基層林業站在現代林業建設中的作用探析

潘杰

（貴州省荔波縣瑤山瑤族鄉林業站，貴州荔波 558402）

0 引言

林業建設是生態工程中不可缺少的部分。現階段我國林業資源管理系統尚未完善，基層林業站作為林業系統與林業地區居民直接聯系的部門，對于我國林業資源保護與利用的科學性、針對性有重要價值，是現階段林業管理發揮價值最為關鍵的部門之一。

1 基層林業站在我國林業體系中的地位

我國山區面積廣闊，分布規律性較差，全面統一管理難度高。基層林業站是林業總體規劃部門與林業生產從事人員溝通的橋梁。一方面，基層林業站需要確保上級部門的林業生產計劃在各個山區落實，提升我國林木資源使用的科學性；另一方面，基層林業站需要對林業生產人員進行指導與監管，避免其胡亂開發林木資源，對林業的長期發展造成影響[1]。此外，現階段我國生態資源管理尚未形成完善的體系，基層林業站在該段時間內，可以采取針對性的管理措施，為我國林業資源開發利用的合理性提供基礎保障。

2 建設基層林業站的主要措施

基層林業站作為我國林業管理體系中與生產人員直接接觸的部門，其作用可歸納為溝通與連接。即確保林業規劃部門與林業生產人員信息流通通道的順暢性。在環保意識與可持續發展重視程度不斷提升的現代，規劃部門的政策會對林業生產造成本質性的改變，短期收入也會產生縮減。因此，這種信息渠道通暢的保障工作是帶有一定強制性的。

2.1 林業相關法律法規的普及

我國法律法規在落實進程中，多為逐級下達，這也就決定了基層林業站為林業建設新型法律法規普及的主要陣地。受工作環境的限制，林業生產人員信息的獲取通常呈現滯后性，若無基層林業站的參與，無法在法律法規執行的第一時間獲知信息，林業生產中易發生制度性錯誤。且現階段，法律法規多圍繞林業資源的保護，對于林業生產的短期直接受益是有影響的，無基層林業站的參與，生產人員缺少對法律法規的全面了解。因此，基層林業站的主要作用為面對面的向林業地區生產人員及居民宣傳、普及國家的林業建設法律法規，全面提升林業地區民眾的法律意識，杜絕林區經營進程中存在的各種違法行為，為我國林業法律的全面落實與林業資源的合理使用提供保障。

2.2 林業相關任務的落實

基層林業站是林業任務落實的主體，對于我國林木資源的合理規劃有著重要作用。常規林業任務有封山育林、林區防火、日常林木采伐限制等，這些任務均具備執行時間長、涵蓋內容多、執行主體需權威性等，這些特征決定了基層林業站是林業任務落實的最佳選擇[2]。且由基層林業站執行林業任務：①由于林業人員專業性較高，在防火等措施落實進程中，改變了僅能在宣傳工作上努力的狀況，提升林業任務落實成果；②在封山育林等系統性較強的林業任務落實中，基層林業部門可以依據地區情況進行總體規劃，并在其中添加如苗木補種等措施，保證我國林業管理的科學與林木資源的充足。

2.3 地區林業發展的促進

林業地區發展是一項影響因素眾多、綜合性較強的工作，只有基層林業站從全局入手，充分考量各種影響因素的作用，才能確保林業地區產業經濟與自然資源的協調發展。

（1）基層林業站可以對地區林業資源進行總體規劃，這意味著相較于個人，基層林業站在招商引資工作中擁有更多的資源與更高的談判能力，可以幫助地區以更低的代價獲取更多的高質量投資，為林業地區產業結構的優化提供資金支撐，加速林業產業的轉型，提升林業生產的經濟效率。

（2）基層林業站可以對企業產業結構進行限制。若完全由生產人員主導林業資源開發，其結果必然為短期高收入的產業大量發展，地區產業結構單一，不具備長遠發展的價值。基層林業站可以通過林業資源開發的限制與林業產業發展的指導，優化地區內部結構，促進林區長遠、可持續發展。

（3）基層林業站可以加強林業地區產業規劃的針對性。在現代林業產業發展中，雖有國家提供科學、高效的發展模式，但在地區應用進程中，受市場環境及生產人員技術、思想等多種因素的影響，新型林業產業發展成果并不理想。基層林業站可以結合市場條件對居民生產進行指導，加強地區產業發展的針對性，促進林業經濟快速增長。

2.4 林業資源的保護

林業資源的保護是基層林業站最為基礎的工作任務之一。雖然國家林業資源開發戰略已更新多時，但在我國大多數林業地區，林木采伐仍作為林業經濟收入的主要來源，甚至存在部分地區政府因追求開發效益而有意放寬采伐控制。基層林業站的存在一方面可以加強林木資源采伐數量的監管，避免偷采、盜采的現象發生；另一方面可以對地區其他部門形成有效牽制，避免在地區戰略規劃制定進程中對林木資源過度開發，為地區林業資源提供更加全面的保護。

此外，林業資源的保護還體現在日常維護措施上。特殊的發展歷程，造成我國林業資源普遍存在破壞后補種的現象，人工林在我國山區內廣泛存在。人工林由于其樹木種類較少，人類行為痕跡較重，其自然狀態下不良環境抵抗能力遠低于常規森林。基層林業站在日常工作中會做好防蟲、防病、防火等措施，避免林業資源的非開發性損耗。同時，也會通過多種生態恢復措施，增強人工林的抗逆性，提升林業資源的安全系數。

2.5 新型技術的普及

新型技術的普及對于林業地區的發展有重要意義。如，新型林業種植技術可以有效避免苗木人工栽培成活率較低的問題；新型林木加工技術可以明顯提升林木采伐的經濟效益；新型林業生產技術會顯著提升林業產業的資源節約與環境友好程度。基層林業站在工作中，可以通過與上級部門及技術部門的對接，將先進的林業建設相關技術向當地居民傳遞，提升林業地區居民全體技術能力，為地區產業結構的優化與經濟發展提供基礎保障。

3 結論

基層林業站作為我國林業系統中與林業地區生產人員直接關聯的部門，其在林業生產過程中，擔負有規劃、引導、協調、監管、教育等多項責任，是我國林業資源保護與林業地區產業發展的基礎保障，需要政府及相關部門投入更多的資源建設發展。