金華市科技創新能力核心內涵和發展問題研究①

李倬 傅淑娟 鄭洪 陸軍雄 林錦鶴 馬蘇娟 張燦

(金華市科學技術開發中心 浙江金華 321017)

1 城市科技創新能力的核心內涵

目前中國對于科技創新能力的評估主要參照其科技創新能力指數。而文章是建立在投入與產出為基礎，并進一步結合該市科技創新的動力與經濟保障等相關外部環境條件，這些是影響科技創新能力的決定性因素，而創新的經濟投入成本是為了獲得其創新產生的提升。結合其具體情況，文章中科技創新能力的一級指標主要包括科技創新環境、科技創新投入、科技創新產出、科技創新基礎這四個方面，并根據一級指標劃分出4個二級指標。

2 金華市科技創能力發展現狀與困境

2.1 發展現狀

（1）科技發展水平穩步提高。

科技研發經費逐年提升。截止2018年，金華市全年科研經費投入超過75億元，與此前相比增加了16.3%，其占據全市GDP的1.84%。 其中工業方面占據70.2億元，較上一年提升27.4%，占整體的銷售額的比例是2.52%。金華市對于其科研活動的組織日趨多樣化。從2018年的相關數據顯示，該年全市共申請專利達38910件之多，同比增加34.86個百分點，在浙江省中排名第四，1萬個工作崗位中有108.8個在科研崗位；發明專利方面增速明顯，全年共計申請8716件，同比增長85.88%，在浙江省排名第三位，金華市全年的技術交易額超過18億元。近幾年，金華市的科研創新能力不斷增強，2018年，共計授權的專利數量達19265件，同比增長44.98%，在浙江省排名第四。

（2）自主創新能力顯著增強。

金華市自開展“三倍增”后，科創水平快速提升，進一步增強該市高新產業、高新企業、科技品牌發展能力。截止目前，金華市的科創品牌企業數量超過40家，其均產值超過10億元；金華市所有企業中，有18.3%的企業符合我國高新技術企業，目前的總數已達684家；浙江省科技型小微企業占比達69.28%，目前已達2582家。

（3）創新創業資源不斷集聚。

金華市積極組織校企合作，先后與19個高校科研機構建立正式合作關系，創造經濟效益高達18.51億元。在市內建立起24個科技產業園區，推動30余個項目的建設，帶來超過260億元的投資資金。與此同時，金華市還積極打造科技創新特色小鎮，先后建立起7個特色鎮，投資金額達452.5億元。積極開展高科技人才合作，不斷引進國內外優秀人才，進一步壯大了金華市的科技創新人才隊伍。

2.2 存在困境

（1）創新資源不夠集聚，創新能級需要進一步提高。

由于金華市不同于一般的市區，區域內部存在著較大的風俗文化差異，各個地區的經濟發展模式也具有各自的發展特點。基于金華市的地方性特點，導致金華市的產業發展較為分散，分布不夠集中，彼此的合作不夠，這些因素進一步制約了金華市的科創能力，導致資源配置難度加大。

（2）產業技術不夠高新，高新產業發展需要進一步加強。

金華市各區域內部的經濟發展水平較高，各區的企業發展較為穩定，且表現得異常繁榮。但是金華市各區域的經濟主要以傳統經濟形勢為主，所以導致其經濟轉型升級較慢，科技創新項目難以大幅展開，進一步制約著全市經濟水平的提升。

（3）創新動力不夠強勁，企業創新意識需要進一步增強。

金華市的很多企業老板都是農民，多為民間創業出身，對于生意本身較為擅長，但在科技創新意識方面較為淡薄，其發展思維跟不上，這嚴重制約了金華市科技創新整體能力的提升，由此造成科技創新推動力不足，企業的增長相對落后。

3 金華市科技創新能力的提升路徑

3.1 以地方科技創新中心為依托構建創新網絡

金華市具有得天獨厚的地理優勢，在長三角的地位尤為突出，是浙江省的核心商圈城市，其起著推動浙江省經濟發展的重要作用，以至于是長三角經濟帶發展的重要推動城市。金華市積極推動科技創新能力，主動出擊，擔當起推動本地區經濟社會發展的重要角色，進一步推動科技創新城市的發展，積極開展與周邊城市的合作，優化區域內外部各種資源，積極建設科技創新高地，提升金華市的綜合競爭水平，構建長三角地區的科技創新中心城市。

3.2 促進基于城市的多核驅動整體提升路徑

一個城市的科技創新能力的高低是多種要素綜合作用的決定的，其中離不開區位環境、產業等相關要素。金華市的發展需要不斷實現資源優化，積極發揮各方資源優勢，積極將科技創新要素與城市經濟社會發展有機融合，進一步推動本地區的科技創新能力的提升，進一步增強經濟的綜合競爭力，實現經濟社會的高速發展。

第一，在環境方面，需要不斷完善金華市的基礎設施建設，積極增強區域間的資源調動能力，實現科技創新發展與其社會環境、交通網絡、互聯網技術、教育水平、物流效率等各方面的有機結合，為科技創新提供良好的環境保障。

第二，在產業方面，需要積極發揮其產業的基礎性作用，金華市需要結合浙江省的相關科技創新政策積極部署，進一步抓住國家“一帶一路”的發展機遇，積極做好招商引資工作，發揮好各項資源優勢，集中打造該市的產業技術創新水平，建設具有實際發展作用的科研項目，讓科技創新發展推動本地區的產業更新步驟，快速提升金華市的產業升級速度，進一步增強其產業優勢作用。

第三，在要素方面，金華市需要進一步整合各項發展要素，提升科技創新能力。積極開展校企合作，利用高校優秀人才，文化知識等，積極推動金華市高新技術項目的建設，進一步發揮其資源優勢。與此同時，金華市還需要加強與高校間的溝通交流，進一步推動彼此的資源共享水平，更好地發揮各自的優勢，實現金華市自有的競爭優勢，將這些人才優勢、知識文化優勢、項目優勢轉化為科技創新的優勢，由此創造出經濟社會發展的巨大優勢力量，更好地推動本地區經濟社會的快速發展。

3.3 綜合改善各要素水平增大科技創新產出效率

進一步推動浙江省的科創增長活力。在社會高速發展的今天，需要積極發揮科技創新的引領作用，不斷創新發展模式，推動經濟的科學發展。但隨著社會競爭程度的增強，需要抓住發展機會，結合實際情況制定出符合自身發展的戰略計劃，這樣才能保持絕對的競爭優勢，始終保持經濟的快速增長。金華市需要進一步優化內部資源，將科技創新與經濟發展緊密結合。

4 結語

本文主要從城市科技創新能力的核心內涵、金華市科技創新能力的發展現狀和問題、金華市科技創新能力的提升路徑幾個方面進行了論述，對金華市的科技創新能力的核心問題與主要的發展問題進行了相應的闡述與說明，旨在使得金華的科技創新能力能夠得到提升。