加快和擴大教育對外開放大力提升我國教育的國際影響力

■本刊編輯部

今年6月，教育部國際司（港澳臺辦）負責人就正式印發的《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）中相關問題回答了記者提問。本刊摘編如下：

一、教育對外開放在助推我國形成全面開放新格局中將發揮哪些作用

近年來，黨中央、國務院出臺了關于支持海南、河北雄安新區全面深化改革開放的指導意見，印發了關于粵港澳大灣區、長三角區域一體化的發展規劃綱要。教育部將結合《意見》的貫徹落實，聚焦服務國家重大發展戰略，全力支持相關地方和區域教育高質量創新發展，打造教育對外開放新高地。教育部將深入學習貫徹日前習近平總書記關于海南自由貿易港建設的重要指示精神，按照《海南自由貿易港建設總體方案》，扎實推進《關于支持海南深化教育改革開放實施方案》，支持海南建設國際教育創新島。與此同時，我們將支持粵港澳大灣區建設國際教育示范區，支持長三角地區率先開放、先行先試，支持雄安新區打造教育開放新標桿。

共建“一帶一路”為中國開放發展開辟了新天地。近年來，“一帶一路”教育行動不斷走深走實。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“絲綢之路”中國政府獎學金項目、舉辦“一帶一路”青年創意和遺產論壇及青年學生“漢語橋”夏令營等三項成果被納入高峰論壇成果清單。教育部將結合《意見》的貫徹落實，主動作為、創新作為，打造“一帶一路”教育行動升級版，提供智力、人力、技術、文化、情感等多方面的支持，為共建“一帶一路”提供有效的教育助力。

二、《意見》對推進各級各類教育的對外開放作出了哪些安排

《意見》著眼加快推進我國教育現代化和培養更具全球競爭力的人才，對各級各類教育的對外開放作出了相應安排。

高等教育領域，我們將支持高校加強與世界一流大學和學術機構的合作，引導高校加快培養具有全球視野的高層次國際化人才，完善高校對外開放評價指標。進一步落實“放管服”要求，授予“雙一流”建設高校一定外事審批權，探索高校國際會議分類審批的管理辦法。

職業教育領域，我們將在借鑒“雙元制”等辦學模式、引進國外優質職業教育資源方面取得政策突破，鼓勵有條件的國內職業院校與企業攜手參與國際產能合作。同時，著手打造“一帶一路”國際技能大賽等品牌賽事，擴大國內有關技能賽事的國際影響力。實施職業院校教師教學創新團隊境外培訓計劃。

基礎教育領域，我們將加強中小學國際理解教育，幫助學生樹立人類命運共同體意識，培養德智體美勞全面發展且具有國際視野的新時代青少年。

三、《意見》在“引進來”“走出去”方面作出了哪些新的部署

《意見》將從三個方面加大中外合作辦學改革力度。一是完善法律制度，推進《中外合作辦學條例》及其實施辦法修訂工作，為開放辦學、規范辦學、高水平辦學提供制度保障。二是創新工作機制，通過“項目備案制”“部省聯合審批”等改進審批方式，完善評估和退出機制。三是鼓勵先行先試，配合國家新一輪改革開放，探索適當放寬合作辦學主體和辦學模式的限制，給予相應的鼓勵引導政策或實行準入特別管理措施。

為引導學校自主、高效、有序赴境外辦學，《意見》明確了量力而行、依法辦學、質量優先、穩步發展的基本思路。2019年9月，中國高等教育學會發布了《高等學校境外辦學指南》。下一步，教育部將加大統籌力度，完善支持政策。同時，我們將積極推動應用型本科、職業院校配合我國企業“走出去”，開展協同辦學，實現共同發展。我們還將擴大在線教育國際輻射力，支持各級各類學校和機構開發具有中國特色和國際競爭優勢的專業課程、教學管理模式和評價工具。借力“中國教育云”，建立中國特色國際課程推廣平臺。