高校協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制研究

王 琦

(鄭州工程技術(shù)學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，河南 鄭州 450044)

一、引言

協(xié)同創(chuàng)新是解決教育、科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不緊以及科研資源配置分散、封閉、低效等問題的重要途徑，對提高高等學(xué)校的教育質(zhì)量、科研水平等方面具有重要作用[1]。在構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論與內(nèi)涵框架基礎(chǔ)上[2][3]，進(jìn)一步探討協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，尤其是從高校角度分析協(xié)同創(chuàng)新各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式，對高校彌補(bǔ)高層次人才緊缺的短板,提升創(chuàng)新能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究現(xiàn)狀

協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力研究視角經(jīng)歷了由整體[4]向個(gè)體[5]的轉(zhuǎn)變，整體上的三種驅(qū)動(dòng)力是科技、市場和文化，但具體到高校的個(gè)體上時(shí)，其動(dòng)力因素又包含自身特點(diǎn)。高校順利開展協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)充分發(fā)揮其中的積極因素避免消極影響，才能使高校的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮最大效應(yīng)。現(xiàn)有研究從動(dòng)力機(jī)制[6][7]、組織機(jī)制[8][9]、利益機(jī)制[10]等角度討論分析了高校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制存在的問題，并試圖給出完善的對策建議。但多數(shù)研究主要從宏觀層面來考慮，論述了運(yùn)行機(jī)制與協(xié)同創(chuàng)新的作用關(guān)系，但對微觀具體事務(wù)的管理則較少涉及，對于為什么需要這些機(jī)制以及怎樣建立這些運(yùn)行機(jī)制沒有進(jìn)行深入討論，討論較多的都是應(yīng)然方面的，對實(shí)然方面的涉及較少。

高校協(xié)同創(chuàng)新隨著外界環(huán)境不斷變化自身也在不斷發(fā)展，其運(yùn)行機(jī)制研究也需要不斷深入，需進(jìn)一步豐富理論探析和推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。本研究將透析高校協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)與內(nèi)涵，提出和構(gòu)建較為全面的高校協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，探索高校創(chuàng)新能力全面提升的新路徑。

三、構(gòu)建高校協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，是指高校、科研院所、企業(yè)等各協(xié)同主體在協(xié)作過程中所涉及環(huán)節(jié)的運(yùn)行原理和相關(guān)制度。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐和系統(tǒng)性原理，為了高質(zhì)量完成協(xié)同目標(biāo)，擬從以下幾個(gè)方面來構(gòu)建高校協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，主要包括動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、利益分配機(jī)制和保障機(jī)制。

1.動(dòng)力機(jī)制

從系統(tǒng)論的視角來看，要建立有效的動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)而提高高校、科研院所、企業(yè)和政府等各協(xié)同主體參與協(xié)作的積極性。首先，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)因素。隨著科學(xué)研究走向深入，每一個(gè)新的科技發(fā)現(xiàn)都是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要不同學(xué)科的理論和技術(shù)作支撐，單靠個(gè)體的能力很難在科研方面取得重大突破。其次，市場是高校協(xié)同創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)因素。當(dāng)高校或科研院所研發(fā)某一項(xiàng)市場急需的技術(shù)時(shí)，也希望能夠與企業(yè)合作，利用企業(yè)的優(yōu)勢，盡快使科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。第三，文化是高校協(xié)同創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)因素。當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，高校和地方文化深層次融合發(fā)展能夠形成雙方都認(rèn)可的特色文化，實(shí)現(xiàn)高校和地方社會(huì)雙贏發(fā)展。第四，利益驅(qū)動(dòng)因素。不管是地方政府、企業(yè)，還是高校或科研院所，雖然他們所追求的利益點(diǎn)不同，但他們參與協(xié)同創(chuàng)新的一大動(dòng)力都是來自利益。最后，實(shí)行社會(huì)價(jià)值因素。進(jìn)行科學(xué)研究進(jìn)而為社會(huì)服務(wù)是高校的社會(huì)任務(wù)之一，也是高校促進(jìn)人類文明發(fā)展的主要任務(wù)。企業(yè)也承擔(dān)著為社會(huì)服務(wù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)，從這種意義上說，開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)是高校和企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的重要途徑。

2.激勵(lì)機(jī)制

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國的創(chuàng)新能力水平還是比較低的。所以，在我們國家正在開展的協(xié)同創(chuàng)新工作中，應(yīng)該引進(jìn)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)和政府開展協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)實(shí)在在提升我國的創(chuàng)新能力。

知識產(chǎn)權(quán)是對科研成果、發(fā)明專利、計(jì)算機(jī)著作等在法律上的承認(rèn)，是對科研工作者的一種承認(rèn)，一種尊重。不管是高校、科研院所還是企業(yè)，都非常重視自己研發(fā)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)。通過產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，可以從根本上激勵(lì)高校、科研院所以及企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而使協(xié)同創(chuàng)新成為常態(tài)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展，從根本上為提高我國創(chuàng)新水平提供源源不斷的動(dòng)力。

高校、科研院所和企業(yè)為了共同目的協(xié)作而開展的協(xié)同創(chuàng)新，各協(xié)同主體可以在協(xié)作過程中互通有無，利用對方的優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身的不足，實(shí)現(xiàn)共贏。一方面，高校或科研院所可以利用企業(yè)的設(shè)備、資金、市場敏銳度等優(yōu)勢，開展科研研究，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高端人才。另一方面，企業(yè)可以在協(xié)作過程中利用高校或科研院所的科研知識、科研人才以及先進(jìn)的理論知識，指導(dǎo)企業(yè)走在業(yè)界前列。

文化具有激勵(lì)作用，尤其是具有凝聚力的文化，其激勵(lì)作用更為顯著，比如硅谷文化對硅谷人的激勵(lì)，使硅谷一度成為世界高科技中心。如果我們能夠在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，發(fā)現(xiàn)并構(gòu)建一種各協(xié)同主體都認(rèn)可的協(xié)同創(chuàng)新文化，那么，這種文化對創(chuàng)新主體的激勵(lì)作用將會(huì)比簡單物質(zhì)激勵(lì)要強(qiáng)大得多。在文化的激勵(lì)作用下，各協(xié)同主體能夠心往一處想，勁往一處使，共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新能力的提升。

在協(xié)同創(chuàng)新整個(gè)過程中，僅靠各協(xié)同主體自己的優(yōu)勢，僅靠他們對外在條件尤其是市場需求的把握，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果政府不給予政策支持，不給他們提供相應(yīng)的便利條件，在當(dāng)今時(shí)代，協(xié)同創(chuàng)新是不可能順利進(jìn)行下去的。具體來說，政府可以制定并推行一系列政策，比如稅收優(yōu)惠、簡化辦事程序、開設(shè)綠色通道等，為協(xié)同創(chuàng)新開路，大力推動(dòng)各協(xié)同主體進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，政府還可以對高校、科研院所和企業(yè)進(jìn)行資金支持，減免貸款利息或無息貸款，財(cái)政補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等措施，激勵(lì)他們大膽進(jìn)行創(chuàng)新研究。

3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

所謂風(fēng)險(xiǎn)，就是在一定條件下失敗的可能性。在高校協(xié)同創(chuàng)新過程中當(dāng)然也存在失敗的可能性，即也存在風(fēng)險(xiǎn)。對高校協(xié)同創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，探索協(xié)作過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的大小、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的概率等風(fēng)險(xiǎn)因素，就是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，具體包括風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的主體、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的客體以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方法。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的主體，就是指在協(xié)同創(chuàng)新過程中承受和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)或組織。因?yàn)橹饕歉咝！⒖蒲性核推髽I(yè)進(jìn)行協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新，所以高校、科研院所和企業(yè)就是協(xié)同創(chuàng)新過程中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的主體。高校或科研院所主要開展科研工作，進(jìn)行知識創(chuàng)新，企業(yè)則運(yùn)用這些科研成果，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的客體，其實(shí)就是指高校協(xié)同創(chuàng)新過程中各協(xié)同主體所遭遇的不同風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，高校協(xié)同創(chuàng)新過程中可能遇到以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。首先是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在協(xié)作過程的各個(gè)階段都可能存在技術(shù)創(chuàng)新失敗的可能性，技術(shù)突破歷來就很難，出現(xiàn)失敗是正常的。其次是市場風(fēng)險(xiǎn)，市場是看不見的手，具有很大不確定性，不管是對企業(yè)，還是對高校，都存在很大風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)所生產(chǎn)出來的成品，高校所輸送的畢業(yè)生，已經(jīng)不為市場所需，已經(jīng)是過時(shí)產(chǎn)品，等等。第三是資金風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)今世界，做任何事情離開資金支持可以說什么事情都做不成，在協(xié)同創(chuàng)新過程中，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果沒有資金支持，創(chuàng)新工作隨時(shí)有可能停止甚至破產(chǎn)。最后是道德風(fēng)險(xiǎn)，這里主要是指信用風(fēng)險(xiǎn)，在協(xié)作過程中，任何一個(gè)主體如果僅僅為了自身的利益而做出的違背其他主體的事情，進(jìn)而出現(xiàn)破壞協(xié)同創(chuàng)新的可能性。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方法，就是指在協(xié)同創(chuàng)新過程中，依據(jù)什么原則或標(biāo)準(zhǔn)，如何將風(fēng)險(xiǎn)分配給高校、科研院所或企業(yè)。對于協(xié)作過程中出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)各方的責(zé)任意識，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)失敗或失誤。在協(xié)作過程中，不管是企業(yè)還是高校，都要做好市場調(diào)研，協(xié)同主體之間要保持信息暢通，互通有無,這樣方可減少市場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。對于可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)，一方面要加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行資金使用；另一方面，對于創(chuàng)新基金，專款專用，垂直管理，做到不流失一分錢。對于協(xié)作過程中各協(xié)同創(chuàng)新主體可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該在協(xié)作之前制定好相關(guān)制度，確保信息對等公平，各協(xié)同方恪守信用承諾,促使協(xié)作方精誠合作，盡可能避免出現(xiàn)信任危機(jī)。

4.利益分配機(jī)制

利益是高校、科研院所和企業(yè)能夠建立協(xié)作關(guān)系的前體和基本動(dòng)力。在協(xié)同創(chuàng)新過程中如何分配利益，對于高校、科研院所和企業(yè)進(jìn)一步開展創(chuàng)新工作，是否有動(dòng)力繼續(xù)合作，協(xié)同創(chuàng)新能否開展，具有非常重要的意義。

關(guān)于利益的分類，學(xué)者們?nèi)收咭娙手钦咭娭牵娬f紛紜，但是，基本上都認(rèn)可這樣一種劃分方法，即把利益分為無形利益和有形利益。所謂無形利益，就是不能直接用貨幣量化的利益。在協(xié)作過程中產(chǎn)生的科研成果、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、榮譽(yù)、信息等都屬于無形利益。所謂有形利益，就是在協(xié)同創(chuàng)新過程中獲得的直接成果、產(chǎn)品以及實(shí)實(shí)在在的收益。對于利益的分配，應(yīng)該事先根據(jù)各協(xié)同方在創(chuàng)新活動(dòng)中的貢獻(xiàn)大小制定利益分配辦法，并由各合作方簽字認(rèn)可，一定要公平，不能存私心，否則直接影響協(xié)作關(guān)系是否能正常維持。

在分配利益時(shí)，公平合理至關(guān)重要。具體到協(xié)同創(chuàng)新主體的利益分配，主要考慮到以下幾個(gè)方面：首先，協(xié)作過程中所有資源都是共享的，對于參與的協(xié)同方，都有權(quán)力獲取資源使用資源。其次，參與協(xié)作的高校、科研院所和企業(yè)，其身份是平等的，權(quán)力是一樣的，因此，只要參與協(xié)同創(chuàng)新，都有權(quán)進(jìn)行利益分配，任何人任何機(jī)構(gòu)不得以任何理由剝奪他們的這些基本權(quán)利。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，高校、科研院所和企業(yè)都是參與主體，都有權(quán)進(jìn)行利益分配。但是，還是應(yīng)該遵循按勞分配原則，即多勞多得，不勞不得。在協(xié)作過程中，你創(chuàng)造的多，貢獻(xiàn)的多，理應(yīng)得到的多。如果在整個(gè)過程中，你無所事事，想不勞而獲是不可能的。不管你創(chuàng)造的是有形產(chǎn)品還是無形價(jià)值，只要有所貢獻(xiàn)，就可以得到報(bào)酬，可以進(jìn)行利益分配。

5.保障機(jī)制

為了促使高校協(xié)同創(chuàng)新有序健康開展，需要制定相關(guān)政策激勵(lì)各個(gè)協(xié)同主體同策同力，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。

外部保障機(jī)制，主要是為了確保協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量完成任務(wù)，政府對協(xié)同創(chuàng)新做出的一系列制度政策，提供協(xié)同創(chuàng)新所必需的設(shè)備條件和相關(guān)資源，激勵(lì)各個(gè)協(xié)同創(chuàng)新主體積極參與創(chuàng)新。高校協(xié)同創(chuàng)新，不僅僅是高校或科研院所自己本身開展的活動(dòng)，而是與企業(yè)或地方政府合作，共同進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)，它是一個(gè)由多個(gè)主體參與的比較復(fù)雜的創(chuàng)新行為，因此，政府需要出臺配套的政策甚至是法律來保障協(xié)同創(chuàng)新的正常運(yùn)行，為協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)造良好的政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)的科研積極性，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。我國在協(xié)同創(chuàng)新方面的法律建設(shè)，仍處于初始階段，還存在很多不足。主要問題有：第一，維權(quán)成本很高，而侵權(quán)成本太低；第二，知識產(chǎn)權(quán)法、商標(biāo)法普及不夠，很多人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄；第三，部分相關(guān)法律法規(guī)可操作性差。因此，鑒于我國科技創(chuàng)新水平低下的現(xiàn)狀，迫切需要制定相關(guān)法律法規(guī)保障協(xié)同創(chuàng)新健康開展。最為重要的是，加強(qiáng)并落實(shí)高校或科研院所科研制度，制定高校協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)制度或政策，為高校或科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的保障措施。同時(shí)，出臺知識產(chǎn)權(quán)法、商標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的司法解釋，保護(hù)科研工作者的勞動(dòng)成果，激發(fā)他們創(chuàng)新積極性。

對于高校協(xié)同創(chuàng)新，不但要在法律層面給予保障，更要在政策層面給予具體的支持。如果能夠出臺一些政策傾斜于協(xié)同創(chuàng)新，并且政府督促措施的落實(shí)，就能夠大大促進(jìn)高校、科研院所或企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

高校協(xié)同創(chuàng)新，就是高校、科研院所和企業(yè)或地方政府為了某個(gè)共同目的開展協(xié)作關(guān)系，在這個(gè)過程中最為重要的是各個(gè)參與方如何進(jìn)行有效的溝通。因此，在協(xié)同創(chuàng)新過程中，建立健全科學(xué)合理的溝通機(jī)制非常必要。高校通過與企業(yè)充分深入的溝通，可以了解企業(yè)需求和市場動(dòng)向，進(jìn)而可以根據(jù)社會(huì)需要有目的地開展科學(xué)研究工作，這樣，科研目的清晰，科研任務(wù)具體，可以調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性，推進(jìn)科研進(jìn)度，加快科研成果的轉(zhuǎn)化。通過充分的溝通，企業(yè)可以了解高校或科研院所的科研能力、科研隊(duì)伍和他們的科研優(yōu)勢，進(jìn)而據(jù)此提出他們可以研發(fā)出的產(chǎn)品，這樣對于雙方來說都可以減少不必要的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。

人才尤其是高端科研創(chuàng)新人才是高校協(xié)同創(chuàng)新是否成功的關(guān)鍵。美國之所以能夠成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，很重要的一個(gè)因素就是美國非常重視人才，重視人才的培養(yǎng)，重視人才的引用，重視人才的發(fā)展。我國歷來就很重視人才的培養(yǎng)，設(shè)立有“長江學(xué)者”“黃河學(xué)者”“萬人計(jì)劃”“千人計(jì)劃”等榮譽(yù)稱號，獎(jiǎng)勵(lì)那些在科研方面做出杰出貢獻(xiàn)的人才，激勵(lì)科研工作者不斷進(jìn)行科研創(chuàng)新。進(jìn)入21世紀(jì)以來，為獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的公民或單位，國家又專門設(shè)立了五項(xiàng)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，即國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。其中國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)由國家主席簽署并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。這足以看出我們國家對科研人才的高度重視。2018年國家對國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，由原來的每人獎(jiǎng)勵(lì)500萬元提升到每人800萬元。當(dāng)前，國家正在大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，這個(gè)時(shí)候，我們不僅要重視培養(yǎng)科研人才，還要使現(xiàn)有科研人才協(xié)同，即各個(gè)協(xié)同主體可以共享人才。制定人才共享機(jī)制，確保在協(xié)同創(chuàng)新過程中實(shí)現(xiàn)人才共享共用，做到充分發(fā)揮人才的作用，不浪費(fèi)人才資源。具體到高校協(xié)同創(chuàng)新，目前中國高校的教師大部分具有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力，他們作為國家科研創(chuàng)新人員發(fā)揮了很大作用。但是，在培養(yǎng)新一代科研人才方面，卻遇到了不少問題，其中比較普遍的是，很多教師尤其是青年教師，教學(xué)實(shí)踐能力欠缺，無法把自己的知識和能力通過教學(xué)傳授給學(xué)生，導(dǎo)致現(xiàn)在很多大學(xué)生甚至研究生普遍缺乏動(dòng)手能力、缺乏創(chuàng)新能力、缺乏理論聯(lián)系實(shí)際能力。因此，高校一定要加強(qiáng)對新進(jìn)教師的教學(xué)能力培訓(xùn)，提升他們的教學(xué)水平。高校教師要改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方法，不能一味地給學(xué)生傳輸知識，而不重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要推行新的教學(xué)理念，貫徹以學(xué)生為中心的教學(xué)方法和理念，大力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和理論聯(lián)系實(shí)際能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，大幅度提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，真正提高高校畢業(yè)生的質(zhì)量，為創(chuàng)新活動(dòng)培養(yǎng)大批后繼人才。

作為高校協(xié)同創(chuàng)新的主體及中堅(jiān)力量，高校在高校協(xié)同創(chuàng)新過程中所起的作用無可取代，因此要想推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，就要不斷高校自身的治理能力。只有高校自身的教育教學(xué)水平提高了，才能提升其知名度，高校教師或?qū)W生創(chuàng)新能力提升了，高校的科技水平提高了，才有更多企業(yè)愿意與其合作，才有更大的吸引力。首先，建立完善科研激勵(lì)制度。所制定的科研激勵(lì)制度，要能夠起到提高教師和學(xué)生搞科研的激情，并能夠激發(fā)他們持續(xù)進(jìn)行科學(xué)研究。支持教師和學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，包含校內(nèi)學(xué)術(shù)交流以及校外學(xué)術(shù)交流，不但鼓勵(lì)同專業(yè)學(xué)術(shù)交流，還鼓勵(lì)跨專業(yè)學(xué)術(shù)交流，拓展教師和學(xué)生的研究視角，提高他們的科研能力，激發(fā)他們的科研熱情，推進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展。其次，建立科研團(tuán)隊(duì)管理制度。在現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上，不斷完善高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中的科研團(tuán)隊(duì)管理制度，打破傳統(tǒng)的不利于協(xié)同創(chuàng)新的制度，建立跨學(xué)科跨學(xué)院跨學(xué)校跨單位的科研團(tuán)隊(duì)管理制度，能夠使不同單位的科研人才，不同專業(yè)的人才，不同學(xué)科的人才，為了共同的發(fā)展目的，協(xié)作起來，共同開展科學(xué)研究工作，共同推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。最后，建立科學(xué)合理的評價(jià)制度。要考察高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程、確定協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，必須制定出科學(xué)合理的評價(jià)體系。只有科學(xué)合理的評價(jià)體系，才能更科學(xué)地考核協(xié)同創(chuàng)新過程中的工作績效，對協(xié)作過程中的科研人員、科研團(tuán)隊(duì)、研發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行評價(jià)。這套科學(xué)的評價(jià)制度主要能夠考核以下幾個(gè)方面工作：教學(xué)能力、科研能力、科研信用、創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)程度、人才培養(yǎng)、科學(xué)普及應(yīng)用、創(chuàng)新程度、研發(fā)產(chǎn)品的競爭力等。

在高校協(xié)同創(chuàng)新過程中企業(yè)所起的作用也是不容小覷的，企業(yè)為科研協(xié)作提供設(shè)備、資金和人力資源，共同研發(fā)，合力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)市場所需要的產(chǎn)品。在當(dāng)今競爭越來越激烈的市場環(huán)境下，為了能夠生產(chǎn)出更多更好的有競爭力的產(chǎn)品，加快科研成果的轉(zhuǎn)化速度，推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)需要不斷地進(jìn)行自我完善，提高自身的治理能力，提高管理協(xié)同創(chuàng)新的能力。首先，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是信息時(shí)代，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)，不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，要想發(fā)展，要想在激烈的市場競爭中存活下來，必須擁有先進(jìn)的核心技術(shù)，必須引進(jìn)高水平的科學(xué)創(chuàng)新人才，必須進(jìn)行科學(xué)研發(fā)才能生產(chǎn)出有競爭力的拳頭產(chǎn)品，才能在市場中立于不敗之地。而現(xiàn)實(shí)情況是，大部分企業(yè)缺乏高端的科研人才，更不能開展高水平的研發(fā)活動(dòng)。因此，企業(yè)要轉(zhuǎn)變以前單打獨(dú)斗的觀念，打開大門走出去，與高校、科研院所開展協(xié)作關(guān)系，充分利用高校或科研院所的科研優(yōu)勢，共同進(jìn)行科學(xué)研究，根據(jù)市場信號共同研發(fā)，共同創(chuàng)新。其次，建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。在高校協(xié)同創(chuàng)新過程中，企業(yè)可能面臨五大風(fēng)險(xiǎn)，即政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合作風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。其中對企業(yè)考驗(yàn)最大的是政策風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，政府能不能一貫支持協(xié)同創(chuàng)新，能不能出臺切實(shí)可行的政策，對于企業(yè)來說具有很大的導(dǎo)向標(biāo)作用。企業(yè)本身就是在市場這個(gè)大海中遨游的個(gè)體，市場風(fēng)云變幻，風(fēng)險(xiǎn)極大，企業(yè)能否在市場生存，直接影響協(xié)同創(chuàng)新的成敗，因此，企業(yè)一定要建立一套科學(xué)可行的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，避免協(xié)同創(chuàng)新合作的失敗。

四、結(jié)束語

自主創(chuàng)新能力是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和突破美國貿(mào)易戰(zhàn)封鎖的重要手段之一。高校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研水平等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，作為協(xié)同創(chuàng)新的重要一環(huán)可為國家自主創(chuàng)新能力的提高貢獻(xiàn)重要力量。本研究從高校創(chuàng)新能力提升出發(fā)，將高校協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制主要?dú)w納為動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、利益分配機(jī)制和保障機(jī)制，并探析了每種機(jī)制的特點(diǎn)，以此找尋加快彌補(bǔ)高層次人才短缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。