優化學科專業融合地方發展的探索與實踐

劉榮英 逯憶

摘 要：服務地方是地方高校的天然使命和辦學基點，學科專業是服務地方的首要因素和關鍵所在，適合地方、貼近實際、符合需要的學科專業設置，是地方高校學科專業設置的應有之義。本研究以南陽理工學院為例，探討地方高校以優化學科專業為抓手、融合地方發展的探索與實踐，闡明地方高校切實做到“四個轉變”、全力提升服務地方發展的重要意義。

關鍵詞：專業;學科;地方發展;實踐

在全國教育大會上，習近平總書記指出，要提升教育服務經濟社會發展能力，調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置。南陽理工學院作為一所植根人口大市、服務地方經濟社會發展的應用型本科高校，積極落實新發展理念，加強頂層設計，優化學科專業，提升質量水平，努力建設更適合地方經濟社會發展需要的區域新型高水平理工大學。

一、服務地方：地方高校的天然使命和辦學基點

地方高校“生長”在地方、“成長”在地方，與地方經濟社會發展有著天然聯系，最大的特點就是“地方性”。各地歷史條件、資源稟賦、經濟社會發展水平是地方高校的生存基礎和成長依托，“服務地方”自然成為地方高校的天然使命和辦學基點。

長期以來，地方高校緊扣立德樹人根本任務，圍繞國家、地方重大戰略和區域經濟社會發展需求，扎根地方、融入地方，深耕細耘、做精做強，實現了從小到大、從弱漸強的根本性轉變，實現了內涵發展、轉型提升的歷史性變革，為我國高等教育事業和地方經濟社會發展做出歷史性貢獻，在地方經濟社會發展中發揮著愈發重要的作用。但同時，一些地方高校服務地方理念不堅定，貪大求全，同質化傾向嚴重，教育部、國家發展改革委和財政部為此提出了推動轉型發展的“四個轉變”。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，高等學校也面臨新的發展形勢和任務，需要更好地適應經濟社會發展的需要。

二、學科專業：服務地方的首要因素和關鍵所在

學科專業的設置與建設，直接反映高等教育與經濟社會發展是否協調與匹配，關系高等教育的質量與效益，進而關系高等學校辦學定位的實現與辦學目標的達成，以及辦學特色的形成與高校整體功能的發揮。地方高校最重要的屬性是“地方性”，因此，地方高校的學科專業自然成為其服務地方的首要因素和關鍵所在。適合地方、貼近實際、符合需要的學科專業設置，是地方高校學科專業設置的題中應有之義。

根據教育部公布的2019年度普通高等學校本科專業備案和審批結果，各高校新增1672個備案專業、181個審批專業，47個調整學位授予門類或修業年限專業，撤銷367個專業。根據河南省教育廳、發改委下達的2019年河南省高等教育招生計劃，地方本科高校招生專業2831個，去除重復項后為366個。全省一共開設597個布點數位在前10位的本科專業，開設率超過57.1%。

根據《2019年全國教育事業發展統計公報》，我國高等教育毛入學率達到51.6%，高等教育進入普及化時代。在此大背景下，地方高校發展在我國高等教育整體發展中的作用愈加重要。專業設置與優化作為地方高校調整規模、優化結構、提升內涵的關鍵手段之一，應主動對接經濟社會發展需要，遵循高等教育規律和人才成長規律，適應學科發展需要，立足本校辦學定位和辦學條件，著眼凝練和培育辦學特色，形成并發揮辦學優勢，致力于提升服務地方經濟社會發展的能力和水平。

三、調整優化：建設更加適合地方需要的學科專業

南陽理工學院是一所“省市共建、以市為主”的普通本科高校。建校伊始，學校便確立植根南陽、服務地方的辦學定位，根據地區產業發展需要，在人才需求預測基礎上，按照“方向對路、針對性強、人才需求量大”的原則，首批設置南陽地方急需的工業與民用建筑、工業企業管理和化工工藝專業，為形成“以工科為主”的辦學格局奠定了初步基礎。

2004年升本后，學校面對南陽工業化、城鎮化進程加快的狀況，實施工業強市、開放帶動、創新推動三大戰略，做中原崛起的重要支撐。學校明確高素質應用型人才培養目標，集中力量、合理布局、突出重點、強化特色，以社會需求為導向推進專業結構調整，首批設置機械設計制造及其自動化、計算機科學與技術、土木工程等6個本科專業，努力構建以應用學科為骨干、工程技術學科為龍頭的學科體系。

“十三五”以來，學校確立“立本、立真、立特、立新”的辦學理念，把“融入南陽”提升為首要發展戰略;以服務區域經濟社會發展為目標，重點做大做強工科，積極發展特色學科，穩步發展應用理科和人文學科，形成結構優化、特色鮮明、契合地方經濟發展需要的專業集群;制定《南陽理工學院轉型發展全面服務南陽經濟社會發展行動計劃》，經南陽市政府同意并予以轉發;實現從舉辦“應用型”到發展“應用型”、升華“應用型”，從“南陽人民自己的大學”逐步建成“南陽人民的應用型大學”，致力于建成“南陽人民的高水平應用型理工大學”。在成為河南省同類第一所也是唯一一所入選教育部“卓越計劃”的新建本科高校之后，又先后成為國家“十三五”應用型本科產教融合發展工程學校、河南省本科高校轉型發展試點、河南省示范性應用技術類型本科高校和全國創新創業典型經驗高校，走在了全省乃至全國新建本科高校的前列。

2019年，教育部積極推動“新工科、新醫科、新文科、新商科”建設，南陽提出高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市的戰略定位和奮斗目標。南陽理工學院隨之啟動實施了建校以來涉及專業最多、調整范圍最大的一次學科專業布局優化，主動適應區域經濟發展新常態和行業發展新趨勢，構建與“特色鮮明的高水平應用型理工大學”奮斗目標相適應的學科專業布局，奮力形成資源整合、優勢互補、協調發展的良好發展局面，為南陽高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市提供支持。

第一，強調“契合區域經濟社會發展、提升應用型人才培養質量”的調整優化目標，“繼承與創新、交叉與融合、協調與共享”的調整優化途徑，以及“以工為本、產教融合、集群負責、資源共享”的調整優化原則。第二，面向區域先進制造、光電信息、互聯網技術、數字媒體、建筑和建筑工程、生物和化工、大健康、數字經濟、商貿服務等產業行業，調整原有學院設置，將16個教學院調整為13個教學院，分別為智能制造學院、信息工程學院、計算機與軟件學院、數字媒體與藝術設計學院、建筑學院、土木工程學院、生物與化學工程學院、張仲景國醫國藥學院（張仲景康養與食品學院）、數理學院、范蠡商學院、教師教育學院、傳媒學院和外國語學院。第三，增設少量地方經濟社會發展急需、符合時代需求的專業，申報設置數字媒體藝術設計、人工智能專業。第四，與區域經濟社會發展聯系不夠緊密、與地方產業行業發展存在脫節的法學、音樂表演等6個本科專業停止招生，全校本科專業精簡為52個，專科僅保留數字媒體藝術設計一個專業。第五，為配合學科專業調整優化，優化教育教學資源配置和治理結構，提高資源利用和管理效率，相繼實施校園空間布局調整、中層機構設置和干部調整，健全完善以立德樹人為根本的育人體系、堅持以黨的領導為統領的內部治理體系、服務地方為導向的學科專業體系、以質量和實際貢獻為導向的教育評價體系，加快推進學校治理體系和治理能力現代化。

科學設置學科專業是高等教育優化結構、提高質量、適應經濟社會發展需求和人的全面發展需要的基本保證。學科專業調整優化應當是動態過程，應著眼于學科專業與地方發展“有效對接”、人才培養與地方發展“同頻共振”、學校發展與地方發展“互動雙贏”，實現學科專業設置始終與地方經濟社會發展相適應、與新技術新產業新業態相適應、與人才培養目標定位相適應、與學校事業發展目標相適應。下一步，南陽理工學院將建立并完善專業動態調整機制，對專業結構與布局不斷進行優化，促進專業內涵式發展，樹立創新型、復合型、應用型人才培養理念，全面提升人才培養質量，增強服務地方能力，為南陽高質量建設大城市、河南省由高教大省邁向高教強省做出新貢獻。

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責編：紅 茶