如何有效加強森林資源管理促進林業健康發展

徐洪

（貴州省遵義市紅花崗區林業局，貴州遵義 563000）

0 前言

林業資源是我國建設和發展的重要資源之一，也是重點的可再生資源。林業發展需要在自然規律的基礎上要求人類與大自然形成一種和諧共處的模式，在生態文明建設的基礎上實現社會、人類的穩定發展。作為自然界的重要組成部分，林業資源發展對于我國社會生態平衡有著重要的意義和作用，因此需要相關管理部門和管理人員加強林業資源的有效管理，進而在先進的管理理念和管理方法支持下，快速促進林業的健康發展，進而利用林業資源為社會生態平衡建設奠定良好的資源基礎。

1 促進林業健康發展的意義和必要性分析

林業發展與社會生態平衡緊密相關。隨著我國經濟的快速發展和建設，對于我國森林資源而言也在逐漸減少，一直被用于人們的生產和生活方面，在一定程度上制約了我國的經濟建設的進步步伐[1]。關于森林資源而言，其不僅包括森林、林木、林地，同時還包含依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等，這些資源能夠為我國人們生活和生產所需要的能源和資源做出巨大的保障，并且可以促進我國林業建設的穩定發展，同時有助于我國生物多樣性和生態文明發展，為人們與大自然的和諧相處奠定重要的基礎。在森林管理工作中，不僅需要利用科學有效的管理方式和措施來控制森林資源的使用，同時也可以利用森林資源的合理分配，將其利益的和作用發揮到最大化。

2 目前林業資源管理中所存在的問題

2.1 森林資源的保護與開發建設工作矛盾突出

對于目前的森林資源管理工作而言，不僅需要對資源進行保護，并且需要采用科學的方式對森林資源進行開發和利用，作用于人們的生產和生活中，這樣才能夠將森林資源的優勢和作用充分體現，實現我國經濟可持續發展的目標。但是在我國目前的森林資源管理中，對于森林保護和開發利用等工作無法做出有效的劃分和控制，建設用地與林業用地矛盾日益凸顯。各類基礎設施開發建設向山要地，擠占林業用地空間，使得林地保有量逐年減少，森林面積增加緩慢甚至無地可造林，森林覆蓋率增長難以為繼。資源的開發和管理存在各種矛盾，導致森林資源被極大的浪費。如果這樣長期發展下去，不僅會破壞森林資源的生態結構，同時也會減少生物的多樣性。

2.2 缺少對有害生物的管理措施

對于林業發展和建設方面而言，有害生物造成的災害極其嚴重，并且是一場需要長期關注的災害之一，其對森林資源造成的災害要遠超于火災帶來的影響。例如我國某個林區，其中有害生物的種類高達50 多種，并且各個林區各個區域都有分布，為林業的生長與存活率帶來了極大的影響，直接損失達到數億元。另外松材線蟲病在我國很多林區分布，時有發生，由于目前缺少一定的管理措施和解決辦法，導致其產生嚴重的經濟損失，影響當地的森林資源安全。

2.3 缺少火災預警和控制措施

火災是森林災害中常見的一種形式，也是造成重大經濟損失的一種災害。一般的火災都是由自然因素和人為因素造成，如果得不到有效的控制和管理，則很快會在整個區域或者其周邊區域蔓延，對森林資源帶來巨大的損失。其一旦發生，破壞力極大，救助較為困難[2]。近些年由于氣候干燥、溫度較高，林業區域通常會產生不同程度的自然火災，不僅破壞了當地林業區域的多樣性，并且會造成巨大的經濟損失。預防森林火災的方法比較單一，消滅森林火災手段比較原始，很多林業區域的報警設施不夠完善，在火災發生前沒有相關防火設備檢查，護林人員人工巡查的時間和范圍有很大的局限性，導致火災安全隱患極大。

2.4 部門的職能出現交叉現象

由于森林資源管理工作較為繁瑣，責任重大，涉及內容和領域較多，因此需要很多部門的共同配合和管理。森林資源管理與生態環保局、自然資源局等部門的職責在實際管理工作中，相互交叉重疊，權利難以實現合理的劃分，并且會出現多個部門重復工作的問題，最終造成整體工作的混淆，對森林資源管理工作造成極大的阻礙。

3 加強森林資源管理的有效措施

3.1 加大對林業資源的監督力度

在林業的監督工作中，首先要加強公民的法制、道德意識和教育，讓人們能夠明確破壞森林資源的后果和懲罰措施，利用相關監督制度來提升公民的森林保護意識，通過此種方式減少人民亂砍濫伐的問題和現象。另外需要對那些破壞森林資源的違法犯罪行為加以控制，一旦出現不法行為，采用法律的手段減少經濟損失和降低人們對于森林資源的破壞程度。

3.2 建立森林防火機制，加強森林火災預防管理

加強森林防火工作，適時調整、充實森林防火機構和人員，落實網格化管理機制，加強重點人群的管理，對春節、清明、五一、國慶等重點時段重點防范，對景區、寺廟等重點區域進行大排查、大整治，做到防范于未然。堅持24h 值班制度，一旦發生火情，相關人員要第一時間趕赴現場，科學妥善處置。

3.3 合理控制資源的開發

為了促進我國林業行業的穩定、快速發展，不僅需要對林業資源的開發、利用和損耗加以管理，同時還要采取多種方式保證我國森林資源的整體數量，在數量保證的基礎上提升林業管理質量。學習國外先進的林木培育和養護技術、利用先進的林業管理設備、引進大量的林業管理專業人才等，通過這些措施來對森林資源進行科學、合理的配置，在不斷優化森林資源的基礎上實現有效的資源開發和利用，并且明確對森林資源開發利用的上限，進而保障森林生態環境的多樣性。

3.4 重視植樹造林力度，節約林木用地資源

首先需要制定相關的規章制度，避免一些非法用地的問題，一旦發現有非法占用森林用地的情況，需要結合相關的規章制度對非法占地相關責任人員做出嚴厲的處罰，追究其法律責任[3]。其次需要將森林資源管理工作的相關內容落實到實處，并且需要加強森林監督力度，如果發現有破壞森林資源的行為，例如亂砍濫伐，非法占用林地、濕地等，不僅需要對其進行經濟處罰，還要加強人員的思想道德教育，在源頭控制不法行為的出現。最后需要每一個公民具備一定的森林保護意識，并且改變自己生活的方式減少對林木資源的損耗，在本質上減少對林木的砍伐數量。另外還需要加大植樹造林的力度，實現森林綠化面積增加的目的，保證我國森林資源的占有量，進而實現我國林業的穩定、可持續發展。

3.5 建立森林管理科學隊伍

結合森林管理的相關內容和制度，建立一支專業的林業管理隊伍，向社會和大學中積極招聘和引進人才，需要他們具備先進的森林管理理念和技術以及高尚的職業道德，在森林管理中避免出現不法行為。另外管理部門應當定期對其進行專業培訓，制定完整的考核制度，在森林資源保護的基礎上促進林業管理質量的長期穩定提升。

4 結語

綜上所述，森林資源管理的加強是保證我國林業行業的可持續發展、保護我國生物多樣性的重要手段，首先需要制定嚴格的管理制度，對一些不法行為加以約束，同時需要引進專業的管理人才，利用先進的管理理念和技術實現森林資源的高品質管理，最后需要加強各種災害的預防和管理，將災害發生的概率控制到最低，這樣通過各個環節的嚴格把控，才能夠提升我國林業管理的質量和效率，為我國林業發展奠定良好的基礎。