知識產權發展對“十四五”期間高職院校科技創新發展的促進作用研究

李秀明 張 晶

（江蘇衛生健康職業學院科技處 江蘇·南京 211800）

1 知識產權概念及保護現狀

隨著國家“創新驅動發展戰略”的實施，知識產權戰略成為創新驅動戰略的重要組成部分。[1]與此同時，國家對于職業院校高質量發展的內在要求，促使這個創新驅動發展的重要載體——知識產權必將會對深化產教融合、促進校企合作高質量發展方面起到十分重要的促進作用。近年來，圍繞“創新驅動發展戰略”的核心，國家出臺了一系列科技創新舉措，知識產權法律體系構建不斷完善，并把知識產權發展提升到了一個新高度。2019 年11 月25 日國家發布了《關于強化知識產權保護的意見》，作為第一個以中辦、國辦名義出臺的知識產權保護工作綱領性文件，充分體現了黨中央、國務院對知識產權工作的高度重視，作為優化良好營商環境的重要法寶，加大知識產權保護對于推進經濟高質量發展具有重要的指導意義。

知識產權概念，通常意義上理解是指關于人類在社會實踐中創造的智力勞動成果的專有權利，包含如專利、商標、著作權等。當前知產法律布局主要有《中華人民共和國專利法(2008 修正)》《中華人民共和國專利法實施細則(2010 修訂)》《中華人民共和國商標法(2019 年修正)》《中華人民共和國商標法實施條例(2014 年)》《中華人民共和國著作權法(2010 年修正)》《中華人民共和國著作權法實施條例(2013 年修訂)》《中華人民共和國反不正當競爭法（2017 年修訂）》以及11 月27 日剛剛修訂的《國外地理標志保護辦法》等一系列相關法律，我國知識產權法律體系逐漸完備。在《關于強化知識產權保護的意見》中，也充分體現了對于知識產權應“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的指導思想，[2]不斷加強完善知識產權保護體系建設。

可以看出，當前法律體系布局主要針對知識產權專有權的保護，在創新驅動發展戰略下，知識產權法律制度的設計要以激勵創新為導向。知識產權的私權保護只是硬幣的一面，知識產權制度還存在著重要的公共利益保護。[3]知識產權涵義從廣義上講，還可以拓展專有權保護范圍以外的公共領域。尤其對于高校發展而言，擴大知識產權含義理解外延，有助于自主創新能力的提升以及人才培養的發展。

基于此，本文所述知識產權，不僅包括知識產權專有權，同時還有對于知識產權公共利益的拓展。在此框架內，試圖分析知識產權對于高職院校在十四五期間高質量發展，尤其是對于科技創新發展走向，并提出可行性建議。

2“十四五”期間，高職院校科技創新發展走向

要想推動經濟高質量發展，增強國家經濟國際競爭力，從根本上講要靠創新，必須進一步深化科技創新體制機制改革。而建立企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，是解決科技、經濟“兩張皮”的關鍵所在。[4]

產學研深度融合的重要依托路徑，即是通過職業高等教育改革來實現。對于職業教育，2019 年頒布的國家職業教育改革實施方案當中明確規定，職業教育與普通教育是不同的教育類型，具有同等重要的地位。在最新的職業教育法修訂法草案（征求意見稿）中，已用職業高等學校的概念替代高等職業學校概念。可見，職業高等學校是高校與企業高度融合的載體，職業院校和行業企業將形成命運共同體。職業高等學校將著力為企業輸送可用之才、發揮解決企業發展當中的疑難雜癥的智庫角色。

2020 年是承前啟后的一年，是完成十三五規劃，開啟十四五發展規劃的重要關鍵年。剛剛立項建設第一批“雙高計劃”高職院校將作為“十四五”發展關鍵期的重要引領，其不僅僅是自己示范性建設提升、也是引領帶動職業高等教育的一場全領域的系統集群化改革。雙高計劃的實施，既落實了《國家教育事業發展“十三五”規劃》提出的“積極探索不同類型、不同層次高等學校的一流建設之路”的要求，[5]也為未來高職教育“十四五”發展規劃指明了前進的方向。

十四五期間，社會發展大背景將是逐步由信息化向智能化轉變，未來的發展將是一場教育方式大變革，高職院校不同于普通教育類型，應當時刻與產業結構調整、技術整體升級等綜合進行，要時刻突出職業教育特色發展內涵，用智能化的手段提升職業院校人才培養質量，用高質量的人才推進高職院校的科技創新能力水平，從而實現創新驅動發展。

基于此，高職院校的高質量發展勢必要加大科技創新能力的提升，在智能化時代，互聯網、大數據背景下深化產教融合平臺合作，務必要深化學校科技創新實踐，提升科技創新能力。

3 知識產權發展對于職業高等學校科技能力提升的具體實施路徑

知識產權戰略始終以科學技術的創新為核心，無論是知識產權的創造，還是知識產權的管理、實施和保護都依賴于技術創新。核心技術和自主知識產權的缺乏是我國科技發展面臨的主要問題。[6]

為了解決這一主要問題，必須從根本特性出發，探究可供實施路徑。核心技術與自主知識產權都離不開人基于特定環境的發明創造。知識產權發展與職業高等學校高質量發展的目標密不可分，且相互促進，相輔相成。

（1）知識產權文化融入校園文化，探尋與企業文化相契合的職業教育理念。未來是科技飛速發展的時代，無論出于何種行業，知識產權意識與文化應當是時刻縈繞在辦學環境周圍，我們醫藥衛生類的高職院校培養出來的不僅僅是普通護理人員，更是臨床易于發現問題、轉變思維方式，時刻改進方法的一線科技人員，科技的改進不能完全依賴于企業的技術革新，更是在人才培養中衍生的成果。

一種新興事物的興起、重要思想的普及，離不開環境的營造與氛圍的烘托，要想從做好知識產權普及開始，就要重視知識產權文化的宣傳與理念。應該大力弘揚尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化核心理念，并將知識產權文化融入學校發展理念，從學校層面形成特有的具有知識產權文化背景、呼吁技術創新內涵的校園文化，既結合技術創新特色，又發揮中醫藥特色優勢，加之融入新時代三全育人理念等，不斷探索出一條能夠與企業文化契合的職業教育理念，這樣才能真正持久的做好產教融合，而非僅僅停留在面上的學生實習實訓。

（2）創新知識產權管理體制機制建設，探尋影響職業院校創新的深層次原因。當前普通職業高等學校存在問題是，知識產權意識之所以較為薄弱，還是由于教師職稱晉升方面知識產權重視力度不夠，是可有可無的存在，多重視縱向科研項目的取得，多集中在個人研究領域的基礎性研究，面向大學生的創新創業項目也多淪為教師基礎研究的子課題，這與職業院校的職業應用性、產教融合相脫節。科研創新活力尚未被充分激發，創業熱情缺失。所以解決這類問題的根本辦法，就是要在文化理念的指引下更新體制機制，創新職稱晉升標準，擴寬職業院校教師晉升渠道，平衡好教學與科研的側重點，把合適的人才用在合適的位置，加大對學生知識產權方面意識的科普引導等，先解決根本問題，夯實地基，再來針對現實問題對癥下藥。

（3）提升人才培養的自主創新意識，融入新時代育人理念。首先，自主創新意識的提升依賴于人才培養。未來社會人才培養的基地在高校，而高職院校與產業對接融合方面應當有先天優勢。對于學生知識產權知識的普及培養既是加快構建多層次全覆蓋創新人才儲備的重要著力點，也是可以帶動提升萬千高校科技競爭力的一個重要方面，只有與企業、與產業聯系緊密，重視工匠人才的培養與積淀，提升未來工匠人才知識產權意識的平均水平，才能放開來談知識產權的創造、運用與保護，才會有高質量的科技創新。

依托各家職業院校辦學特色，與產業、企業進行深度產教融合，提升高職院校人才知識產權意識、科技創新水平，對于職業院校未來五年的高質量發展而言，將是重要的突破路徑，是功在當代，利在千秋的大計。在知產的發展中，不能單純拘泥于專利的發明創造等專有權的重視，更應有融入自主創新內涵的解讀，從知識產權創造、運用、保護三個維度進行全方位的布局，打造知識產權發展核心體系。在培養人才科技創新意識的同時引入新時代“三全育人”理念。教師能夠身正示范、正確引導啟發；學生能夠發散思維、活學活用。讓知識產權大課堂能夠處處落地，將學生培育成具有創新精神、創新意識、創業技能的復合型、應用型人才。

（4）重視技術創新平臺的打造，充分保護知識產權發展。技術創新要有思路與想法，更要有能夠為創造金點子而打造的平臺環境。這一點與高校科學發展職能不謀而合，職業院校科學發展職能的側重點應在其職業性、實用性。加大對教師能力提升和繼續深造的中心實驗室平臺建設；為企業切實解決問題的工程中心建設；拓寬學生視野、增強創新意識及動手能力的雙創平臺建設；能夠支撐有效性專業設想落地的渠道平臺建設以及知識產權信息服務平臺建設等等。各級平臺打造要有主有輔，共同發力，在提升職業院校實質性科技創新方面發揮驅動作用。

當然，在技術創新全過程體系鏈中充分融入知識產權保護舉措，讓創新者明白知識產權保護的意義、知識產權保護等路徑、以及有意識去保護。重視、創新知識產權制度建設，重視產學研合作導向，科研反哺教學，促進人才培養，提升技術創新能力與水平。只有充分保護知識產權才能更大程度去激勵創新，也是促進職業院校高質量發展的必然要求，具有十分重要的意義。

（5）改革創新有的放矢，依小做強做精。結合職業院校特色，在技術創新推進上要有的放矢，分清“大”與“小”的差別。改革舉措要大刀闊斧，要大創新，邁大步子。然而，在具體操作上，更要注重發揮特色所長，努力發掘好各個專業小特色，聯合一方區域小企業，帶動對口小鎮的經濟科技建設。高質量發展，意味著精細化發展，重視每一處細節的打磨，以“小”技術創新帶動“大”產業升級改造，唯有掌握好精細微之處的區別，才能做到別有一番大天地。

4 結語

科技創新離不開知識產權發展，知識產權發展離不開企業與高校共同的人才培養，更離不開職業院校科技能力創新的重大突破與飛躍。在未來的五年規劃當中，國家的政策引領、地方的行業支持、企業的通力合作，都將為現代化國家科技、教育體系而助力！最終實現我國由知識產權大國轉變為知識產權強國，以知識產權發展為支點撬動高職院校科技能力高速運轉。