文章一般，強調(diào)學(xué)術(shù)性，也無需詳細(xì)闡述或者闡釋其中的概念，更不需要梳理其中的理論淵源。其次，資政報告不必過于注重周密性，無需做到面面俱到，也不必占用大量篇章強調(diào)思想認(rèn)識的重要性與必要性，要做到言簡意賅，直擊痛點。最后，資政報告無需過于注重分析、描述問題的原因，也無需贅述資政成果的研究過程與形成過程，只要條理清晰、有理有據(jù)即可。

五、保證服務(wù)咨詢決策的“時效性”

與新聞報道工作相同，資政工作同樣具有“時效性”。因為事物是不斷發(fā)展變化的，機遇可能會稍縱即逝，從而導(dǎo)致問題嚴(yán)重化。無論從哪方面來講，建議、意見“過時了”，就失去了其應(yīng)用價值。正所謂“生逢其時才謀當(dāng)其用”，闡釋的就是這個道理。為了確保資政工作的“實效性”，首先，工作人員要具備高度敏感的判斷能力。這樣才能快速、準(zhǔn)確地對執(zhí)政問題做出判斷，同時還要果敢地預(yù)測建議后果，絕不能左右搖擺。其次，工作人員要保持高度敏銳的思維能力，特別是要善于運用法治思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維以及底線思維等科學(xué)的思維方式，絕不能超越法理限制，出現(xiàn)觸碰底線的問題。最后，工作人員要具備高度敏捷的思維能力，一旦發(fā)現(xiàn)實效性特強的選題，要立即著手，力求最快研究出資政結(jié)果。[2]

六、注重服務(wù)咨詢決策的“操作性”

資政工作絕不僅僅是寫文章那么簡單，更不是為了完成工作任務(wù)而刻意地去做文章，要能夠真正體現(xiàn)出其決策咨詢的可操作價值。資政工作的“操作性”，換言之就是要確保所提出的咨詢、辦法能夠“用得上”。首先，資政工作者要通過聽證、論證、座談等方式，對所提出的咨詢、辦法進行反復(fù)研究，確保表達(dá)清楚、用語準(zhǔn)確，絕不能含糊其辭、似是而非。其次，資政工作者要通過對比分析、數(shù)據(jù)分析以及比較分析等分析方法對所提出的措施、辦法進行精準(zhǔn)研究，保證資政報告的準(zhǔn)確、客觀，絕不能大而化之、模棱兩可。最后，資政工作者要通過專家咨詢、集思廣益、深入分析或者征求意見等途徑對所提出的舉措、辦法進行補充和完善，保證建議的完整有效、切實可行，而絕不能云山霧罩、空洞無物。