精準化理念下高校資助工作的現實困境及提升機制研究

陳榮桂

（三江學院 法商學院，江蘇 南京 210012）

高校資助工作是教育扶貧的重要實現方式，自1999年國家開始試點助學貸款制度并全面推廣，到2002年開始先后設立國家獎助學金制度以來，系統構建起了“獎、助、勤、貸、補、免”一體化的資助政策體系，為保證教育公平，幫助學生實現人生理想，構建和諧發展的社會環境作出了巨大的貢獻。但由于我國高校大學生總量大，高校和政府各級部門，包括基層單位，在推進工作的過程中還存在著對象識別、幫扶措施、資助管理、資助考核不夠精準等現實困境。

一、精準扶貧與精準化理念

2013年11月3日至5日，習近平總書記在湘西考察期間，在與干部群眾座談時強調，做好脫貧攻堅工作要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。這是“精準扶貧”概念的首次提出，之后習近平總書記又多次闡述了這一概念，并最終成為指導脫貧攻堅的重要思想，同時提出了精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核四個方面的要求。

精準扶貧思想是在總結我國數十年扶貧工作經驗的基礎上，結合新時代中國貧困地區現狀，所提出的新思想和新要求，具有十分重要的意義。首先，精準扶貧思想是實現共同富裕的重要指導理論，實現共同富裕是社會主義的本質規定和奮斗目標。實現精準扶貧，幫助貧困人口脫貧致富，使全體人民共同享受國家發展的成果是我們的使命。其次，精準扶貧思想也是全面建成小康，實現中華民族偉大復興的重要理論指導。……