政經

財政部公布2020年1-10月全國國有及國有控股企業經濟運行情況

近日，財政部公布2020年1-10月全國國有及國有控股企業經濟運行情況。1-10月，全國國有及國有控股企業（以下簡稱“國有企業”）營業總收入結束同比下降趨勢，實現正增長，利潤總額已恢復到去年同期的90%，經濟運行持續向好。

營業總收入。10月份，國有企業營業總收入較去年同期增長7.0%。1-10月，營業總收入496812.9億元，同比增長0.2%，其中中央企業279714.6億元，同比下降3.3%，地方國有企業217098.3億元，同比增長5.1%。

營業總成本。10月份，國有企業營業總成本較去年同期增長5.7%。1-10月，營業總成本483305.1億元，同比增長1.2%，其中中央企業266858.5億元，同比下降2.6%，地方國有企業216446.6億元，同比增長6.3%。

利潤總額。10月份，國有企業利潤總額較去年同期增長52.5%。1-10月，利潤總額26300.5億元，同比下降10.0%，較1-9月降幅收窄6.0個百分點，其中中央企業17607.8億元，同比下降9.4%，地方國有企業8692.7億元，同比下降11.3%。

凈利潤。10月份，國有企業稅后凈利潤較去年同期增長62.7%。1-10月，稅后凈利潤19261.1億元，同比下降11.4%。10月當月，利潤總額、凈利潤同比增幅較高，除生產經營加速恢復因素外，還有中海油集團公司與國家管網集團公司完成油氣管道資產交易和交割等一次性因素影響。

應交稅費。10月份，國有企業應交稅費較去年同期增長5.4%。1-10月，應交稅費37565.4億元，同比下降1.0%，其中中央企業26219.8億元，同比下降2.8%，地方國有企業11345.6億元，同比增長3.5%。

成本費用利潤率。10月份，國有企業成本費用利潤率較去年同期提高1.9個百分點。1-10月，成本費用利潤率5.5%，同比減少0.7個百分點，中央企業6.7%，同比減少0.5個百分點，地方國有企業4.0%，同比減少0.8個百分點。

資產負債率。10月末，國有企業資產負債率64.5%，較去年同期提高0.3個百分點，中央企業67.2%，同比減少0.3個百分點，地方國有企業62.7%，同比提高0.7個百分點。

福建省落實礦產資源開發利用、地質環境治理恢復、土地復墾工作

為從源頭上加強礦產資源的開發監管，切實形成監管合力，近日，福建省自然資源廳編印《福建省礦產資源開發利用、地質環境治理恢復、土地復墾方案編制大綱及說明的通知》（以下簡稱《編制大綱》）。

為了落實好礦產資源開發利用、地質環境治理恢復、土地復墾方案（以下簡稱“三合一”方案）有利于進一步優化礦產資源配置效率，促進礦產資源保護和合理利用，服務于建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建，推進經濟社會全面發展上臺階。福建省自然資源廳在試行大綱的基礎上，根據中央及省委省政府相關要求，吸收實踐中好的經驗做法，印發、實施新的“三合一”方案編寫提綱，確保新編“三合一”方案與儲量報告銜接有序，場地布局科學合理，治理恢復與土地復墾措施可細化實施、可量化監管。

新“三合一”方案編制大綱，結合福建省情，特點體現在以下方面。

新《編制大綱》要求填報完善“三合一方案”編制人員及礦山管理人員的基本信息，配合后繼編制人員及礦山管理人員“黑名單”制度，進一步加強了監管。

新《編制大綱》能明確原則上生產生活設施應布設在礦區范圍內，提高節約集約程度。

新《編制大綱》要求砂石料礦山，在確定開采范圍時，原則上應對整座山體按等高線夷平式開采，不得在一個山體上形成三面（含）以上終了邊坡。

新《編制大綱》明確建設綠色礦山相關要求，包括開采回采率、回收率及綜合收回率的要求，以及開采開發全過程各個環節，對綠色礦山建設的要求都落實在具體章節中。

新《編制大綱》，與最新《固體礦產資源儲量分類》（GB/T17766－2020）銜接，固體礦產的保有資源儲量、設計利用資源儲量及可采儲量要求按新分類標準計算。

新《編制大綱》明確礦山開發利用方案中，要求明確設計損失的種類、產生的原因及資源儲量類型，利于評審分析礦山開采確定設計損失的合理性以及后續采礦權出讓收益的計算。

新《編制大綱》對推斷資源量的可信度系數作出了更明確的規定，減少編制單位對可信度系數確定過大的自由裁量權。

新《編制大綱》，增加了“礦山開發對敏感目標的影響”章節，要求《三合一方案》對礦區范圍及周邊生態紅線、生態公益林、永久基本農田及水源地保護區等敏感目標的影響情況要分析清楚，并采取相應的防護及處置措施。

根據原國土資源部發布的開發利用方案編制大綱要求，新《編制大綱》中，增加了“礦產品需求現狀與預測”章節。

新《編制大綱》，明確了地質環境治理恢復與土地復墾工程部署以及投資估算與效益分析，為礦山落實各年度應計提地質環境治理恢復基金提供了較為可靠的依據。