強(qiáng)化測繪基礎(chǔ)支撐 服務(wù)自然資源管理

濮陽市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長 劉文俊

近年來，在省自然資源廳和省測繪地理信息局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，濮陽市自然資源和規(guī)劃局把服務(wù)自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)作為工作重點(diǎn)，把服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本，不斷豐富完善地理信息資源，夯實(shí)主體業(yè)務(wù)，做好主動(dòng)服務(wù)，為濮陽城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)管理提供了全方位測繪地理信息保障。

測繪地理信息服務(wù)保障有力

濮陽市基礎(chǔ)測繪工程項(xiàng)目全部通過市場方式確定技術(shù)協(xié)作單位，濮陽市自然資源和規(guī)劃局積極引導(dǎo)各行業(yè)、單位通過市場公開選擇，促進(jìn)公平競爭，維護(hù)測繪市場健康秩序。

2018 年起，濮陽市自然資源和規(guī)劃局啟動(dòng)測繪成果匯交工作，編制并發(fā)布測繪成果目錄，為基礎(chǔ)測繪動(dòng)態(tài)更新、測繪成果共享打下基礎(chǔ)。2019 年以來，先后為濮陽市城管局、水利局、公路設(shè)計(jì)院等單位無償提供各類基礎(chǔ)測繪成果，節(jié)約財(cái)政資金約3000 萬元。

今年2 月份，正值新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期，按照濮陽市政府要求，濮陽市自然資源和規(guī)劃局組織市測量隊(duì)，在做好疫情防控的前提下，科學(xué)施測，用時(shí)21 天，圓滿完成“四校一館”、高鐵片區(qū)建設(shè)等7 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的測量保障工作。按照省自然資源廳要求，積極查處山東省自然資源廳轉(zhuǎn)交的“問題地圖”違法線索，克服疫情影響，兩赴青島，深入調(diào)查，固定證據(jù)，圓滿完成查處任務(wù)。同時(shí)，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，在局門戶網(wǎng)站發(fā)布11 幅濮陽市公益地圖和標(biāo)準(zhǔn)地圖鏈接，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用地圖。

近年來，濮陽市測繪地理信息行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，目前全市測繪資質(zhì)單位共41 個(gè)，涵蓋工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、大地測量、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)、測繪航空攝影6 個(gè)方面。測繪從業(yè)人員563 人，其中專業(yè)技術(shù)人員474 人，占總數(shù)的84.19%。各類測繪設(shè)備781 套（臺），其中衛(wèi)星定位接收機(jī)134 臺，無人飛行系統(tǒng)7 套，其他測繪設(shè)備640 臺。全市測繪地理信息行業(yè)完成服務(wù)總值7550.11 萬元。

數(shù)字城市、數(shù)字縣域建設(shè)全面推進(jìn)

開展數(shù)字濮陽建設(shè)與更新。“數(shù)字濮陽”建設(shè)項(xiàng)目投資820 萬元，獲取了濮陽市城區(qū)160 平方公里范圍內(nèi)大比例尺地形圖，建成了“天地圖”濮陽政務(wù)版、涉密版和公眾版，初步滿足社會(huì)各領(lǐng)域?qū)﹀ш柺谐菂^(qū)基礎(chǔ)地理信息的應(yīng)用需求。目前正在籌備“數(shù)字濮陽”更新工作。

有序推進(jìn)數(shù)字縣域建設(shè)。“十三五”期間，濮陽市全面啟動(dòng)數(shù)字縣域建設(shè)工作，“數(shù)字范縣”建設(shè)完成，建立了轄區(qū)12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系；濮陽市一體化示范區(qū)大比例尺地形圖及實(shí)景三維建設(shè)項(xiàng)目完成并投入使用；2019 年，數(shù)字臺前、數(shù)字南樂、數(shù)字清豐地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目先后啟動(dòng)。目前“數(shù)字臺前”已全面完成，“數(shù)字濮陽”正在緊鑼密鼓推進(jìn)。為更好服務(wù)國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等重大工程，臺前縣積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，著力構(gòu)建自然資源三維立體“一張圖”，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

統(tǒng)一測繪基準(zhǔn)，推動(dòng)基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級。2018 年，根據(jù)原河南省國土資源廳統(tǒng)一安排，在河南省基礎(chǔ)地理信息中心支持下，濮陽市先行完成全市國土資源空間數(shù)據(jù)2000 國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換工作，標(biāo)志著濮陽市測繪基準(zhǔn)開始啟用2000 國家大地坐標(biāo)系。

為解決長久以來濮陽市坐標(biāo)系跨帶問題，省自然資源廳、濮陽市政府批準(zhǔn)建立濮陽市2000 平面坐標(biāo)系統(tǒng)和臺前縣2000 平面坐標(biāo)系統(tǒng)。目前，獨(dú)立坐標(biāo)系建設(shè)和市本級城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工作已完成，濮陽市政府已批準(zhǔn)自2020 年7 月1 日起濮陽市域范圍內(nèi)全面啟用2000 國家大地坐標(biāo)系。

下一步，濮陽市自然資源和規(guī)劃局將深入貫徹落實(shí)省自然資源廳各項(xiàng)要求，突出服務(wù)，強(qiáng)化支撐，讓測繪地理信息全面融入自然資源和規(guī)劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，優(yōu)化行業(yè)管理，提升市、縣兩級工作人員業(yè)務(wù)能力，提高測繪地理信息服務(wù)保障水平，堅(jiān)決以測繪地理信息工作高質(zhì)量助推自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。