淺析海外礦業(yè)建營經(jīng)驗

司琳｜文

隨著中國經(jīng)濟進入內(nèi)外雙循環(huán)新常態(tài)，資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)日益提高，國內(nèi)資源面臨環(huán)保、資源、可持續(xù)發(fā)展等方面壓力，資源型企業(yè)想要做大做強，必須走出去。如何打造出一流的海外礦業(yè)公司，道阻且長。海外礦業(yè)公司要秉持創(chuàng)新的理念、機制、手段，增強企業(yè)發(fā)展后勁，切實加快國際化步伐。

中國海外礦業(yè)投資失敗率較高，據(jù)早期統(tǒng)計，失敗率高達80%。因為“一帶一路”沿路大多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，政府更迭頻繁，稅收政策苛刻，投資環(huán)境惡劣，礦山建設(shè)者們基本都是摸著石頭過河，毫無經(jīng)驗可循，投資方很多時候不得不為“教訓(xùn)”買單。建設(shè)者能夠在極其惡劣環(huán)境下如期建成礦山，有的礦山甚至被打造成花園式礦山，確實體現(xiàn)了中國人的智慧與勇氣，實屬不易。

建設(shè)、經(jīng)營期間積累的各個領(lǐng)域的經(jīng)驗，是不可多得的寶貴財富。礦山管理者應(yīng)組織建設(shè)者及時記錄整理嘔心瀝血之經(jīng)驗，編繪成冊，作為寶貴的文獻資料永久保存。在礦山建設(shè)、經(jīng)營期間，筆者認(rèn)為投資方應(yīng)注重以下方面。

選擇優(yōu)秀的境外承包商

優(yōu)秀承包商的選擇對于項目的成敗起到?jīng)Q定性的作用。以南美某些國家為例，有的國家發(fā)展相對緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，相應(yīng)的工程項目較少，因此擁有各類資質(zhì)的該國施工企業(yè)非常少。而中國素有“基建狂魔”之稱，擁有具備豐富海外經(jīng)驗且具備當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)的承包商。建設(shè)方引進中方隊伍便于溝通，更便于與先進經(jīng)驗合作。

合理籌劃和保證充足的建設(shè)資金

建設(shè)期間，資金是項目持續(xù)推進的血液，說資金為王毫不為過。一旦資金鏈斷裂，項目建設(shè)可能面臨斷崖式風(fēng)險。項目期間引入什么樣的管理隊伍非常關(guān)鍵，有經(jīng)驗，有謀劃，擅溝通，將對資金籌措工作起到事半而功倍的作用。

合理規(guī)避風(fēng)險

礦山建設(shè)周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣。“一帶一路”沿線國家往往各類所謂許可證滿天飛，政府收了費，是否為投資人服務(wù)不得而知。政府一方面是撒手不管，一方面又事無巨細，對投資方在環(huán)境保護、稅費征收、資金出境等方面嚴(yán)加管控。投資方必須有意識地儲備專門的人才，與第三方咨詢機構(gòu)積極尋求合作，深入了解當(dāng)?shù)胤伞⒄呒帮L(fēng)土民情，做好政府公關(guān)工作，擴大礦山對周邊社區(qū)有力的經(jīng)濟輻射作用，爭取最大限度的民意支持。畢竟在所謂的民主國家，基層選民手中持有對政府的選擇權(quán)。投資方要有強烈的保險意識，遴選資質(zhì)過硬，抗風(fēng)險能力強、理賠響應(yīng)速度快的保險公司，做到對股權(quán)、債權(quán)、財產(chǎn)、建設(shè)安全等風(fēng)險應(yīng)保盡保。大手筆投入保險，這也是無奈之舉，畢竟投資環(huán)境惡劣，也許一場戰(zhàn)爭或政府出臺的一個條例，就讓所有建設(shè)灰飛煙滅，打了水漂，所以必須防患于未然。在遵守法律的前提下，投資方要力爭以最小的經(jīng)濟投入獲取最大的風(fēng)險規(guī)避。

建設(shè)期即要著手謀劃經(jīng)營期架構(gòu)

滿腔熱血投入建設(shè)的同時，需要邊建設(shè)邊為未來營業(yè)期做好謀劃。特別是在建的各個工程項目，大多有建筑、也有安裝工程。這些工程，特別是安裝工程，為哪臺設(shè)備或者哪個系列安裝，要做到有對應(yīng)記錄，也就是有賬可查。各采購設(shè)備必須有各自的位號編碼，而且編碼必須唯一。通常初步設(shè)計會給出設(shè)備編號，采購部門要按照編號，認(rèn)真記錄與統(tǒng)計設(shè)備采購價格，同時計入安裝造價。這項工作非常重要，早期就要著手，而且最好借助軟件管理，用簡單的軟件做好初始設(shè)計，基本能滿足需求。通過早期有序的管理，項目建成投產(chǎn)，即能順利轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)。否則，后期項目轉(zhuǎn)固很難通過審計，而且會造成資產(chǎn)類別、地點混亂的局面。

提倡數(shù)據(jù)共享管理

按照通則，所在國要求采用本國本位幣記賬，報送該國稅務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)必須是本國文字，這給礦業(yè)管理帶來極大挑戰(zhàn)。對于自營礦山的投資者而言，主要管理人員是中方人員，同時還有一定數(shù)量的所在國管理人員，這就存在同一部門人員溝通不暢的問題。尤其是政策性、人文性較強的管理部門，這種矛盾更加突出。這時，需要架起一座橋梁，用同行皆知的規(guī)則、數(shù)字作為平臺，作為通識的語言，連接起兩方人員，以促進共同的有效的管理。目前，開發(fā)中外兩種語言軟件作為管理手段是最有效的手段，在早期摸索階段，提倡用簡單的軟件，而不要一起始就開發(fā)ERP等大型軟件。業(yè)財融合，財務(wù)業(yè)務(wù)一體化雖將是趨勢，但如果早期經(jīng)驗不足，還是于小處著手為好，既減少資金投入，開發(fā)精力投入、系統(tǒng)性風(fēng)險，又能積累經(jīng)驗，正所謂不以小而不為。尤其是物資管理，一定要第一時間啟用軟件管理，切不可等到出現(xiàn)混亂局面再開始使用軟件管理，一切都還是剪不斷理還亂。兵馬尚未動，但糧草必要先行。

培養(yǎng)、儲備國際化人才隊伍

礦山建設(shè)成功后，還有漫長的礦山經(jīng)營期。達到一定儲量的礦山，甚至要在當(dāng)?shù)亟?jīng)營三四十年。從建設(shè)期轉(zhuǎn)型到試生產(chǎn)，最終到經(jīng)營期，每個階段都受約于所在國不同的政策制約。如何掌握、研究好所在國法律條文、政策至關(guān)重要。一方面，這是投資、經(jīng)營決策不可或缺的基礎(chǔ)，另一方面，早熟知，則避免無謂買單，甚而為企業(yè)爭取到一定的優(yōu)惠政策。政策的合理使用，不啻于開足馬力的生產(chǎn)線。靈活運用法律法規(guī)，則要著重培養(yǎng)打造具有國際化人才的隊伍。之所以是隊伍，是因為要保證人才生生不息。作為中方某個人員，很少能保證整個職業(yè)身處海外，因此要建立境外建設(shè)、經(jīng)營項目的專業(yè)管理模式，通過招聘、培訓(xùn)等手段，打造境外的專業(yè)管理團隊，使其熟知“一帶一路”沿線國家建設(shè)生產(chǎn)條件，能迅速承接建設(shè)生產(chǎn)任務(wù)。建立完善的外派人員招聘體系，實行重要崗位具備AB隊伍崗，做到人才不枯竭，人才可輪換。

合理降低工會組織影響

《美國工廠》中，曹德旺在面臨本土員工建立工會的呼聲時，很堅決地拒絕了這項請求，并且表示，建立工會我便關(guān)閉工廠。很多投資方認(rèn)為，工會是侵蝕工廠的毒瘤。當(dāng)然，我們也不能提倡拒絕設(shè)立工會，畢竟在某些國家，工會組織的建制是得到國家保護的。有的工會可能是合理訴求，但大多工會組織總是在爭取自我利益的最大化，很少或從不為企業(yè)利益著想，沒有主人精神，沒有與企業(yè)同舟共濟的精神。他們定期要求漲工資、漲福利，導(dǎo)致礦山人工成本不斷抬升。所以，礦山要善于運用法律武器，加強談判技能與技巧，要善于影響更大一批人，降低工會組織負面影響，最大化地培養(yǎng)出愿意主動維護礦山利益的異國員工。畢竟礦山是中外每一位員工賴以生存、發(fā)展的重要平臺。

隨著中國經(jīng)濟進入內(nèi)外雙循環(huán)新常態(tài)，資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)日益提高，國內(nèi)資源面臨環(huán)保、資源、可持續(xù)發(fā)展等方面壓力，資源型企業(yè)想要做大做強，必須走出去。如何打造出一流的海外礦業(yè)公司，道阻且長。海外礦業(yè)公司要秉持創(chuàng)新的理念、機制、手段，增強企業(yè)發(fā)展后勁，切實加快國際化步伐。