新形勢下網(wǎng)絡(luò)空間安全創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題與挑戰(zhàn)

楊穎 何杰

摘要：隨著新興技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境愈加復(fù)雜多變，網(wǎng)絡(luò)攻擊時有發(fā)生，國內(nèi)外對網(wǎng)絡(luò)空間安全的關(guān)注程度也越來越高，因此，分析網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)存在的問題，探索網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對于提升網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科人才培養(yǎng)水平具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間安全;人才培養(yǎng);機(jī)遇

分類號：G633.67

1.引言

隨著新興技術(shù)的快速發(fā)展，國家在社會、經(jīng)濟(jì)、政治、外交、文化、軍事領(lǐng)域無網(wǎng)不在，網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境愈加復(fù)雜多變，網(wǎng)絡(luò)攻擊時有發(fā)生，因此，國內(nèi)外對于網(wǎng)絡(luò)空間安全的關(guān)注程度也逐日提升，從國家戰(zhàn)略規(guī)劃、人才隊伍培養(yǎng)、政策法規(guī)制定上都有所體現(xiàn)，因此，面對技術(shù)飛躍的新形勢，分析網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)存在的問題，探索網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨著巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對于提升網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科人才培養(yǎng)水平具有十分重要的意義。

2.現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)存在的問題

2.1人才培養(yǎng)規(guī)模較小，培養(yǎng)數(shù)量跟不上時代發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截止2020年6月30日，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.4億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為67.0%，我國正由一個網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)。但網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足強(qiáng)國需求。根據(jù)教育部2017年9月發(fā)布的《教育部對十二屆全國人大五次會議第7950號建議的回復(fù)》和《教育部對十二屆全國人大五次會議第3679號建議的回復(fù)》，目前全國高校開設(shè)的與網(wǎng)絡(luò)安全直接相關(guān)的本科專業(yè)主要包括網(wǎng)絡(luò)空間安全、信息安全、信息對抗技術(shù)、保密管理、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法五個專業(yè)。網(wǎng)絡(luò)空間安全共有專業(yè)點168個，分布在132所高校。其中，網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)點10個，信息安全專業(yè)點110個，信息對抗技術(shù)專業(yè)點17個，保密管理專業(yè)點11個，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)點20個。按每所高校每年培養(yǎng)100人次，網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)畢業(yè)生不超過1.5萬人/年。除此以外，社會層面有10多所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年培養(yǎng)人數(shù)1到2萬人。因此，目前我國網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)目不超過3.5萬人/年。雖然高校網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)數(shù)目也會逐年增加，但仍然與國家人才需求、時代發(fā)展速度存在較大差距。

2.2人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡，高層次人才輸出嚴(yán)重缺乏

根據(jù)我國高校信息安全專業(yè)建設(shè)情況來看，自2001年設(shè)立以來，北京理工大學(xué)、武漢大學(xué)等42所院校分別掛靠在信息與通信工程、計算科學(xué)與技術(shù)、數(shù)學(xué)等一級學(xué)科，自主設(shè)立了信息安全相關(guān)二級學(xué)科。2003年，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國科學(xué)院軟件所、國防科技大學(xué)等單位建立信息安全博士點。由于缺乏一級學(xué)科支持，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)失衡，賽迪智庫2014年研究表明，信息安全人才大專占25.2%、本科學(xué)歷占61.8%、碩士研究生及以上學(xué)歷占9.6%、其他約3.4%。2015年設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科后，國務(wù)院學(xué)位委員會同意清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、四川大學(xué)和空軍工程大學(xué)等29所高校新增或調(diào)整設(shè)立博士學(xué)位授權(quán)點，但由于網(wǎng)絡(luò)空間安全是一門多學(xué)科交叉融合的學(xué)科，涵蓋了計算機(jī)、通信、數(shù)學(xué)、物理、法律、管理等領(lǐng)域知識，因此具備扎實網(wǎng)絡(luò)空間安全理論知識的高層杰出人才和國家戰(zhàn)略人才相對匱乏，結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍梯隊尚未構(gòu)成。

2.3人才培養(yǎng)質(zhì)量不等，能力水平與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)

20世紀(jì)至今，我國高校人才培養(yǎng)質(zhì)量經(jīng)歷了三個階段演變，從以指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的知識質(zhì)量觀到以用人需求為導(dǎo)向的能力質(zhì)量觀，再到以創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的全面素質(zhì)質(zhì)量觀。網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)質(zhì)量更多是以用人需求和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，但從用人單位反饋的網(wǎng)絡(luò)空間安全畢業(yè)生就業(yè)情況及崗位適應(yīng)能力中得知，一般情況下，畢業(yè)生所熟悉的安全理論和實踐能力有限，且與用人單位所要求的能力素質(zhì)有一定差距，主要原因在于：一是課程體系設(shè)置永遠(yuǎn)趕不上知識更新速度;二是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與用人單位需求定位存在偏差;三是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)沒有細(xì)致深入落實，缺少有效執(zhí)行和評估的監(jiān)督體系。因此，現(xiàn)階段高校網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)人才培養(yǎng)與靈活多樣的產(chǎn)業(yè)需求部分脫節(jié)。

3.新形勢下網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1網(wǎng)絡(luò)安全形勢日趨嚴(yán)峻，總體國家安全觀更加突出

20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)迅速崛起，人們駛?cè)肓诵畔⒏咚俟罚W(wǎng)絡(luò)空間正在重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和軍事等多個領(lǐng)域，人們在享受網(wǎng)絡(luò)帶來的開放互聯(lián)、方便快捷和資源共享時，也要面對越來越多的網(wǎng)絡(luò)攻擊和威脅，從海灣戰(zhàn)爭到震網(wǎng)攻擊，從棱鏡門事件到郵件門事件，從熊貓燒香到WannaCry，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為世界各國競相爭奪的戰(zhàn)略制高點。美國、英國、俄羅斯、日本等也將網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)列入國家計劃、綱領(lǐng)文件和政策法規(guī)當(dāng)中，我國于2014年2月27日成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記擔(dān)任組長并指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全！”，國家總體安全觀深入人心，網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略地位凸顯，這就要求建立一支攻防兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)空間安全人才，應(yīng)對各種復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)局勢，掌握具有國際戰(zhàn)略地位的制網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)。

3.2網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科確立，人才培養(yǎng)體系更加完善

為實施國家安全戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)空間安全高層次人才培養(yǎng)，2015年6月11日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部在“工學(xué)”門類下增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科，2016年6月6日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等六個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，2018年4月教育部更新學(xué)位授予和人次培養(yǎng)學(xué)科目錄，2018年11月1日，2018-2022年教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會成立，其中包括網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，這一系列舉措表明網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科自確立到發(fā)展，倍受國家重視，多學(xué)科融合、多領(lǐng)域深入，這就要求建立一支多層面的網(wǎng)絡(luò)空間安全人才，創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)機(jī)制、健全評價體系，完善培養(yǎng)機(jī)制。

3.3信息技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全人才需求更加多樣

隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、量子通信等新興技術(shù)的不斷產(chǎn)生，人類社會引來了全新技術(shù)革命，“工業(yè)4.0”的概念進(jìn)入人們視野。在未來十年的發(fā)展中，多學(xué)科交叉融合是主要趨勢，以人工智能為核心的關(guān)鍵技術(shù)將改變?nèi)祟惖墓ぷ骱蜕罘绞健０踩拍钜呀?jīng)滲透到個人隱私、工業(yè)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭等多個領(lǐng)域和層面，網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容也在不斷發(fā)展和更新。這就要求建立一支多層面的網(wǎng)絡(luò)空間安全人才，從不同高度、深度、廣度、細(xì)粒度上滿足對網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]崔光耀，馮雪竹.強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科建設(shè)—訪沈昌祥院士[J].中國信息安全，2015（11）：62-65.

[2]翁健，馬昌社，古亮.網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)探討[J].網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)報，2016（2）：1-7.