中職教育校企合作：動因、問題和對策

（福建鐵路機電學校 福建·福州 350013）

校企合作是一種根據社會和企業發展需求，以就業需求為導向，學校和企業實行資源共享、優勢互補，雙方共同參與人才培養的教育機制。校企合作是我國當前職業教育改革和發展的重點，也是職業教育改革和發展的難點，更是解決現今職業教育諸多問題的突破口和關鍵點。近年來，各地已經取得的經驗表明，校企合作既體現了職業教育與經濟社會、與行業企業聯系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當前改革創新職業教育辦學模式、教學模式、培養模式和評價模式的關鍵環節，更是把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促進職業教育規模、專業設置于經濟社會發展需求相適應的重要途徑。

1 校企合作的動因

1.1 企業發展的必由之路

21世紀，人才是企業生存和發展的法寶，誰擁有人才，誰就能在市場上占有先機。隨著我國企業體制改革的深入，企業出現招工困難、員工素質偏低、人員結構層次不合理、生產能力低下等制約企業發展的問題，直接影響了企業的生存和發展。通過校企合作的方式，企業可以提高員工素質，培養技術骨干，儲備后備干部，從而解決產品生產、培訓員工、智力支撐等問題。

1.2 學校教育的發展需要

目前我國職業學校發展存在的主要問題有：一是招生困難，雖然中等職業教育在校生數量近年來有所增加，但生源質量連年下降；二是資金不足，雖然教育教學投入有所增加，但經費仍顯緊張，教學設施設備遠不能與社會發展的要求相匹配；三是專業師資匱乏，教育能力存在較大的提升空間；四是畢業生質量不理想，就業安置比較困難。職業學校要解決這些困難，必須堅持以服務為宗旨，以就業為導向，走校企合作的發展道路，培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強、具有良好職業道德和綜合素質的高技能人才，獲得自身的生存和可持續發展。

2 校企合作的模式

職業學校應本著“因地制宜、深挖資源、不拘形式、互惠互利”的原則，選擇適合自身的校企合作模式。目前常見的校企合作模式主要有：

2.1 “企業配合培養”模式

這種模式下，企業處于“配角”的輔助地位，以學校為主體對人才進行培養。人才培養的目標和計劃主要由學校提出和制定，學校承擔大部分培養任務。企業只提供相應的實踐教學環境，根據需要，在條件允許的條件下，接收學生進行實習，安排學生就業，企業并不承擔具體的教學任務。這種校企合作模式是職業學校多年來普遍采用的傳統的模式，企業負擔的成本與風險較低，因此企業樂于采取此種模式與職業學校合作。

2.2 “校企聯合培養”模式

這種模式實行校企聯合、共同培養人才，企業不僅作為學校的實習基地，同時還參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，采取校企雙方資源互補共享的方法進行合作，主要有以下兩種合作方式：一是學校提供場地和設備，企業資助學校建立校內實習基地，參與學校研究和確定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，企業技術員工指導學生共同參與產品的研發和生產過程；二是企業提供場地和設備，企業作為學校的校外實習基地，利用企業的設備、工藝和生產方法提高學生的操作技能，學校定期為企業輸送符合企業生產需要的技能人才，達到校企雙贏的目的。目前職業學校多采用此種模式。

2.3 “校企一體化”模式

這種模式即國際上所稱的“雙元制”模式。在這種模式下，參與職業教育人才培養成為企業的工作任務，企業對學校的參與是全方位的整體參與、深層參與，實行一體化管理，以主人的身份直接參與辦學過程和學校人才培養。這種模式由于要求校企雙方在管理和體制等方面高度統一，合作有一定難度，因而較少采用。

3 校企合作的問題

校企合作是職業學校的發展方向。盡管我國目前職業教育在校企合作方面的理論研究已較為深入，在實踐中也探索出一些成功的模式和經驗，但總體來說，校企合作目前仍然處于起步階段，無論是合作的深度還是廣度都遠不能適應學校和企業發展的需要，且依然存在影響和制約校企合作的深層次的問題，主要表現在：

一是企業參與合作的積極性還未能真正調動起來，“校熱企冷”的現象比較普遍。出現這種現象的主要原因在于我國市場經濟運行體制還沒有發育成熟，多數企業在資本積累和生存發展過程中還處于爬坡階段，企業更多地考慮自己當前的經濟效益和生產秩序，加之存在勞動力市場供大于求的嚴重不平衡狀態，企業無需承擔人才培養成本即可直接獲得勞動力供給，校企合作能給企業帶來的回報和“共贏”對企業的吸引力并不大，因此未得到企業的廣泛認可。

二是職業學校自身的問題。從理論上講，幾乎所有職業學校都已認識到校企合作對于人才培養和學校發展的重要性和迫切性，然而一旦涉及到具體問題，長期封閉辦學的慣性思維和根深蒂固的傳統觀念往往會產生很大的阻礙作用：顧慮教學秩序和教學計劃被打亂，顧慮辦學的主體地位受到沖擊，顧慮學校的經濟利益受到損失，甚至顧慮與企業的關系不好處理等等。思想觀念不能與時俱進是某些職業院校在校企合作中并不積極努力的主要原因。

三是政府的職能不到位。發達國家的經驗證明，校企合作機制的真正形成需要相應的法律體制予以保障，需要政府強有力的宏觀調控。近年來，我國政府為促進校企合作制度的形成出臺了不少政策，但多屬于倡導和鼓勵方面的行政條文，執行起來彈性較大，缺少法律層面上的剛性約束。另一方面，政府要培育市場經濟體制的形成，要引導企業自主經營、參與市場競爭，對企業參與校企合作的硬性規定還持謹慎態度。在這種狀況下，校企之間的合作在很大程度上還要依賴于學校和企業的協作和互動。

四是校企合作的廣度不大，深度不足，形式不多。目前校企合作的范圍因學校和企業的條件受到限制，內容與文化的融合、彈性學制的建立等方面缺乏深度，在合作形式上大多限于建立“校內實訓室”和“校外實踐教學基地”。因此，目前的校企結合其實質是一種“換工式”的合作，雖然“換工式”合作在目前現實條件下有一定的意義，但“換工式”合作對培養目標又存在很大的負面影響，主要包括：企業以利潤為核心來安排教學實踐，影響了教學體系的科學性；學校以減輕負擔為重要內容來安排實踐實訓，使產學結合的結構合理性丟失，并導致學生成為簡單勞動力的使用，嚴重影響了教學本質。

4 校企合作的對策

為推動我國中職教育校企合作的進程，在分析校企合作問題的基礎上，本文提出以下對策建議：

第一，建立健全校企合作保障制度的法律法規。國家法律部門以法律形式明確企業在職業教育中的責權利，制定相應的獎勵與懲罰機制，為校企合作的長久深入發展提供良好的法制環境。國家通過立法，如可以規定生產條件先進的企業有為教育服務的責任和義務，制定優惠政策，鼓勵有實力的企業創辦職業學校或職業教育，對參與了校企合作的企業，可根據接受學生的數量和消耗企業材料的費用，享受一定的減免稅等，吸引企業參與人才培養。鼓勵有條件的學校創辦工廠或企業，并在財政、稅收等方面給予政策傾斜和優惠力度，加大行業企業在專業、課程和人才培養標準方面的參與度，從而形成校企合一、產教結合、校企共進、互惠雙贏的良性循環。

第二，創新校企合作模式和運行機制。校企合作應該注重“雙向互動”原則，可以“請進來”（如“車間進?！保?，也可以“走出去”（如“企業課堂”），通過學校與企業的雙向互動來實現校企的深層合作。通過實行“車間進校”“企業課堂”等新穎的校企合作模式，學校共享了企業的設備、材料、人才、管理和企業文化資源，為學生提供了固定可靠的實習實訓場所和高水平的實習指導“師傅”，學校與企業保持“零距離”，實現了專業與產業對接、課程與崗位對接、教師與技師對接、教室與車間對接、校園文化與企業文化對接，構建了開放的教學體系，確保了學校按照企業及社會需求組織教學。

第三，改革校企合作的課堂體系和教學方法，建立合理的質量監評機制。一是建立校企合作的組織領導機構，二是鼓勵和引導校企全員積極參與，三是完善教學質量評價的工作組織系統，四是持續改進教學質量評價體系。職業教育必須緊跟產業調整升級和經濟發展變化而不斷調整自己的專業結構、教學方法和評價機制，建立“資源共享、過程共管、責任互約、互利共盈”的有效機制。

第四，加強師資隊伍建設，建設一支數量充足、結構合理、素質優良、師德高尚的“雙師型”教師隊伍。學校應該始終把師資隊伍特別是“雙師型”隊伍建設放在首位，淡化傳統的“以教師、理論內容為中心”的教育模式，倡導“以學員、以應用為中心”的教育模式。通過國際化、高端化的校企合作使教師具有國際化的理念、多元化的知識和一流專業的技能。另外，在教師的聘請和準入制度上應有所突破，允許職業學校外聘一批資深的企業技術人員、精通行業企業工作程序的技術骨干擔任兼職教師。

第五，適應社會需求，不斷擴大校企合作的范圍，提升校企合作的層次。職業學校要強化校企合作意識，與企業緊密合作，簽訂合作辦學協議，按照企業需求調整專業設置，對口培養人才，共同解決職業學校的培養目標定位、教學改革、實訓實習、畢業生就業、專業教師隊伍建設等問題。同時校企合作要由單純的訂單培養、接納實習就業等淺表合作，向緊密型、投資型、股份合作型、共同培養型等深層合作推進。學校要主動與企業在專業設置和課程開發、培養目標與就業、師資培養與提高等方面積極進行合作，并積極主動參與企業技術改造、產品研發和科技攻關等項目，促進科技成果轉化。從經濟社會發展的需要出發，積極探索“集師資培訓、課程改革、基地建設、實習就業為一體”和“國際國內相結合”的全方位校企合作之路，不斷擴大合作的廣度和深度。

校企合作是適合職業學校生存和發展的新型辦學模式，是中職教育發展的必由之路。我國校企合作要取得實質性的進展，就需要中職學校立即行動起來，與企業界緊密合作，加強國際交流，推動職業教育由注重規模擴大盡快地進入到“保障規模、強化內涵、提高質量”的新階段，實現職業教育發展的歷史性轉折。