縣域如何推動化肥使用量零增長

田愛華

（作者單位：定興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快肥料資源利用方式轉(zhuǎn)變，減少不合理使用，提高施用效益，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，確保完成《碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》和《凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河北省化肥農(nóng)藥使用量零增長實(shí)施方案（2018-2020）》的通知（冀農(nóng)辦發(fā)〔2018〕101號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總部署，堅(jiān)持節(jié)本增效、提質(zhì)降耗、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，依靠科技進(jìn)步，依托新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、專業(yè)化服務(wù)組織，集中連片整體推進(jìn)。大力推廣生物肥、有機(jī)肥，提升裝備水平，加快轉(zhuǎn)變肥料利用轉(zhuǎn)化率，全力推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建土壤結(jié)構(gòu)可持續(xù)治理技術(shù)體系。加快施肥方式轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，大力開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，增加有機(jī)肥資源利用，減少不合理化肥投入。實(shí)現(xiàn)化肥減量控害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全。2019年，全縣推廣測土配方施肥面積80萬畝以上，化肥使用量降低66噸，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到39%以上。

二、工作重點(diǎn)

扎實(shí)開展化肥使用量零增長行動，在有機(jī)肥替代、精準(zhǔn)施肥、轉(zhuǎn)變施肥方式、新型經(jīng)營主體帶動等4個(gè)方面下功夫，加快化肥減量增效技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。

1、有機(jī)肥替代減量增效。合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，用有機(jī)肥替代部分化肥，作物可適當(dāng)擴(kuò)大到節(jié)肥潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)作物。選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整建制試點(diǎn)，探索有機(jī)肥大面積推廣施用的長效機(jī)制，加快形成可復(fù)制、可推廣的組織方式和技術(shù)模式。突出抓好果菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)推廣“有機(jī)肥+配方肥”、“菜（果）—沼—畜”、“有機(jī)肥+水肥一體化”、“秸稈生物反應(yīng)堆”等有機(jī)肥替代模式。建立核心示范區(qū)。通過項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到化肥用量減少，有機(jī)肥用量增加，土壤有機(jī)質(zhì)提高，果菜質(zhì)量和品牌建設(shè)明顯提高。

2、精準(zhǔn)施肥減量增效。擴(kuò)展測土配方施肥范圍，由糧食作物擴(kuò)展到設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹等園藝作物，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)企對接，加大“一網(wǎng)兩站”建設(shè)力度，推進(jìn)配方肥進(jìn)村到田。建立肥料配方制定發(fā)布機(jī)制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、手機(jī)App、農(nóng)村電商等現(xiàn)代信息技術(shù)助力測土配方施肥技術(shù)推廣。發(fā)布縣域施肥配方，項(xiàng)目村設(shè)立肥料配方和施肥建議公告欄。支持企業(yè)全程參與、共同實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，積極探索政府購買公益性服務(wù)的新模式，建立健全配方肥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展測土配方信息查詢和智能化現(xiàn)場混配服務(wù)。組織開展新型肥料試驗(yàn)示范，大力推廣緩控釋肥料、水溶肥料、液體肥料、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料2萬畝次。

3、轉(zhuǎn)變施肥方式減量增效。因地制宜推廣滴灌、噴灌、微噴灌等不同形式的灌溉施肥新技術(shù)新模式，形成不同區(qū)域、不同灌溉方式的主要農(nóng)作物水肥一體化技術(shù)模式，不斷提高肥料和水資源利用效率。探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合有效途徑，著力改進(jìn)施肥方式方法，重點(diǎn)推廣種肥同播、機(jī)械深施、分層施肥等機(jī)械化施肥新技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。

4、新型經(jīng)營主體示范帶動減量增效。依托種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，示范引導(dǎo)化肥減量增效，化肥減量增效，示范縣集成化肥減量增效技術(shù)建設(shè)示范區(qū)。支持施肥專業(yè)化、社會化服務(wù)組織發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，為農(nóng)戶提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)企合作，共建化肥減量技術(shù)服務(wù)示范基地，為農(nóng)民提供全程技術(shù)服務(wù)。

三、保障措施

1、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體要求，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化支撐服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立相應(yīng)的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，圍繞化肥減量增效進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，并開展應(yīng)用效果綜合評價(jià)。要經(jīng)常組織專家和技術(shù)人員進(jìn)村入戶到田，開展巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥。

3、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。開展化肥減量增效技術(shù)進(jìn)萬家主題宣傳活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微信、微博等新媒體，宣傳科學(xué)施肥知識，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施藥施肥理念，營造良好社會氛圍。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培訓(xùn)，著力提高種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社科學(xué)施藥施肥技術(shù)水平。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終結(jié)果報(bào)告制度，及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展情況及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動工作平衡開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在關(guān)鍵期深入基層，檢查督導(dǎo)相關(guān)工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。