“四三二一”確保“舌尖上的安全”

陳浩　楊紅衛　李其衛

湖南省華容縣位于岳陽市西境，北倚長江，南濱洞庭，因戰國楚靈王在此建章華臺、筑容城而得名?，F轄14個鄉鎮、3個管理區、160個建制村及43個社區，面積1606平方公里，人口73萬。全縣有食品市場主體6448戶，其中省級農業產業化企業5家、市級12家。

近年來，華容縣以創建省級食品安全示范縣為抓手，深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神，加快建立科學完善的食品安全治理體系，全力推進省級食品安全示范縣創建工作，食品安全狀況持續向好、黨政同責落實到位、食品安全源頭治理有效、違法犯罪行為打擊有力、社會共治共管格局基本形成，未發生源發性、系統性、區域性重大食品安全事件。

強化“四個保障”，筑牢食安監管基礎

華容縣始終將食品安全作為重要的民生工程高位推進，不斷夯實組織、制度、經費、技術“四個保障”措施，全面筑牢食安監管基礎。

強化組織保障。全縣203個村（社區）均設立了食品安全協管站，組建了由203名村級協管員構成的食安監管基層隊伍，健全了縣、鄉、村監管機構。

強化制度保障?？h委、縣政府每年定期研究食品安全工作，出臺《華容縣創建省級食品安全示范縣工作實施方案》《華容縣食品安全工作考核細則》《華容縣食品安全黨政同責實施細則》等制度文件，構建了黨政同責、齊抓共管的責任體系，有效細化責任、凝聚合力，有力推動食安監管工作落細、落小、落實。

強化經費保障。食品安全經費納入縣財政預算，全力保障食安創建工作經費。三年來，在日常監管經費基礎上，投入1600多萬元食安創建專項經費，完成食品抽檢8049批次，其中農獸藥殘留檢驗量3264批次，切實執行了食品檢驗量每年3份/千人的工作標準。

強化技術保障。一方面，著力提升監管檢測水平。不斷改善全縣市場監管所、農產品質量安全監管站、動物防疫站基礎設施條件;整合資源成立食品藥品檢驗檢測所;購置液相質譜聯用儀和移動應急快速檢測車，大力提升食品監管和檢測水平。另一方面，著力完善食品追溯系統，組織開展培訓，建立食品經營戶檔案4100家，逐步實現食用農產品批發、銷售、采購都上監管平臺，達到信息共享、高效監管的目標。

實施“三大行動”，補齊食安監管短板

通過開展“明廚亮灶”、農村集體聚餐監管、農貿市場改造“三大行動”，不斷夯實風險隱患區域的食品安全監管，有力補齊食安監管工作短板。

大力開展“明廚亮灶”行動。深入推進餐飲服務單位“明廚亮灶”建設工程，全縣421家大型餐飲單位和學校食堂進行“明廚亮灶”工程改造，實現24小時不間斷監管廚房和學校食堂，引導消費者及時全面了解餐飲服務的安全信息。

大力開展農村集體聚餐監管行動。通過實施農村廚師“統一服裝，統一監管，統一培訓”監管模式，加強農村廚師健康體檢，購買食品安全強制保險等措施，做到農村廚師底子清，聚餐有備案，菜單有把關，現場有檢查，有效強化了農村宴請等聚餐行為的食品安全監管。

大力開展農貿市場升級改造。一方面，大力整治“馬路市場”。組織部門單位開展集中行動，徹底取締12個長年存在的“馬路市場”。另一方面，大力提質農貿市場。安排專項資金對7個農貿市場進行升級改造，制定完善管理制度，建立快檢室，大幅提升市場售賣食品的安全。

突出“兩項舉措”，提升食安監管質量

突出執法和示范兩項舉措，牢固底板、拉升長板，全面提升食安監管質量。

強執法，守住食品安全底線?？h市監局、公安局、農業農村局等24個成員單位緊密配合，齊抓共管，共建共治。相繼開展了“春雷利劍”“百姓安康”“護苗”“護老”“掃雷”“清網”等專項整治行動。累計檢查各類經營主體10300多家，排查整改各類問題1320多個，銷毀不合格商品42.5噸，查處案件724起，罰沒入庫1000多萬元。

立示范，樹立創建領域標桿。累計評選食品安全示范單位40家、誠信經營示范單位34家、食品安全示范街1條、省級放心糧油示范企業2家、市級食品安全示范學校2所。通過培育典型，激發了食品經營者、從業者尚德守法、創先爭優的內生動力，取得了良好的社會效果。

開展“一條龍”式宣傳，構建食安共治格局

通過編印發放便攜式宣傳資料、召開新聞發布會、開展網絡電視、“村村響”廣播宣傳、設置戶外廣告、制作食品安全監督公示牌等方式，進行一體式、多形式、全覆蓋的食品安全宣傳，有效普及了食品安全知識，營造了濃厚的食安創建氛圍，做到家家知曉創建、人人支持創建，切實保障食品安全不停頓，守衛飲食健康不止步，不斷增強全縣人民的安全感、幸福感和獲得感。