新疆“娜塔莎”毒品問題及防控之策

趙安曉宇，陳郝鶇，陳帥鋒

（1.中國人民公安大學(xué)，北京 100038；2.新疆警察學(xué)院，烏魯木齊 830011）

1 問題的提出

新疆由于其特殊的地理位置和便利的交通條件，已成為部分毒品境內(nèi)外中轉(zhuǎn)、滲透的通道之一。新疆毒品問題在與國內(nèi)其他地區(qū)具有相似性的同時，也呈現(xiàn)出較為明顯的地域特點，區(qū)域性毒品問題治理壓力較大。近年來新疆關(guān)于“娜塔莎”的報道不斷出現(xiàn)，《2018 年中國毒品形勢報告》[1]首次提及“娜塔沙”物質(zhì)，與“神仙水”“0 號膠囊”“氟胺酮”等毒品并列，此后《2019年中國毒品形勢報告》中直接指出該物質(zhì)為“合成大麻素‘娜塔莎’”[2]。2018 年10 月左右媒體對“娜塔莎”首次報道，此后國內(nèi)對“娜塔莎”物質(zhì)的報道逐漸增多。官方文件中對“娜塔莎”的描述最早出現(xiàn)在2019 年1月新疆維吾爾自治區(qū)公安廳發(fā)布的《關(guān)于依法嚴厲打擊涉合成大麻素類毒品“娜塔莎”違法犯罪活動的通告》（以下簡稱通告）[3]，通告中對“娜塔莎”物質(zhì)進行了描述。據(jù)調(diào)研了解，截至2020 年3 月底，新疆公安機關(guān)共破獲“娜塔莎”案件上百起，不到3 年的時間相關(guān)犯罪案件急劇上升。

區(qū)別于以往關(guān)注傳統(tǒng)毒品犯罪問題，目前相關(guān)研究領(lǐng)域并未對涉“娜塔莎”問題進行較多學(xué)術(shù)關(guān)切。“娜塔莎”物質(zhì)是什么，涉“娜塔莎”違反犯罪行為短期內(nèi)突增的原因是什么，如何對相關(guān)問題進行綜合治理，成為了目前擺在新疆毒品問題治理抑或是新疆禁毒執(zhí)法實踐中的一道難題。

2 “娜塔莎”物質(zhì)的概念與特征

如何對“娜塔莎”物質(zhì)進行準確的概念界定與特征描述，這是“娜塔莎”問題治理的重要前提。……