對新農村雷電災害防御建設的探討

謝奇琪

（武漢市蔡甸區氣象局 湖北·武漢 430100）

0 引言

建設社會主義新農村，是解決“三農”問題的重要舉措之一。隨著經濟飛速發展，我國農村的面貌已經出現很大的變化，樓房越蓋越高，通訊設施不斷增加，然而廣大的農村還是頻發雷擊事故，凸顯出農村防雷工作的嚴峻性和重要性，為新農村雷電災害防御工作敲響警鐘。

1 新農村雷電防御現狀

近年來，我市雷電災害防御工作日益規范，市氣象局從雷電天氣監測預警預報到防雷裝置的設計審核與竣工驗收以及日常維護都建立起了較完善的管理機制，今年“三夏”大忙的重要農時，考慮到武漢市地處北亞熱帶季風性濕潤氣候區，易產生雷暴天氣，農村防御雷災力量薄弱，還積極在全市開展農村防雷設施公益性檢測工作，對農村防雷設施的安裝維護，以及設施周邊的雷擊事故進行了調查摸底，建立了農村防雷設施基本檔案。通過這次調查統計來看，農村雷電防御工作的現狀還亟待加強。

1.1 防范意識不深刻

新農村農業現代化建設日趨成熟的現下，村民們已不像以往對雷電知識極端匱乏，遇到雷雨天氣，不再一味受“天公發怒”的迷信思想影響，大多都知道這是正常的天氣現象，也知道雷雨天氣下盡量減少外出和田間勞作，但防御意識卻仍尚存盲點。我們防雷檢測人員在當地檢查農村防雷設施時，村民們頻頻向我們抱怨政府在農村安置的接閃塔不起作用，雷雨來臨時不能外出，在家中看電視，玩電腦時家電經常遭受雷擊，還有的在大雨時將牲畜綁在接閃塔旁，不料牲畜卻反遭雷擊而傷亡等，這些由雷災帶來的經濟損失讓他們覺得政府安置的防雷設施都是無用騙人的，應盡早拆除遷走。現場的工作人員除了耐心向村民反復講解接閃塔的避雷原理和保護范圍，叮囑雷雨期間要將家用電器電源切斷、不在接閃裝置周圍活動、不使用電話外，對他們這些不自主避雷，過度神話防雷設施，認為有了它們雷電就無機可乘的行為，深感無奈。

1.2 建筑設施不規范

我們公益性檢測走訪的村莊里，發現農民小規模建房為了節省投入，房屋都沒有經過正規的設計，也不按規范施工，無防雷意識和安裝技術，不會主動安裝防雷裝置。一些公共場所、個體小企業以及學校的基礎防雷設施幾乎都不合格，電力、通信、有線電視線路、電視接收天線和太陽能熱水器等重點防雷部位都沒有安裝雷電防護設施。有些建房沒有考慮避開易雷擊的地方，往往建在水田邊、山上、空曠地帶等易遭雷擊的地方，使防雷能力本就低下的建筑更易遭受雷擊。村莊里的通訊鐵塔有時就建在樓頂或房屋旁，線路布局無規律，架空而設，甚至有的捆綁入戶，這些會引雷入室，造成火災、設備損壞和人員傷亡的防雷措施不到位現象屢見不鮮。

1.3 政府管理不到位

在這次建立的農村防雷設施基本檔案中，我們發現政府設立的防雷接閃塔普遍都因年久缺乏維護而存在塔身銹蝕、塔尖傾斜、接地電阻值不符合要求，安裝時無護欄警示牌等問題，從中能看出政府在新農村建設中雖然已經開始關注到雷電安全防御，但是政府投入的人力、財力有限，建設主管部門和防雷主管部門還未深入到農村的防雷管理中，規范的防雷技術也還未延伸到農村中來。

2 加強新農村雷電防御建設

做好農村防雷工作，對于建設社會主義新農村意義重大。2006年國務院辦公廳就下發了《關于進一步做好防雷減災工作的通知》，提出“要針對雷擊傷亡事件多發生在農村的特點，加快建設農村雷擊災害高發區域的避雷裝置”。針對農村防雷現狀，從構建和諧社會和建設社會主義新農村的高度出發，積極探索新農村雷電災害防御途徑，構建防御管理體系工作已變得十分緊迫。

2.1 加強農村防雷科普宣傳

提高農民防雷安全和自我保護意識。防雷主管部門和新聞、文化、教育等部門應聯合起來積極宣傳普及防雷知識，使用各種方法讓雷電常識進村、入戶、入校。設立防雷科普宣傳窗、在雷擊危險地帶設置防雷警示牌、編寫印發《防雷手冊》發給農民；結合一些典型雷擊案例，通過廣播、電視、報紙、網絡等多種形式開展防雷減災宣傳；到農村開展防雷減災宣傳活動，介紹雷電應急避險、自救方法幫助農民掌握救護方法和防護措施；面向農村開展防雷減災技術服務活動，設立防雷服務咨詢電話，幫助各村鎮培訓一定數量的宣傳員，努力使防雷科普宣傳深入扎實。

2.2 規范農村建房防雷設計

針對新農村發展和建設布局，把符合防雷規范要求的住宅建設納入新農村布局規劃，切實做好新農村建（構）筑物雷電防御裝置設計審核和定期檢測。農村建房防雷設計缺失、相應措施不到位，或是選址不當，是廣大農村特別是偏遠山區農村雷電災害頻繁發生的重要原因。因此有關的規劃、設計、建設部門都應高度重視、大力督促農民在建房時按有關規范接受防雷設計和安裝配套的防雷設施，改變他們建房時只考慮經濟成本而忽視防雷安全的習慣思維和錯誤認識，盡力避開雷擊多發地段。對電力、廣播電視、通信等部門架設的農村線路，開展防雷設計與防雷安全檢測，推廣電源線、信號線地埋技術，加強電涌保護措施，減少架空線路由空曠田野引雷電進入室內的幾率。

2.3 加大農村防雷管理力度

地方政府應加大對農村防雷基礎設施建設的投入，在農村建設規劃的過程中加強防雷管理，增建防雷設施。氣象主管機構要認真行使防雷減災工作的政府行政管理職能，加強與防雷減災重點行業或部門的溝通、協調和合作，切實履行轄區內農村防雷安全管理職責，定期開展農村鄉（鎮）村、學校等重點建（構）筑物的雷電災害隱患排查，依法對農村中小學、企業、農戶不符合國家防雷技術規范的防雷設施提出整改措施，提高農村防雷裝置檢測覆蓋率，指導農民采取經濟實用、科學合理的防范措施避免雷擊災害。

2.4 重視自身科研建設管理

氣象部門在進行新農村雷電防御工作之前，一定要加強自身的管理和建設。建立和完善基層雷電監測預警預報系統，開發針對農村的雷電預報產品，提高業務素質，培養服務意識，為廣大農民群眾防雷避險，合理安排出行和生產提供優質的服務。

3 結語

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，農村雷電災害防御工作任重道遠，我們防雷工作人員面對現有的農村現狀，應積極通過科普宣傳和實地推廣防雷技術等有效手段開展農村防雷工作，努力減少農村因雷電災害遭受的經濟損失，為建設社會主義新農村貢獻政府職能部門的一份力量。