大學生志愿服務問題與路徑探析

趙 柳

（西華師范大學計算機學院 四川南充 637009 ）

志愿服務是指在不求回報的情況下，為改善社會，促進社會進步而自愿付出個人的時間及精力所作出的服務工作。我國的志愿服務活動始于1979年，1993年底在共青團中央組織下進入有組織、有秩序的階段。自此，志愿服務日益廣泛發展，全社會對志愿服務的認知程度大大提高。大學生作為特殊的青年群體，總體素質較高，有較強的責任心和使命感，更加樂于主動參加志愿服務，為奉獻社會、服務大眾出一份力。[1]

一、大學生志愿服務的現狀

全國志愿服務進入有序狀態后，大學生在志愿服務平臺日益活躍，扮演的角色也越來越重要。大學生志愿服務活動的開展既有利于構建社會主義和諧社會、傳承發展社會主義精神文明，又有利于高校思想政治教育、提升學生道德修養和綜合素質、豐富自我社會經驗、學習知識技能。上至國家、省、市、地方志愿活動，如北京奧運會、上海世博會；下至社區、學校志愿活動，如社區環?；顒?、敬老院義工、貧困地區義務支教，大學生活躍的身影隨處可見，大學生志愿服務開展的輻射也越來越廣泛?？偟膩碚f，大學生志愿服務，不僅僅可以使學生本人學以致用、獲得實踐機會提升自我綜合素養，更能助力建設和諧社會，傳遞愛心，傳遞文明，促進社會進步。但目前，我國大學生志愿服務仍存在諸多問題，如社會保障機制不完善，大學生志愿服務缺乏渠道、形式單一、內容形式化，志愿者能力與崗位不匹配、組織管理經驗不足等，都在一定程度上阻礙了大學生志愿服務隊伍的發展。[2]

二、大學生志愿服務存在的問題

（一）社會原因

大學生志愿活動多局限于校園，社會對大學生志愿者缺乏了解，仍將其視作“襁褓的嬰兒”，不信任大學生的能力，不敢放手讓大學生志愿者做事，部分人甚至存在偏見，對大學生志愿者不屑一顧、態度冷淡，這些都嚴重挫傷了大學生志愿者的熱情和積極性。當下，國家并未發布有關保護大學生志愿者權利的法律條文，當大學生志愿者開展志愿活動的權利受到侵犯時，他們無從尋求法律幫助。誠然，部分省市發布了相關保護大學生志愿者權益的文件，但這僅是從政策上給與的一定支持，并沒有解決實質性的問題。

（二）高校原因

大學生志愿者多通過參加社團、學校組織、網站注冊、聯系政府、參與民間組織、咨詢社會機構或自發進行公益活動等方式參與志愿活動，他們最主要的渠道還是依托學校。但各地高校在志愿服務上存在的種種問題，如缺乏專業、規范、制度化的大學生志愿者管理、持續發展模式，為大學生提供的志愿服務形式老套單一，服務對象范圍窄，缺少資金政策支持等，都在很大程度上扼殺了大學生志愿者的服務初心。同時，高校也不乏“任務式志愿活動”的存在，以完成任務獲得學分的方式讓學生參與志愿活動，這種含有強迫性質的志愿活動，已背離志愿服務的初衷。

（三）大學生自身原因

多數大學生參加志愿服務是基于自愿心理的利他行為，真切地想服務于人民、推動物質文明建設、帶動社會風尚進步。但很多大學生由于對志愿精神的內涵沒有深刻理解，造成他們不能很好地完成志愿活動，如參與志愿服務的動機為從眾心理、跟風，為獲得學分、完成活動任務等，只是為了隨大流，圖應付，目的趨功利性，沒能領會志愿服務和志愿精神賦予的責任和義務，導致志愿活動開展效果不佳。同時，由于學業負擔重、缺乏專業訓練、服務次數受限、意志力不堅定等原因，也導致了大學生志愿者流動性大，服務能力和服務頻率都不穩定的現象時常發生。

三、推進大學生志愿服務發展的路徑

（一）健全法律保障，落實專業培訓

大學生志愿服務是匯集社會資源、激發社會活力、擴大社會參與、創新社會治理、維護社會穩定、促進社會和諧的重要力量。因此，這一群體開展志愿服務活動首先必須得到法律保障、社會認可。第一，國家地方應建立健全一套完整的法律保障、激勵機制，切實保護大學生開展志愿活動的權益，并在一定程度上給與政策、經濟扶持。第二，加大線上線下宣傳力度，通過廣播、電視和報刊等媒介使公眾了解大學生志愿服務內容、目的和意義。第三，加大高校對大學生志愿服務活動開展的重視，鼓勵學校創新開展志愿服務，給與專項金費支持，落實崗前培訓，做到讓學生持證上崗。

（二）豐富服務內容，拓寬服務領域

志愿服務范圍狹窄、渠道缺乏、活動形式單一，一直是困擾大學生志愿活動開展的原因。大學生開展志愿服務主要依托學校資源，因此，學校作為學生開展志愿服務的組織者和指導者，在已有項目的基礎上，應積極開拓志愿服務渠道、拓展服務內容，對外敞開大門，主動與政府、社會各類組織對接，將項目引進來；對內健全學校志愿組織建設，有序開展志愿服務內涵教育，確保學校開展志愿服務的長期性與持續性，做好校內校外志愿服務的承接工作。

（三）加強隊伍建設，塑造服務品牌

要完善大學生志愿服務體系，必須加強人員組織建設，凝聚個體力量，加強志愿服務專業教育，培訓學生溝通能力、實踐操作能力。高?？梢孕@文化為基礎，建立青年志愿者服務中心，出臺學校志愿者中心總章程、活動項目申請細則、學分申請制度等相關制度，為大學生志愿者活動開展和隊伍建設提供堅實保障。同時，學校積極牽頭組織各學院以興趣為出發點、專業為落腳點實施品牌打造、服務內容項目化，評選優秀項目，完善激勵機制，讓真正有情懷、有奉獻精神的大學生得以施展拳腳。