發揮黨校圖書館優勢，服務新型智庫建設

魏秀玲

摘要：[目的/意義]構建新型智庫是時代賦予黨校的重要任務之一，探索黨校圖書館服務智庫的有力措施， 為黨校圖書館參與智庫服務提供參考。[方法/過程]結合調研情況，分析黨校圖書館服務智庫建設的現狀和問題，并針對問題提出相應的措施和對策。[結果/結論]以黨校圖書館參與智庫服務優勢為切入點，提出了以智庫需求為導向，打造圖書館優質信息資源；以智庫用戶為目標，提供圖書館精準咨詢服務；以智庫平臺為依托，實現圖書館虛擬空間服務；以智庫成果推廣為手段，擴大黨校智庫影響力等，為黨校智庫建設提供智力支持。

關鍵詞：黨校圖書館 服務 新型智庫

分類號：G250

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.05.09

智庫，作為黨政機關的“思想庫”“智囊團”，服務于政、產、學、研，成為國家和社會關注的焦點。《中國共產黨（行政學院）工作條例》明確規定：黨校是黨委的重要部門，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫[1]。黨校的職能要求黨校應走在智庫建設前列。黨校圖書館作為資源存儲中心、學習研究中心、文化傳播中心，以服務新型智庫為契機，進行準確定位、明確目標、發揮優勢，為黨校智庫提供系統、高效的服務。

1 黨校圖書館服務智庫建設的現狀和問題

1.1 智庫理論研究現狀

為了解黨校圖書館對智庫相關問題的研究情況，筆者通過中國知網檢索平臺，利用用“智庫+黨校”作為檢索詞，選擇主題檢索，再用“圖書館”進行二次檢索，檢索到49篇文獻，篩選、剔除重復及關聯性不大的文獻，得到32篇文獻。總體來看，近年黨校圖書館同仁關于智庫問題的研究有數量呈現逐年增加、研究方向呈現出多樣化趨勢，取得了一定的進展，但也存在研究同質化，創新性、實用性不足等問題。

1.2 智庫服務實踐現狀

目前黨校圖書館等級主要包括省級、副省級、地市級及縣級等。黨校圖書館服務新型智庫建設是順應黨校事業發展的需求，也是圖書館服務轉型發展的需要，而相關調查結果顯示，黨校圖書館參與智庫服務總體起步較晚，且多數仍處于缺位狀態。同時，從目前服務實踐效果來看，仍有很大的提升空間。一是智庫資源支撐有待于進一步優化。雖然各級圖書館結合學科需求建設各具地方特色館藏資源，但存在重復性、同質性建設等問題，且由于缺乏統一的管理平臺，不同程度地造成信息資源分散無序、資源挖掘深度不夠等問題。二是對智庫用戶咨詢服務缺乏針對性。近年來，多數省級黨校圖書館都開展了為教學、科研、地方政府工作提供決策信息服務的工作，收效較好。但由于缺乏溝通與反饋，導致圖書館對智庫用戶個性化需求了解不夠，信息對稱性較弱，往往是館員憑借個人想法進行資源收集整理，服務效果大打折扣。三是智庫服務方式還有待改進。據了解，當前智庫決策參考咨詢服務內容較為淺薄，提供原始性文獻資料與網絡信息分類整理服務較多，提供專題匯編和輿情簡報較少，提供研究報告以及解決方案等深層次的實質性的服務內容鮮有涉及，黨校圖書館服務新型智庫的水平亟待提升。

2 黨校圖書館參與智庫建設與服務的優勢

黨校圖書館的基本職能是收集、整理、保存各種文獻資料，為黨校的教學、科研、咨詢服務。這決定了其在文獻資源、技術手段、人才隊伍方面具備服務智庫的良好條件和天然優勢。

2.1 豐富的館藏文獻資源

黨校圖書館作為黨校教學、科研、咨詢的堅強后盾，始終堅持“特色采書”，不斷豐富和優化館藏資源種類、數量，每年保有相當數量的最新公開出版發行的社科類文獻信息資源的增量，使館藏文獻資源具有較強的連續性、時效性、專業性和特色性。經過多年的建設與積累，收藏有大量有關黨的經典理論著作、哲學社科文獻、反映當地文化特色和風土人情的地方文獻、未涉密的內部資料、非公開的會議記錄等灰色資料，形成了獨特的館藏體系，可以滿足服務主課主業任務要求。同時，各級黨校圖書館不斷加快信息化建設步伐，通過合理分配圖書、期刊、報紙、數據庫等不同資源類型的資金配比，擴大信息資源開發利用的規模，不斷調整流通借閱低迷的紙質資源的采購比例，逐漸向數字資源、數據庫等領域傾斜，以滿足黨校教學、科研與咨詢的需求。黨校圖書館館藏文獻資源無論從數量上還是質量上，都可以滿足智庫用戶多元化、差異化的需求，為智庫建設提打下堅實的基礎。

2.2 先進的技術手段

信息技術的發展，加快了全國黨校信息化、數字化建設進程，各級黨校圖書館不斷加大軟硬件設備的更新升級力度，計算機技術、通信技術、信息處理技術得到明顯改進和大幅提升。一方面，數字圖書館的建設，多數黨校圖書館已建成獨立的門戶網站，逐步推進圖書館業務集成管理系統、OA自動化辦公系統、資源分布式存儲系統等相關軟件開發與應用，通過平板電腦、智能手機、電子閱讀器等交互共享移動終端，提供書目查詢、信息推送、館藏借閱等移動圖書館服務，促進圖書館服務升級。同時，信息檢索、分析、處理能力也有了很大提升，通過大數據、云計算、可視化、語義網等高新、前沿信息技術，黨校圖書館對海量數據進行挖掘、整合，提高信息采集準確性、信息服務精確度，實現資源有效利用。另一方面，在完善網絡系統安全防護基礎上，發揮省級黨校的輻射力與影響力，開啟了全省黨校圖書館數字資源的共建共享模式，整合各個市縣黨校圖書館資源，通過全省黨校系統虛擬專網，構建省、市、縣三級聯動的網絡空間服務共同體，已基本形成資源共建共享、網絡互聯互通的網絡聯盟體系[2]，為服務新型智庫建設提供了強大的技術支撐。

2.3 龐大的服務團隊

黨校事業的蓬勃發展，圖書館館員隊伍也隨之不斷壯大，整體素質顯著上升。一方面，圍繞黨校圖書館職能定位、發展目標，積極為館員提供各種業務培訓、專家論壇、專題調研等機會，鼓勵館員“走出去”，向公共圖書館、高校圖書館及兄弟黨校圖書館學習，積極參與教研部的課題和項目研究，不斷提升館員的理論素養、信息素養，使其工作能力和研究水平得到逐步提升[3]。同時，提高“進人門檻”，通過多元化引進不同學科背景的高素質人才，為館員隊伍輸入“新鮮血液”，解決人才瓶頸問題。目前各級黨校已擁有數量可觀的由大學本科、碩士、博士等組成的專業館員隊伍，具備計算機、情報學、圖書館學等不同專業背景，能夠熟練應用計算機技術、數據庫技術、網絡知識與技能，進行情報分析、參考咨詢等服務。另一方面，黨校圖書館的人才優勢還體現在黨校作為人才薈萃的地方，擁有大量扎實理論功底的學科專家、學者和具有豐富一線工作經驗的學員，圖書館通過吸引優秀人才，組建成實力雄厚的資源購置和服務團隊，做到“各盡其才”，這些使圖書館服務更加貼近讀者的需求，也為服務智庫提供有力支持。

3 黨校圖書館服務新型智庫的有力措施

3.1 以智庫需求為導向，打造圖書館優質信息資源

資源是驅動圖書館服務的基礎，新型智庫的理論創新和科學決策需要大量準確、可靠的信息資源。為迎合智庫需求，圖書館通過合理統籌、優化資源配比，實現館藏文獻資源的擴展與補充。

3.1.1 深入挖掘讀者需求信息 資源建設，前提是要充分把握服務對象的真實需求。通過問卷調查、溝通訪談征集不同群體、各學科建設的信息需求。一方面，對黨校智庫直接服務對象包括學科帶頭人、科研團隊、骨干教師、學員代表等進行分類歸檔，了解他們的信息意識、學科專長、專業背景、研究方向，將其學術成果， 如研究報告、期刊論文、簡報、圖書等文獻進行集中存儲、歸納整理[4]。另一方面，了解本校各學科的發展定位與目標、學科方向與特色、教學方案與課程設置，以及同一學科其他院校的發展現狀、著名專家、學者的發文量、資源分布、核心作者等，同時對照本館的資源建設情況，及時進行查缺補漏，有的放矢地采集學科建設、智庫需要的各類文獻信息資源。

3.1.2 妥善管理原生資源 將黨校各學科，尤其是重點學科在進行一系列教學過程中編寫的教材教案、講義、案例、課件數據、音頻、視頻資料，以及科研活動過程中衍生出的基礎性統計調研資料，以書籍、報告、論文等載體形式形成一系列具有前沿性和前瞻性的科研成果。另一方面，黨校學員來自各廳局、基層、一線不同職級的干部，他們擁有決策、實踐過程中產生的一手寶貴的資源。同時，他們在黨校學習期間形成的學習總結、經驗交流、心得體會、學術論文等，涵蓋不同領域和不同時期的經濟、社會、文化等各個方面情況。這些原生資源所涉及的信息面廣、內容新穎，有助于及時了解黨委政府的最新政策走向[3]，圖書館經過認真整理、融合、類聚、重組后，這些原生資料將成為館藏獨具特色的文獻信息資源，為智庫建設決策研究提供鮮活的素材，對黨校教學科研和指導當地社會經濟建設實踐都有著重要的參考價值。

3.1.3 轉變資源開發方向 數字資源與傳統資源作為保障圖書館服務的“一體兩翼”，在堅持“質量保證、需求優先”前提下，遵循智庫的建設需求，加強館藏資源規范化管理，通過權衡各類影響因子，對文獻資源進行適當的調整和增刪。按照重點保障、統籌兼顧，購買、租用、鏈接最符合黨校學科特色、教學研究的優質文獻資源全文數據庫，實現高效、方便、快捷的信息檢索。另一方面，根據學科優勢，結合本省獨特的區域優勢和資源特色，將館藏、分散各地區的相關文獻資源進行收集、整理、數字化加工，形成獨具特色的館藏資源知識庫，重點打造馬克思主義理論庫、黨的思想理論庫、人文社科學術資源庫、地域資料數據庫、發展案例數據庫、黨校成果數據庫、智庫機構成果庫等，使數據庫資源符合當地的經濟社會發展、貼近黨校發展和智庫建設需求[2]。

3.2 以智庫用戶為目標，提供圖書館精準咨詢服務

3.2.1 服務地方黨委政府，提供決策支持 當前，政府決策面臨著國際環境多極化格局日趨明顯、國內各種矛盾問題不斷深化的巨大挑戰、公共突發事件頻發。黨校智庫在為政府決策提供服務的過程中，通過有效對接智庫研究與政府決策需求，做到因時而變、順勢而為，有的放矢地提供具有時效性、針對性信息服務。一方面，圍繞政府工作重點，分析政府決策難點，通過政府網站等渠道了解地方政務情況，理清地方經濟、社會發展脈絡，同時挖掘其他發達地區的相關經驗，結合不同學科領域的研究意見，幫助決策者用新思路分析問題、以新方法解決問題。同時，公共突發事件難以預測，且對社會危害嚴重，救治機會稍縱即逝，在時間緊、任務重的情況下，圖書館要發揮“千里眼、順風耳”作用，借助各種科學的分析手段和方法，為政府提供突發事件決策信息，幫助政府在事件處理過程中，運用科學的思維方式和決策程序，做出準確的判斷、正確的決策，提高政府應對公共突發事件的能力。另一方面，網絡信息技術迅速發展促使全民“觸網問政”，針對輿情傳播渠道多元而產生的“輿情危機”問題，圖書館通過新聞門戶網站、網絡媒體、時政論壇、微博、貼吧、微信等途徑，利用大數據分析技術，對網絡輿情所反映出來的社會熱點問題、焦點問題進行全方位、多角度輿情信息實時監測、全面覆蓋、及時報送、正確引導，保障政府部門真正做到知民情、曉民意、解民憂、暖民心。

3.2.2 面向專題課程，服務教學創新 教學工作作為黨校中心任務，提高教學質量、增強培訓效果是黨校教學最終目標。黨校圖書館作為教學輔助部門，其使命是服務教學與科研。伴隨著研究式教學、多媒體教學、案例教學、現場教學等教學模式、教學方法的創新，黨校圖書館不斷嵌入圖書館的資源、技術與服務，使圖書館從書目查詢、圖書借閱等基礎性服務轉向學科服務、知識服務、決策咨詢 （智庫型） 服務，以提升教學效果[5]。一方面，在“按需施教、以人為本”前提下[6]，圍繞教學目標、教學課程、教學大綱，結合培訓對象的學習規律、學習流程以及實際需求，由專業館員參與分析專題課程的學科前沿熱點，幫助教師進行精準選題、教學內容設計、教學資料選擇。同時，聚焦課程，參與收集教學評價反饋信息，實現教學過程的“精益求精”。另一方面，根據學員學習規律、學習流程，不斷進行延伸、補充教學。通過開展融入課程的信息素養教學、幫助學員進行小組活動內容的設計，使教學更接近學科發展前沿和社會生活實際。通過提供有關課程的平臺鏈接、提供課程學習參考文獻索引，制作網絡課件內容、創建在線課程指南，以契合學員自主學習需求，滿足學員對知識的渴求、提升解決實際問題能力。

3.2.3 融入科研，嵌入過程 智庫建設過程也是課題或項目研究過程，處于科研項目工作流程的不同階段，科研人員所面臨的問題不同。圖書館基于用戶需求的角度，由不同學科背景的專職學科館員組成咨詢團隊，作為科研工作密切合作者，主動嵌入過程，了解智庫工作職責、研究重點和難點、信息需求，將圖書館服務貫穿科研生命周期。在科研項目啟動前期，通過分析用戶知識背景、研究目的、研究方向、科研合作情況、科研涉及的學術內容等科研行為，掌握用戶的信息需求類型。同時通過聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題，幫助科研人員立足前瞻性的研究視角進行科研項目選題、申報立項、制定計劃，推動科研項目有序開展。在科研項目進展中，圖書館通過對科研項目團隊跟蹤、課題掃描，幫助科研團隊掌握學術發展動態、資源整合，提煉編制二次、三次文獻題綱和全文鏈接服務，協助科研人員完成科研項目。在科研項目結題后，圖書館幫助科研團隊進行學術成果出版、課題研究成果知識產權管理等，為大眾提供參考建議、政策謀略和決策咨詢，提升黨校智庫綜合影響力。

3.3 以智庫平臺為依托，實現圖書館虛擬空間服務

移動互聯網、云計算、大數據的普及，推動了黨校圖書館技術與服務的融合、升級，通過集學科交流、資源整合、學術研究、智庫成果存取為一體的多元而通暢的網絡服務平臺，形成“智庫+”網上集約化服務模式，真正打破各級黨校智庫建設各自為陣的封閉局面，實現圖書館虛擬空間高效真實服務。

3.3.1 統一存儲、統一服務 智庫研究需要融合不同學科、各個領域資源，包括科技文獻、政策法規、統計數據等，而這些數據源分布、組織、存儲等大相徑庭，使得管理處于分散和無序的狀態，智庫建設迫切要求成果和數據的妥善管理。通過網絡智庫平臺區塊鏈分離式與超融合技術，使單個黨校圖書館的資源、技術與服務打破了地域界限，加大縱橫交流、內外合作，形成黨校系統的圖書館智庫服務聯盟。通過智庫平臺，集合、互嵌各級黨校圖書館的資源、技術與服務優勢，建立起一個集約化的信息集群資源中心，將不同形式、載體分散于不同機構、網站、個人手中的資源進行匯集，進行過濾、組織、有序化處理，形成相對應的智庫成果數據庫，實現智庫成果備份、存儲與積累，以解決各個黨校之間數據孤島、區域之間重復建設問題，實現不同主體間智庫的統一規劃和建設，為用戶提供無處不在、隨時隨地獲取的知識服務平臺與環境，提升跨區域、跨學科合作研究的效率，構建長期性、常態化成果共享模式，形成示范效應，使高水平的科研成果惠及更多行業和領域。

3.3.2 個性檢索，開放存取 智庫建設的各學科專家、學者，對于現代信息技術的駕馭能力不同，使得他們在圍繞政府決策開展研究過程中，信息收集、資源獲取的方式各有千秋，通過網絡智庫平臺一站式資源檢索和獲取界面，進行信息結構化與非結構化的聯合檢索，滿足開放存取個性化檢索需求。用戶通過界面自由選擇自己感興趣的主題內容、專家學者、項目研究等任意一個檢索入口，就能快速獲取到涵蓋各學科領域的相關資訊、數據以及研究報告等有價值的資料，包括基礎理論及應用理論、專家學者學科專長及所在學科領域的研究成果、項目研究進展情況等[7]。同時，系統通過記錄、分析用戶對資源搜索頻率，定期自動推送用戶關聯信息，并揭示資源鏈接地址、載體形式，及時展示黨校圖書館的信息動態和智庫最新研究成果，使有參考價值的研究報告、對策建議迅速進入決策咨詢視野，幫助用戶高效獲取與應用信息資源。

3.3.3 多方互動，提升效能 智庫建設是一個長期性、持續性的過程，學科專家、專業館員、廣大用戶的共同參與、有效溝通是做好智庫服務的基礎，也是用戶傳遞、處理與獲取信息的有效方式。網絡智庫服務平臺，從不同視角出發為用戶提供跨越時空的溝通交流渠道和問題研討空間，使信息交流方式更加多樣化，更具便利性，實現資源、服務和技術無縫對接。一方面，加強智庫專家與決策部門聯系互動，圍繞黨委政府決策過程中亟待解決的問題，智庫專家、學者不斷發現決策信息新動向，及時形成有決策價值的研究成果和“接地氣”的咨詢方案。同時，通過圖書館與智庫專家溝通交流，及時了解各類智庫課題的研究、項目進展情況，將新的研究內容不斷更新、充實到智庫資源庫中[8]。另一方面，加強館員與用戶之間的溝通，館員能夠及時解答用戶使用智庫資源與服務過程中所遇到的問題。同時，通過收集、掌握用戶的反饋信息，遴選出優秀的智庫成果，不斷提高黨校智庫效能。

3.4 以智庫成果推廣為手段，擴大黨校智庫影響力

黨校智庫成果是智庫研究者智慧的結晶，但要真正發揮其作用，為提高經濟和社會的發展效益服務，就必須提高其影響力。對于地方黨校圖書館來說，如何向社會推廣智庫成果，提升黨校智庫影響力和社會根植性，是做好智庫服務的重要工作。除了利用傳統媒介宣傳、舉辦智庫成果展覽、打造高端智庫論壇、舉辦智庫學術沙龍等宣傳模式。智能媒體時代，圖書館通過積極搶占輿論宣傳新陣地，加大微媒體、自媒體、獨立媒體宣傳的權重，開通門戶網站、微博、微信、新聞客戶端等新興媒體平臺賬號，著重推介智庫服務內容、智庫服務流程、智庫服務資源，推廣智庫服務成效、典型智庫服務案例等，以展示智庫科研實力，提升黨校智庫社會知名度，進而發揮黨校智庫的意識形態陣地功能。

參考文獻：

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[4] 胡姍姍， 俞凱君， 龔瑞怡， 等. 新型智庫建設視域下醫學院校圖書館智庫服務功能探討[J]. 圖書館工作與研究， 2019（2）： 95-100.

[5] 梁宵萌. 美國高校圖書館智庫館員服務調查與啟示[J].圖書館論壇， 2019， 39（9）： 165-171.

[6] 閆鳳軍. 基于習近平新時代思想指導下黨校教學創新探討[J]. 農家參謀， 2018（18）： 246.

[7] 梁宵萌. 哈佛大學圖書館面向智庫的服務策略與啟示.圖書館論壇， 2019， 39（7）： 144-152.

[8] 邢珍珍. 智庫背景下地市黨校圖書館的建設研究[J].宿州學院學報， 2018（10）： 44-47.

To Serve the New Think Tanks with the Advantages of the Party School Libraries

Wei Xiuling

Fujian Provincial Party School of the Communist Party of China， Fuzhou 350001

Abstract： [Purpose/significance] Constructing a new type of think tank is one of the important tasks entrusted to the party school by the times. It explores the powerful measures for the party school library to serve the think tank and provides a reference for the party school library to participate in the think tank service. [Method/process] Combined with the survey results， it analyzes the current situation and problems of the construction of the service think tank of the party school library， and puts forward corresponding solutions and measures to the problems. [Result/conclusion] Taking the advantage of the party school librarys participation in think tank services as the starting point， it proposes that the party library need to build the librarys high-quality information resources based on the needs of think tanks； provide accurate consulting services with the goal of think tank users； rely on the think tank platform to realize the virtual space service； promote think tank results to expand the influence of party school think tanks， etc.， to provide intellectual support for the construction of party school think tanks.

Keywords： party school library service new think tank