陳云對(duì)認(rèn)識(shí)和解決根據(jù)地問題的貢獻(xiàn)

曹應(yīng)旺

在中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)歷史上，陳云作出過許多重大貢獻(xiàn)。

他是黨建工作大家，在延安擔(dān)任了七年中共中央組織部部長(zhǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了由3萬黨員到121萬黨員的發(fā)展;在新時(shí)期擔(dān)任了十年中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記，為新時(shí)期黨的建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。他在黨的建設(shè)方面作出的重大貢獻(xiàn)，是大家所熟知的。

他曾自稱“財(cái)頭”，在延安時(shí)就曾主持財(cái)經(jīng)工作;在東北又主持了一段時(shí)間財(cái)經(jīng)工作;新中國(guó)成立后，先后擔(dān)任中財(cái)委主任、中央經(jīng)濟(jì)工作五人小組組長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)小組組長(zhǎng)，是財(cái)經(jīng)工作的主帥;改革開放后的很長(zhǎng)一段時(shí)間仍是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的靈魂人物。他對(duì)解決經(jīng)濟(jì)問題，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)，更是大家所熟知的。

他在思想方法和工作方法上很有一套，堪稱謀略大家;他重視把思想方法搞對(duì)頭，重視多謀善斷，善于從戰(zhàn)略高度思考問題和處理問題。毛澤東稱贊陳云“看問題有眼光”，“尖銳，能抓到要點(diǎn)”，就是稱贊他是多謀善斷的謀略家。他在思想方法和工作方法上作出重大貢獻(xiàn)，也是大家所熟知的。

筆者認(rèn)為陳云還有一個(gè)特別的貢獻(xiàn)，即重視根據(jù)地和根據(jù)地工作的經(jīng)驗(yàn)，以及與此相連的走農(nóng)村包圍城市道路方面的貢獻(xiàn)。他的這個(gè)貢獻(xiàn)迄今未受到應(yīng)有的關(guān)注，需要進(jìn)行深入研究。他的這個(gè)貢獻(xiàn)又與怎樣選擇黨的領(lǐng)袖和堅(jiān)定地走中國(guó)自己的道路密切相連，對(duì)今天的中國(guó)具有重要啟示意義。

從有根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)的角度選擇領(lǐng)袖的貢獻(xiàn)

在毛澤東、周恩來重病時(shí)和去世后，選擇有根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)的鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心，陳云作出了重大貢獻(xiàn)。

2009年8月，筆者曾應(yīng)邀在日本東京中國(guó)研究所作《陳云與中國(guó)改革開放政策的展開》的講演。講演稿曾以日文刊載在《中國(guó)研究月報(bào)》2009年10月號(hào)，后來又在國(guó)內(nèi)《當(dāng)代中國(guó)史研究》2010年第3期上發(fā)表。筆者從日本回國(guó)后，將中文講稿和日文2009年10月號(hào)《中國(guó)研究月報(bào)》寄給時(shí)任國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)的陳元。他看到這篇文章后，于2010年2月9日，邀請(qǐng)筆者到辦公室長(zhǎng)談了一個(gè)上午。陳元回憶他的父親陳云時(shí)說，鄧小平的復(fù)出是陳云最早提出來的。在林彪事件之后，陳云從江西回到北京，周總理說自己得了癌癥，干不動(dòng)了。陳云認(rèn)為接替周總理，鄧小平合適。第一條理由是鄧小平是從根據(jù)地起來的，有根據(jù)地工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)毛主席的思想是熟悉的。陳云還說：懂不懂毛澤東的農(nóng)村包圍城市，是一個(gè)大問題。

周恩來、毛澤東相繼去世后，陳云力舉以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心。陳云這樣做，一個(gè)重要原因就是鄧小平有根據(jù)地工作經(jīng)驗(yàn)，懂得毛澤東農(nóng)村包圍城市的道路。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，鄧小平有廣西左右江根據(jù)地、中央根據(jù)地的工作經(jīng)驗(yàn)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，鄧小平有太行山根據(jù)地的工作經(jīng)驗(yàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，鄧小平有晉冀魯豫和中原根據(jù)地的工作經(jīng)驗(yàn)。鄧小平成為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，與陳云的力舉和支持是分不開的。鄧小平成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開創(chuàng)者，與他有根據(jù)地工作經(jīng)驗(yàn)、懂得毛澤東農(nóng)村包圍城市道路的精義是分不開的。

新民主主義革命中，在全黨選擇有根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)農(nóng)村包圍城市道路的毛澤東做領(lǐng)袖的過程中，陳云也作出了重大貢獻(xiàn)。

陳云在具有歷史轉(zhuǎn)折意義的遵義會(huì)議上積極支持毛澤東的正確主張。由于陳云當(dāng)時(shí)是中共中央政治局常委，他這一票的分量是很重的。會(huì)后，他撰寫了《遵義政治局?jǐn)U大會(huì)議傳達(dá)提綱》，并到部隊(duì)傳達(dá)，宣傳遵義會(huì)議精神和毛澤東的正確主張。1935年秋，陳云去莫斯科向共產(chǎn)國(guó)際報(bào)告紅軍長(zhǎng)征和遵義會(huì)議情況，加深了共產(chǎn)國(guó)際對(duì)毛澤東的了解和認(rèn)識(shí)。1937年11月，陳云同王明、康生回到延安，成為中央政治局九位常委之一。王明企圖與毛澤東爭(zhēng)奪中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖地位，想把陳云拉到自己一邊。陳云堅(jiān)定地站在毛澤東一邊。1941年10月8日，在中央書記處會(huì)議上，陳云說：過去我認(rèn)為毛澤東在軍事上很行，因?yàn)殚L(zhǎng)征遵義會(huì)議后的行動(dòng)方針是毛澤東出的主意。毛澤東寫出《論持久戰(zhàn)》后，我了解到毛澤東在政治上也是很行的。1942年元旦，陳云旗幟鮮明地指出：中國(guó)共產(chǎn)黨成立二十多年來，經(jīng)歷了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大的成績(jī)就是我們黨培養(yǎng)出了一個(gè)領(lǐng)袖，我們選擇了這個(gè)領(lǐng)袖，他就是毛澤東同志。

陳云為什么要從有根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)的角度選擇領(lǐng)袖？為什么毛澤東寫出《論持久戰(zhàn)》后，他就更加支持毛澤東當(dāng)領(lǐng)袖？這與中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)革命只能走農(nóng)村包圍城市的道路密不可分，也與陳云的經(jīng)歷有重要關(guān)系。

農(nóng)村占中國(guó)國(guó)土面積的絕大部分，農(nóng)民是全國(guó)人口的絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是關(guān)乎國(guó)人生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在這樣的國(guó)情下，無論是革命還是建設(shè)都必須重視農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題。在新民主主義革命時(shí)期，敵強(qiáng)我弱，“敵軍圍困萬千重”，反革命力量比革命力量強(qiáng)大得多，城市更是反革命力量盤踞的中心。在這樣的國(guó)情下，以城市為中心搞革命運(yùn)動(dòng)，在城市開展武裝斗爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)革命不發(fā)動(dòng)農(nóng)民，不建立鞏固的農(nóng)村根據(jù)地，不走農(nóng)村包圍城市的道路，就不可能存在和發(fā)展下去。在這樣的國(guó)情下，黨的建設(shè)、武裝斗爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、開展白區(qū)地下工作，都必須以根據(jù)地為依托。在這樣的國(guó)情下，能通過發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開展武裝斗爭(zhēng)，不斷地積蓄力量;能建立鞏固的根據(jù)地，有效地解決柴米油鹽等生存條件問題，有陣地地前進(jìn);能自覺而堅(jiān)定地走農(nóng)村包圍城市的道路，有這些豐富的根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，才能成為中國(guó)革命合格的掌舵者和領(lǐng)路人。

陳云在1931年處理顧順章被捕叛變事件后，開始成為中央領(lǐng)導(dǎo)成員之一。他親眼看到遵義會(huì)議之前，黨的歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)人把馬列主義的本本當(dāng)成教條到處亂套，盲目模仿蘇聯(lián)，走以城市暴動(dòng)和以工人運(yùn)動(dòng)為中心的道路，盲目聽從共產(chǎn)國(guó)際的指揮，使中國(guó)革命幾乎陷于絕境。遵義會(huì)議推選從實(shí)際出發(fā)的毛澤東擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，才使中國(guó)革命出現(xiàn)了“柳暗花明又一村”的偉大轉(zhuǎn)折。陳云支持選擇毛澤東做中國(guó)革命的領(lǐng)袖，就在于毛澤東從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，善于建立農(nóng)村根據(jù)地，善于在根據(jù)地開展黨的建設(shè)，善于在根據(jù)地開展武裝斗爭(zhēng)的同時(shí)做好生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)工作;善于開展“敵進(jìn)我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追”的游擊戰(zhàn)和“大步進(jìn)退，誘敵深入，集中兵力，各個(gè)擊破”的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn);善于依靠農(nóng)民走農(nóng)村包圍城市的道路。這些是陳云親耳聽到或親眼看到的。

陳云聽了毛澤東《論持久戰(zhàn)》的報(bào)告，學(xué)習(xí)和研究了這部著作，更加佩服毛澤東，更加堅(jiān)定地支持毛澤東做黨的領(lǐng)袖。《論持久戰(zhàn)》是毛澤東在寫出《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》的基礎(chǔ)上寫出來的，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)以弱抗強(qiáng)和走農(nóng)村包圍城市道路的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)了建立根據(jù)地發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東認(rèn)為根據(jù)地是保存和發(fā)展自己、消滅和驅(qū)逐敵人的戰(zhàn)略基地。“沒有這種戰(zhàn)略基地，一切戰(zhàn)略任務(wù)的執(zhí)行和戰(zhàn)爭(zhēng)目的的實(shí)現(xiàn)就失掉了依托。”“中國(guó)的革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命。”“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。”《論持久戰(zhàn)》也是毛澤東汲取古今中外以弱抗強(qiáng)的智慧，集中包括朱德、周恩來在內(nèi)的全黨的軍事和政治智慧寫出來的。《論持久戰(zhàn)》不僅是一部與《孫子兵法》相媲美的軍事著作，也是一部政治著作、哲學(xué)著作、管理學(xué)著作。《論持久戰(zhàn)》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。它論證抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn)，最后勝利是中國(guó)的，其時(shí)代原因是“有了已經(jīng)覺悟或正在覺悟的廣大人民，有了共產(chǎn)黨，有了政治上進(jìn)步的軍隊(duì)即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)紅軍，有了數(shù)十年革命的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來的十七年的經(jīng)驗(yàn)”。“今天恰好作了團(tuán)結(jié)抗日的基礎(chǔ)。”《論持久戰(zhàn)》分析研究了戰(zhàn)爭(zhēng)與政治的關(guān)系，兵民是勝利之本，分析研究了政治動(dòng)員的重要性，分析研究了防御中的進(jìn)攻，持久中的速?zèng)Q、內(nèi)線中的外線的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。《論持久戰(zhàn)》在陳云心目中位置很高、分量很重。他認(rèn)為黨內(nèi)沒有第二個(gè)人能寫出這樣的著作。

毛澤東是根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人的代表，其思想集中了建立和發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)。王明則對(duì)根據(jù)地工作一竅不通，還是丟掉根據(jù)地的罪人。陳云說：“理想中的革命家與現(xiàn)實(shí)需要的革命家之所以不相符，其原因就在根據(jù)地與非根據(jù)地的區(qū)別，舊觀念與新事實(shí)的矛盾。”在陳云眼里，王明那樣理想中的革命家，從本本出發(fā)，不懂得根據(jù)地的重要性;毛澤東那樣現(xiàn)實(shí)需要的革命家，從中國(guó)革命的實(shí)際出發(fā)，把根據(jù)地當(dāng)成命根子。這正是陳云真心實(shí)意地支持和擁護(hù)毛澤東做領(lǐng)袖的原因。

繼毛澤東之后，陳云力推鄧小平做領(lǐng)袖，也與他在東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的經(jīng)歷有關(guān)。抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨的很多領(lǐng)導(dǎo)骨干率領(lǐng)十幾萬部隊(duì)奔赴東北。但是，頭九個(gè)月總體上沒有打開局面。原因是住在城市里，眼睛看著城市，沒有把建立農(nóng)村根據(jù)地放在中心位置。這使陳云領(lǐng)悟到有沒有根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，能不能堅(jiān)定而自覺地建立根據(jù)地，走農(nóng)村包圍城市的道路，結(jié)局是不一樣的。

對(duì)陜甘寧和東北根據(jù)地的貢獻(xiàn)

對(duì)陜甘寧根據(jù)地的貢獻(xiàn)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧根據(jù)地是中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)所在地，是敵后抗戰(zhàn)的指導(dǎo)中心。在國(guó)民黨頑固派置日軍進(jìn)攻于不顧而對(duì)陜甘寧根據(jù)地實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖的情況下，怎樣保證黨中央所在地陜甘寧根據(jù)地的吃穿用問題，是一件大事、難事。陳云去西北財(cái)經(jīng)辦事處主持財(cái)經(jīng)工作，就是去做這件大事、難事的。

怎樣做這件事？陳云采取的辦法，就是從毛澤東那里學(xué)到的建立農(nóng)村根據(jù)地、走農(nóng)村包圍城市的道路所采取的從中國(guó)實(shí)際出發(fā)的辦法。他講了這樣一段話：“是從延安出發(fā)還是從上海出發(fā)，或者從倫敦出發(fā)？倫敦是英國(guó)的首都，為什么從那里出發(fā)？在世界上有過一個(gè)馬克思，著了《資本論》，講了許多英國(guó)問題。還有一本《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，是列翁節(jié)夫著的，講了許多經(jīng)濟(jì)問題，都是講外國(guó)的事。我們是從《資本論》出發(fā)呢，還是從《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》出發(fā)？第二條，從上海出發(fā)，就要和外面的銀行一樣，各地都搞辦事處，搞什么彩票，頭彩多少萬，二彩多少萬，這都是從上海出發(fā)。我們這里土里土氣，這樣搞不對(duì)頭。我們不要那些洋的，要那些土氣的，要向土的學(xué)習(xí)，向自己的歷史學(xué)習(xí)，向自己的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。我們要從土的出發(fā)，從延安出發(fā)，不從倫敦出發(fā)，不從上海出發(fā)。”這段話是對(duì)“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”最好的注解，是對(duì)為什么不能從本本出發(fā)，只能從實(shí)際出發(fā)最好的說明。

陳云堅(jiān)持從延安出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，解決陜甘寧根據(jù)地的財(cái)經(jīng)問題。通過設(shè)法按有利價(jià)格出口根據(jù)地的鹽，抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)口根據(jù)地急需的棉花，設(shè)法控制邊幣發(fā)行規(guī)模，設(shè)法平衡財(cái)政收支，出色地解決了陜甘寧根據(jù)地的貿(mào)易、財(cái)政、金融問題，減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)，使老百姓家里出現(xiàn)了滿缸、滿倉的藏糧。這不僅為陜甘寧堅(jiān)持抗日斗爭(zhēng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，還為后來在西北打敗胡宗南做好了糧食準(zhǔn)備。

陜北根據(jù)地是紅軍長(zhǎng)征和北上抗日的落腳點(diǎn)，是在“左”傾教條主義錯(cuò)誤統(tǒng)治造成其他根據(jù)地丟失了的情況下，唯一保存下來的根據(jù)地，是黨和紅軍存活和恢復(fù)元?dú)獾膶毜兀⒊蔀辄h領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)。1938年9月，陳云在延安抗日軍政大學(xué)講演時(shí)說：“可惜得很，中國(guó)共產(chǎn)黨在過去十年斗爭(zhēng)中，干部損失了十幾萬，沒有陜北根據(jù)地的話，連現(xiàn)在這一點(diǎn)干部也保存不了。”這是對(duì)王明路線的批判，也是對(duì)劉志丹等保存陜北根據(jù)地功績(jī)的充分肯定。陳云對(duì)這塊根據(jù)地充滿著感激和感情。他在這塊根據(jù)地上所做的財(cái)經(jīng)工作，也為鞏固和發(fā)展這塊根據(jù)地注入了心血，還為他以后成為新中國(guó)的“開國(guó)財(cái)頭”打下了重要基礎(chǔ)。

建立農(nóng)村根據(jù)地，走農(nóng)村包圍城市的道路，不是不要城市，而是要積蓄力量，在敵強(qiáng)我弱的力量對(duì)比發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，最后奪取城市。

中共七大召開時(shí)，已經(jīng)建立了近1億人口的19塊根據(jù)地，包括陜甘寧根據(jù)地和一些中小城市。這時(shí)要預(yù)見奪取大城市和全國(guó)政權(quán)后怎樣做的問題。會(huì)上，毛澤東闡述了游擊隊(duì)和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)向正規(guī)軍和正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;黨的工作重心由鄉(xiāng)村到城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;由被包圍分割的小塊根據(jù)地到建立包括若干大城市在內(nèi)不受包圍的整個(gè)大塊根據(jù)地的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，并將東北作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。陳云提出進(jìn)城后要保護(hù)好機(jī)器。他說：“同志們一到城市里面，千萬不要把機(jī)器搞壞了，那時(shí)候機(jī)器是我們恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的本錢。如果沒有機(jī)器，我們恢復(fù)經(jīng)濟(jì)就很困難。”毛澤東非常重視陳云保護(hù)好機(jī)器的主張，兩次在大會(huì)上予以強(qiáng)調(diào)。毛澤東說：“陳云同志講不要打爛機(jī)器，搞大工業(yè)我們相當(dāng)生疏。為什么這次大會(huì)提出不要打爛機(jī)器這樣一條呢？因?yàn)槲覀冊(cè)谶@方面還沒有知識(shí)。”“陳云同志講，進(jìn)了城市不要打爛機(jī)器，這就有一個(gè)學(xué)習(xí)問題，不學(xué)會(huì)還是要打爛的。”

對(duì)東北根據(jù)地的貢獻(xiàn)

1945年9月中旬，陳云到東北沈陽，11月中旬到哈爾濱主持北滿分局的工作。陳云分析美、蘇兩國(guó)和國(guó)、共兩黨之間的力量和外交形勢(shì)，始終將建立鞏固的東北根據(jù)地放在工作的中心位置。

1945年11月底，陳云寫出《對(duì)滿洲工作的幾點(diǎn)意見》，從戰(zhàn)略高度回答了為什么要實(shí)行建立根據(jù)地的方針，對(duì)確立建立鞏固的東北根據(jù)地的戰(zhàn)略方針產(chǎn)生了重大影響。他提出不要將注意力集中于沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱三大城市，而要“建立三大城市外圍及長(zhǎng)春鐵路干線兩旁的廣大的鞏固根據(jù)地”。“城市工作的目的，是為加緊創(chuàng)立廣大根據(jù)地服務(wù)，而不是今天即在那里取得統(tǒng)治地位。”他根據(jù)北滿土匪多、地主有武裝、雇農(nóng)占農(nóng)民60%的具體情況，采取了“經(jīng)濟(jì)—武裝—再經(jīng)濟(jì)”的方針，在北滿領(lǐng)導(dǎo)了艱苦卓絕的發(fā)動(dòng)群眾剿滅土匪的斗爭(zhēng)，建立起強(qiáng)大的北滿根據(jù)地，使東北黨和人民軍隊(duì)有了可靠的大后方，有了同國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略基地。

陳云1946年起草的“七七決議”，是在四平失守后的形勢(shì)下對(duì)北滿建立根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)，是東北黨領(lǐng)導(dǎo)東北人民建立鞏固的根據(jù)地和奪取東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的綱領(lǐng)性文件。在文件的號(hào)召下，東北的共產(chǎn)黨員走出城市，丟掉汽車，脫下皮鞋，換上農(nóng)民衣服，不分文武，不分男女，不分資格，一切可能下鄉(xiāng)的干部統(tǒng)統(tǒng)到農(nóng)村去，使全東北建立根據(jù)地的工作扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。

在國(guó)民黨軍制定“南攻北守，先南后北”的作戰(zhàn)方針，集中力量向南滿根據(jù)地發(fā)起進(jìn)攻，南滿形勢(shì)危急時(shí)，陳云自告奮勇去南滿工作。他高屋建瓴地闡明堅(jiān)持南滿根據(jù)地為爭(zhēng)取東北時(shí)局好轉(zhuǎn)所必需。在他領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過異常艱苦的斗爭(zhēng)，南滿根據(jù)地在保衛(wèi)、鞏固和擴(kuò)大中日益強(qiáng)大起來，東北敵強(qiáng)我弱的局面也隨之扭轉(zhuǎn)。

在東北黨的工作重心開始由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變時(shí)，陳云主持東北財(cái)經(jīng)工作，及時(shí)提出“把財(cái)經(jīng)工作放在不次于軍事或僅次于軍事的重要位置上”。他通過各種辦法正確處理新接收企業(yè)的職員問題和物價(jià)上漲的問題，對(duì)恢復(fù)與發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證野戰(zhàn)軍后勤供應(yīng)，發(fā)揮了重大作用。他主持接管沈陽工作，形成了一套重要經(jīng)驗(yàn)，被中央介紹給各中央局和各前委，在新解放城市的接管工作中發(fā)揮著重要的借鑒作用。

東北地區(qū)西接蒙古，北靠蘇聯(lián)，東連朝鮮，戰(zhàn)略位置極為重要，又是中國(guó)最重要的重工業(yè)基地。中國(guó)共產(chǎn)黨建立起鞏固的東北根據(jù)地，就可以從根本上改變長(zhǎng)期以來被包圍的狀態(tài)，就有了重要的工業(yè)基礎(chǔ)。毛澤東在中共七大上說：“東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那末中國(guó)革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。”東北的解放對(duì)于全中國(guó)的解放具有奠基性的重大影響。陳云是1945年9月18日中共中央東北局在沈陽成立以來參加了東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)全過程的領(lǐng)導(dǎo)人，為建立鞏固的東北根據(jù)地發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

對(duì)掌握“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”、推進(jìn)農(nóng)村改革的貢獻(xiàn)

對(duì)掌握“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”的貢獻(xiàn)

新中國(guó)成立后，陳云主持全國(guó)財(cái)經(jīng)工作，工作重心在城市，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。但是，在農(nóng)村占國(guó)土面積絕大部分、農(nóng)民占全國(guó)人口80%、農(nóng)業(yè)沒有過關(guān)的情況下，陳云認(rèn)為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性搞活農(nóng)村、搞好農(nóng)業(yè)，以90%的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)帶動(dòng)10%的工業(yè)，是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”。

1950年，為解決工商業(yè)和全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，中財(cái)委實(shí)行在城市加工訂貨、在農(nóng)村收購農(nóng)產(chǎn)品的政策，陳云將其比作“兩路救兵”，尤其重視收購農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民購買力所起的推動(dòng)作用。他在中財(cái)委第41次委務(wù)會(huì)議上說，收購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民有了購買力，“這樣就救了城市。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”。他在政務(wù)院第62次政務(wù)會(huì)議上指出：“收買農(nóng)民的糧食、棉花、出口物資和土產(chǎn)，以百分之九十的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了百分之十的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來。”不久后，陳云到全國(guó)政協(xié)常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，增加農(nóng)民購買力，“這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙，農(nóng)民有錢就買工業(yè)品，農(nóng)村活了，城市活了，稅收亦增加了，各方面就都喊‘萬歲”。他到中央人民政府委員會(huì)第十次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)指出：“加強(qiáng)城鄉(xiāng)物資交流，農(nóng)副土特產(chǎn)品交流搞好了，農(nóng)民有錢買工業(yè)品，農(nóng)村活了，城市活了，稅收也會(huì)增加。因此，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙。”

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”，另一種表述是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵”。1950年11月，陳云在全國(guó)財(cái)政會(huì)議上說：“擴(kuò)大農(nóng)副土產(chǎn)品的購銷，不僅是農(nóng)村問題，而且也是目前活躍中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。”“擴(kuò)大農(nóng)副土產(chǎn)品的購銷，是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)中的頭等大事。”城鄉(xiāng)交流，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下，大量的是糧食和紗布的交流。陳云說：“人心亂不亂，在城市中心是糧食;在農(nóng)村，主要是紗布。”要解決吃飯問題，要讓農(nóng)民有糧食出賣，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交流，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，陳云又說：發(fā)展農(nóng)業(yè)是頭等大事。

掌握“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“一五”計(jì)劃建設(shè)時(shí)期取得了非常大的成就。商店貨架上商品琳瑯滿目，跟蘇聯(lián)20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)蕭條形成顯明對(duì)比。陳云說：“我也到過蘇聯(lián)，一九三五年我去的時(shí)候革命已經(jīng)勝利十八年了，但在蘇聯(lián)百貨公司里擺的東西還很少，除了一些香水、花露水以外，東西并不多。外國(guó)人到我們中國(guó)來，他們說中國(guó)百貨公司的東西很不少。”

取得這樣的成就，與包括陳云在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)決策人重視根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上發(fā)揚(yáng)農(nóng)村包圍城市的傳統(tǒng)有關(guān)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上走的路，自一開始就與蘇聯(lián)有所不同。其中，陳云的貢獻(xiàn)尤為突出。毛澤東指出：“我們搞土改和工商業(yè)改造，就不學(xué)蘇聯(lián)那一套。陳云同志管財(cái)經(jīng)工作，蘇聯(lián)的有些東西，他也不學(xué)。”

1958年到1960年的“大躍進(jìn)”，背離了根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，背離了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，背離了對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”的認(rèn)識(shí)。全民煉鋼，在農(nóng)村搞人民公社化“窮過渡”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行高征購，農(nóng)民積極性受挫，國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到很大損失，糧食產(chǎn)量跌落到1951年的水平，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也跌落到新中國(guó)成立初期的水平。

為克服經(jīng)濟(jì)困難，陳云提出并采取的進(jìn)口糧食、動(dòng)員城市人口下鄉(xiāng)、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、放寬農(nóng)村政策等重大對(duì)策，很好地把握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙”，特別是陳云提出的母豬私養(yǎng)、增加自留地的主張，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。1962年夏，陳云又支持包產(chǎn)到戶的做法，提出發(fā)揮個(gè)體生產(chǎn)的積極性，可惜這一主張未被采納。

對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革的貢獻(xiàn)

新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革是以農(nóng)村改革為先導(dǎo)的。農(nóng)村改革承接了1962年農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶的做法。中共十一屆三中全會(huì)后，安徽鳳陽率先實(shí)行包產(chǎn)到戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。安徽省委第一書記萬里首先跟陳云商量，陳云表示舉雙手贊成。萬里又向鄧小平報(bào)告此事，鄧小平支持就這么干下去。農(nóng)村改革很快取得了成效。陳云稱贊包產(chǎn)到戶“農(nóng)村人民生活改善了，市場(chǎng)搞活了，這是二十多年來少有的好現(xiàn)象”。

中國(guó)的改革通過廢除人民公社制度，實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)村一步一步地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛下走上國(guó)家協(xié)調(diào)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的康莊大道。農(nóng)民從小塊土地的束縛上被解放出來，放開了手腳，多種經(jīng)營(yíng)、能工巧匠、民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)像雨后春筍般涌現(xiàn)出來，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力和整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求和推動(dòng)城市變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村改革推動(dòng)了城市改革，并推動(dòng)國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來。這是中國(guó)改革40多年來由農(nóng)村包圍城市的宏大場(chǎng)景，也是40多年來中國(guó)發(fā)生翻天覆地變化的總根子。陳云是農(nóng)村改革的首倡者和支持者。

陳云掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鑰匙，主持全國(guó)財(cái)經(jīng)工作所取得的成就，倡導(dǎo)和支持農(nóng)村改革所作出的貢獻(xiàn)，與他在鞏固和發(fā)展陜甘寧根據(jù)地，建立鞏固的東北根據(jù)地中所取得的經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)，與他堅(jiān)定地走農(nóng)村包圍城市的道路的經(jīng)歷密切相關(guān)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，領(lǐng)導(dǎo)人有沒有根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的事業(yè)的成功與挫折有著重大的影響。毛澤東、鄧小平的正確和王明的錯(cuò)誤，如陳云所指出的，“其原因就在根據(jù)地與非根據(jù)地的區(qū)別”。沒有根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，就不能明了飛機(jī)不能老是在天上飛，要有落腳之地;黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、武裝斗爭(zhēng)的開展和軍隊(duì)建設(shè)，也要有落腳之地。沒有根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，就不能明了山溝里也有馬列主義;就不能明了“支部建在連上”是開展黨的建設(shè)和保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體途徑。沒有根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，就不能明了打仗是要死人的;就不能明了以弱抗強(qiáng)沒有本錢與敵人進(jìn)行硬對(duì)硬的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，而要進(jìn)行靈活機(jī)動(dòng)的游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，尋機(jī)一部分一部分地消滅敵人，由此逐漸積累革命力量。沒有根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，就不能產(chǎn)生三大紀(jì)律八項(xiàng)注意;就不能明了有了紀(jì)律黨才有領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，有了紀(jì)律軍隊(duì)才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。