河北省縣級融媒體中心傳播力調查研究

朱良志 韓利紅 付超 李麗 宋兆寬

摘 要 基于對河北省35個縣級融媒體中心的調查，對河北省縣級融媒體中心的基本建設情況、內部管理情況、平臺建設情況、新聞采編情況、內容分發情況進行了情況報告和數據分析。

關鍵詞 縣級融媒體；傳播力建設

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2020）18-0084-03

1 概述

傳播力建設是衡量媒介融合與媒體轉型成功與否的重要標準之一，優秀的媒體傳播力是形成媒體新聞輿論引導力、對受眾的影響力和媒體公信力的基礎。縣級融媒體中心的傳播力是指其利用各種方式實現有效傳播的能力，由其傳播內容生產能力和傳播效果達成能力兩個維度組成，是形成引導力和影響力、鑄就公信力的出發點[1]。縣級融媒體中心作為主流媒體的基層組成部分，其傳播力的提升，有助于鞏固壯大主流思想輿論，能夠直接到達基層群眾，實現受眾群的全面有效覆蓋，充分發揮引導作用；有助于整合資源，積極有效服務群眾，是推進基層媒體單位轉型升級的戰略選擇。

1.1 研究對象

本文以河北省縣級融媒體中心為研究對象，調查樣本覆蓋了河北省11個地級市的35個縣級單位，其中包括9個縣級市（含1個省管縣級市）、19個縣（含2個少數民族自治縣）、7個區。充分考慮了各縣域間經濟發展水平、地方文化特色的差異。

1.2 研究內容

從基本建設情況、內部管理情況、平臺建設情況、新聞采編情況、內容分發情況六個維度對河北省縣級融媒體中心的傳播力建設情況進行調查與分析。研究中，注重各個維度間的交叉與共融，緊緊圍繞縣級融媒體中心和傳播力兩個關鍵詞下功夫。

1.3 調查方法

首先，進行文獻梳理。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，厘清黨中央和政府主管部門對縣級融媒體中心的職能定位和相關要求，建立起指導縣級融媒體中心傳播力提升路徑研究的總體指導思想。

其次，選定研究樣本。根據地市分布、經濟發展水平地域文化差異等因素，在全省168個縣級單位中選擇了9個縣級市（含1個省管縣級市）、19個縣（含2個少數民族自治縣）、7個區，共35個縣級單位的融媒體中心作為調查研究對象，樣本量占比達到20%以上。

最后，發放調查問卷。根據選定的樣本單位，2019年11月1日起，通過實地調查對18個縣級單位進行了考察，新冠肺炎疫情爆發后，根據疫情防控需要，通過網絡調查的方式獲得17個縣級單位的數據，2020年3月28日完成35份調查問卷的收集工作，本報告的所有數據及相關研究結論截至2020年3月28日。

2 河北省縣級融媒體中心基本建設情況

經過一段時間的發展和建設，河北省縣級融媒體中心建設工作取得一定成效，部分地區已實現常態化融媒體傳播運營，為形成基層主流媒體的傳播力、引導力、公信力、影響力奠定了基礎。但是受到工作重視程度、經濟發展水平等因素影響，各地間在工作進度和落實情況方面仍存在一定差距。

調查顯示，河北省74.29%的縣級單位都已經進行了組織機構調整，實現了合署辦公，62.86%的縣級單位設立了融媒體中心，并擁有了獨立的機構番號，兩項占比均達到60%以上。25.71%的縣級單位尚未進行組織機構調整，距離中央和省委的相關要求仍有距離。經費方面，除了財政撥款，34.29%的縣級融媒體中心可以自籌經費，具備了一定的“造血功能”，但是占比較低。工作現狀方面，45.71%的縣級融媒體中心融媒體平臺已經建成，28.5%還在建設之中，與融合之前區別不大，11.4%只是進行了組織機構的調整，實現合署辦公，還有11.4%屬于“其他情況，說不清”，2.86%的縣級單位現狀為“接到相關通知，等待上級部門進一步指示”。

河北省縣級融媒體中心建設取得一定進展，傳播力優勢初步顯現，為更好“引導群眾、服務群眾”奠定了基礎。但也應注意到，各地之間建設和發展水平存在較大差異。各地應對縣級融媒體中心建設高度重視，落實好各項建設要求，逐步提升縣級融媒體中心建設水平。

3 河北省縣級融媒體中心內部管理情況

通過各項管理改革，解放傳播內容生產力，提升“引導群眾、服務群眾”水平是縣級融媒體中心建設的重要內容之一。作為“打通最后一公里”的基層主流媒體，通過體制機制改革，調動工作人員積極性，打破過去“一刀切”的傳統方式，用靈活適用的方式進行績效考核，能夠最大程度提升管理水平。注重對已有工作人員的業務培訓與技能培訓，能夠有效解決傳統媒體工作人員進入融媒體傳播時代的“水土不服”問題，一定程度上解決縣級融媒體人才不足的問題。

調查顯示，河北省各地縣級融媒體中心工作人員數量平均為76.86人，工作人員最多的為179人，人數最少的為20人。各地縣級融媒體中心工作人員年收入平均為4.07萬元，年收入最高的為平均10萬元，年收入最低為平均2.4萬元。31.43%的縣級融媒體中心建立了統一的薪酬制度，68.57%的縣級融媒體中心尚未建立。48.57%的縣級融媒體中心建立了統一的績效考核制度，51.43%尚未建立。績效考核的第一指標，54.29%為工作數量（發稿量），14.29%為工作質量（優秀稿件數），11.43%為傳播效果（閱讀點擊量），5.71%為上級肯定（領導批示、獲獎等），14.29%為其他情況。

組織業務培訓的頻率方面，31.43%一周一次， 11.43%兩周一次，20%一月一次，14.29%一季度一次，8.57%半年一次，2.86%一年一次，11.43%沒有相關培訓。組織技術培訓的頻率方面，11.43%一周一次，14.29%兩周一次，25.71%一月一次，11.43%一季度一次，14.29%半年一次，22.86%沒有相關培訓。

河北省縣級融媒體中心的內部管理建設取得一定成績，但是部分縣級融媒體中心內部管理創新不足，人事管理、薪酬制度、績效考核方式等方面仍有較大改革空間。各地間工作人員年平均收入水平差距較大，縣級融媒體中心應充分利用好政策優勢，通過管理創新和人才引進提升自身內涵建設水平，形成媒體傳播力的制度保障和人才保障。

4 河北省縣級融媒體中心平臺建設情況

工欲善其事，必先利其器。融媒體平臺建設是各地縣級融媒體中心開展業務、做好各項工作的基礎。各地在建設過程中，如何利用好省級平臺的各項支持，結合自身地域特點和受眾需求，建立科學實用的融媒體操作平臺，服務好縣域經濟社會發展是一個重要課題。

調查顯示，河北省48.57%的縣級融媒體中心建立了融媒體操作平臺（或與省級服務系統取得了鏈接），51.43%尚未實現。已經建立融媒體操作平臺的可實現功能情況占比如下，94.12%可實現實時調度，88.24%可實現移動采編，82.35%可實現媒資共享，88.24%可實現多端分發，64.71可實現輿情監測，70.59%可實現數據分析，58.82%可實現社會服務，23.53%可實現智慧城市建設相關功能，58.82%可實現電子政務。已經建立融媒體操作平臺的可實現服務功能情況占比如下，70.59%支持黨建服務功能，58.82%支持政務服務功能，70.59%支持民生服務功能，58.8%支持教育服務功能，76.47%支持文化服務功能，47.06%支持增值服務功能。

關于輿情的收集與處理方面，25.71%的縣級融媒體中心具有自有輿情監控系統，2.86%購買輿情監控服務，25.71%通過人工關注收集，5.71%使用其他方式，40%的單位不承擔此項工作。承擔此項工作的單位，輿情處理的首要方式如下，23.81%上報主管部門，14.29%報送輿情所涉部門，23.81%對輿情處理情況進行權威發布，9.52%的單位督促相關部門盡快處理，28.57%選擇不屬于本部門工作選項。

河北省縣級融媒體中心平臺建設各地進展不一，先行單位已經取得較好成績，較改革前有明顯進步，但也有部分單位尚未啟動平臺建設工作，個別單位存在“等靠要”現象，功能配套距離中央要求有一定差距。要主動建設、積極創新，讓融媒體中心成為縣域的大數據中心和綜合服務樞紐。由于各地工作職能劃分不同，輿情的收集與處理職責未全部在融媒體中心，但是作為縣域主流媒體，輿情的關注和引導，融媒體中心不可不察。

5 河北省縣級融媒體中心新聞采編情況

縣級融媒體中心新聞采編工作的重要性不容忽視，是進行其他服務的基礎，是踐行使命的關鍵，其作用可謂頂“天”立“地”[2]。其中，豐富的新聞線索來源、通訊員隊伍建設和有效運行的內部采編分工機制是影響縣級融媒體中心新聞采編工作的關鍵。

調查顯示，河北省縣級融媒體中心新聞線索來源構成中，上級任務派發占全部單位的88.57%，內部人員策劃占85.71%，基層通訊員投稿占77.14%，融媒系統抓取占40%，轉載其他資訊占45.71%，其他來源占2.86%。基層通訊員隊伍建設方面，65.71%已經建立，34.29%尚未建立。71.43%的單位建立了選題會制度，28.57%尚未建立。74.29%的單位建立了新聞素材多平臺共享機制，25.71%尚未建立。新聞采訪團隊分配方面77.14%實現了由融媒體中心統一調配，22.86%仍為各媒體平臺單獨調配。新聞采編后的處理方式，71.43%為返回中心進行編輯制作，17.14%為通過移動端回傳中心、編輯人員進行加工處理，11.43%可實現直接在線編輯并提交審核后發布。

河北省縣級融媒體中心大部分能夠適應融媒體傳播需求，已經初步形成了適應融媒體傳播的采編工作流程和工作思路。個別單位只是對傳統媒體做了簡“相加”，和“相融”仍有一定差距，融媒體傳播采編體系和工作思維有待形成。

6 河北省縣級融媒體中心內容分發情況

分發渠道的選擇是影響內容到達率的關鍵，縣級融媒體中心發揮好“互聯網+”“媒體+”優勢，應根據受眾的覆蓋情況重構傳播模式，這里的重構不是傳統媒體的簡單相加，而是整個策、采、編、發流程的重構，努力實現“一次采集、多種生成、全媒傳播”，構建多元的內容分發渠道。

調查顯示，河北省88.57%的縣級融媒體中心在新聞素材完成制作、審核環節后會進行多平臺發布，11.43%尚未實現多平臺發布。各單位所分發的平臺情況如下，62.86%實現官方網站發布，94.29%實現微信公眾號發布，54.29%實現官方微博發布、65.71%實現融媒體客戶端發布，45.71%實現第三方平臺發布，94.29%實現電視端發布，65.71%實現廣播端發布，48.57%實現報紙端發布，2.86%還有其他發布渠道。

第三方服務平臺媒體賬號開通情況方面，28.57%開通了人民日報客戶端“人民號”，28.57%開通了新華社現場云，37.14%開通了央視新聞+“矩陣號”，51.54%開通了今日頭條“頭條號”，17.14%入駐了新浪網，5.71%入駐了搜狐網，14.29%入駐騰訊網，2.86%入駐了鳳凰網，抖音短視頻“抖音號”開通率為74.29%，快手短視頻“快手號”開通率為34.29%，22.86%入駐了長城網，20%入駐了河北新聞網，14.29%開通有其他第三方平臺媒體賬號。

河北省縣級融媒體中心內容分發建設成效明顯，視頻化、移動化基本實現，能夠有效方便受眾獲取信息。人民日報“人民號”、新華社現場云、央視新聞+“矩陣號”等國家級媒體平臺媒體賬號、新浪、搜狐、騰訊等主流商業網站媒體賬號和長城網、河北新聞網等省級主流網絡平臺賬號開通率有待提升，跨平臺傳播力建設有待釋放。

7 結語

河北省縣級融媒體中心傳播力建設各項工作推進扎實，步調穩健，為更好“引導群眾、服務群眾”奠定了基礎。各地應對縣級融媒體中心建設高度重視，充分利用好政策優勢，進行體制機制改革，為服務縣域治理體系和治理能力現代化建設提供支撐。引進融媒體傳播人才，提升融媒體傳播采編水平和跨平臺傳播水平。

縣級融媒體中心建設是整個媒介融合與媒體轉型發展的關鍵一環，其傳播力建設是形成媒體新聞輿論引導力、對受眾的影響力和媒體公信力的基礎，具有基礎性支撐作用。河北省背靠太行、東臨渤海、環抱京津，地理地貌和社會經濟發水平在全國均有一定的代表性，深入分析研究河北省縣級融媒體中心傳播力建設情況，對于了解全國縣級融媒體中心建設情況，提升其建設水平具有重要意義。

參考文獻

[1]朱良志.聚合與重構：縣級融媒體中心傳播力構成要素分析[J].傳媒，2019（19）：64-66.

[2]朱良志.助力縣級融媒體中心是新聞傳播教育新方向[J].青年記者，2019（5）：106-107.