機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)與控制分析

尚麗

摘 要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工各項(xiàng)參保和繳費(fèi)事項(xiàng)的部門，因此經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作流程、工作人員崗位設(shè)置及工作狀態(tài)，及其在經(jīng)辦機(jī)關(guān)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)程中，如果存在問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)直接影響到職工的切身利益，影響到正常的養(yǎng)老保障權(quán)益。因此，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作需要進(jìn)行正確的監(jiān)督和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，才能在其工作效率及穩(wěn)定性方面為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)正常辦理提供保障。主要針對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行基本的分析和闡述，提出能夠規(guī)避經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方法。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位;養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);風(fēng)險(xiǎn);控制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的安全運(yùn)行，直接關(guān)系到了很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員以及退休人員養(yǎng)老利益。為此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)明確自身存在的價(jià)值，并且提高工作的整體效率。由于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦過(guò)程中，存在著非常多的風(fēng)險(xiǎn)，需要切實(shí)地防止這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的使用效果及經(jīng)辦質(zhì)量。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格地對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與把控，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，能夠切實(shí)地保障所有人員的利益。

一、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，逐步完善制度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦時(shí)，想要有效地控制好風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并且逐步完善相關(guān)制度。制度風(fēng)險(xiǎn)是需要通過(guò)完善就可以避免的，為了有效降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦時(shí)會(huì)遇到的制度風(fēng)險(xiǎn)，需要分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位在辦養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的特點(diǎn)、難點(diǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃，不斷完善相關(guān)制度，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檢測(cè)以及預(yù)警工作。通過(guò)基因的收支預(yù)測(cè)，可以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)其基因存在收支不平衡的癥結(jié)是什么，采用正確的對(duì)策、完善相關(guān)的制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦時(shí)的穩(wěn)定性，同時(shí)也可以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在運(yùn)行時(shí)的效果。應(yīng)明確在辦理任何一項(xiàng)事物之前，擁有一定的流程、具體的事物、具體的經(jīng)辦崗位、具體的業(yè)務(wù)、具體的崗位設(shè)置。需要在崗位與崗位之間，建立相關(guān)的制約機(jī)制以及相互監(jiān)督的機(jī)制。科學(xué)地設(shè)置相關(guān)的工作崗位，應(yīng)以不相容的原則作為重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)之間的內(nèi)部簽單能力，明確在進(jìn)行業(yè)務(wù)工作時(shí)做到分崗處理，每一個(gè)人所經(jīng)辦的內(nèi)容都是不同的。業(yè)務(wù)的權(quán)限處理界限分明，并且形成業(yè)務(wù)之間的相互操作、相互配合、相互制約的關(guān)系，才能確保在工作崗位中的每一個(gè)人都能夠按照要求工作，防止出現(xiàn)工作過(guò)程中一系列問(wèn)題，同時(shí)也能夠規(guī)避機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、財(cái)務(wù)控制，實(shí)行收支監(jiān)督

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金征繳以及支付依據(jù)是養(yǎng)老保險(xiǎn)的核心任務(wù)，然而在養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦過(guò)程中，其中主要存在以下三個(gè)不同的風(fēng)險(xiǎn)。

一是制度風(fēng)險(xiǎn)。制度風(fēng)險(xiǎn)是指在社保經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，由于其制度不完善而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)也是現(xiàn)階段在機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中常見的一種風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位由于其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著一定的問(wèn)題，并沒(méi)有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行完善，導(dǎo)致退休待遇與個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)并沒(méi)有必然的關(guān)系，而是直接根據(jù)工齡的長(zhǎng)短、職稱的情況、退休前的一個(gè)月工資按照比例進(jìn)行退休的待遇計(jì)算，直接降低了養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的積極性，這就是一種制度風(fēng)險(xiǎn)。

二是管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。所謂管理方面風(fēng)險(xiǎn)，是指現(xiàn)階段我國(guó)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦時(shí)，內(nèi)部管理十分的不嚴(yán)格，沒(méi)有有效做好財(cái)務(wù)控制以及收支的監(jiān)督，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由于管理不善而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。比如說(shuō)由于管理不善而導(dǎo)致的養(yǎng)老金被冒領(lǐng)、社保基金流失等一系列問(wèn)題，都導(dǎo)致很多人不愿意去利用信息技術(shù)或者是利用其他技術(shù)來(lái)管理社保業(yè)務(wù)，導(dǎo)致其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，比如由于計(jì)算機(jī)出現(xiàn)了數(shù)據(jù)不全或者是網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓等一系列的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致部分人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納失效，這些都是現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。為此，應(yīng)明確這些風(fēng)險(xiǎn)需要逐步地去解決問(wèn)題，建立完善的會(huì)計(jì)工作制度形成責(zé)任分離的管理制度，保證在養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，其貨幣、有價(jià)證券的經(jīng)濟(jì)效益，減少部分人員不愿意到社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納的情況出現(xiàn)。

第三，技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)是指管理賬務(wù)處理等可以做到相互分離，重要的空白憑證保管以及使用相分離，資金的收支授權(quán)等相分離。這些方式能夠確保所有的工作人員在日常工作時(shí)，其工作質(zhì)量得到提升，按照管理的權(quán)限進(jìn)行分級(jí)的審核。明確在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)管理過(guò)程中，其管理的工作內(nèi)容有哪些。如果需要開財(cái)務(wù)票據(jù)，則需要有專門的人進(jìn)行管理，按照種類和編號(hào)進(jìn)行登記造冊(cè)，領(lǐng)用票據(jù)需要結(jié)清消耗再進(jìn)行領(lǐng)用，按照辦理的需求，逐一地進(jìn)行一批登記審核使用票據(jù)，需要按照編號(hào)的順序，每年的內(nèi)容需要到一致，而票據(jù)更不應(yīng)該隨意地丟失，應(yīng)該按照票根保存，不能夠擅自處理。

三、嚴(yán)格稽核加大執(zhí)法力度

當(dāng)前處理養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，還需要相關(guān)的工作人員，對(duì)參保單位以及人員的繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇進(jìn)行深度的規(guī)范，起到督促的作用，既能夠確保參保人數(shù)越來(lái)越多，實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)的外延式擴(kuò)大，同時(shí)也能夠讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成內(nèi)涵式的增長(zhǎng)。應(yīng)建立責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)從事相關(guān)工作的工作人員管理，要求工作人員養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)地根據(jù)自身的工作內(nèi)容，對(duì)工作負(fù)責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格做到內(nèi)控以及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的對(duì)賬，在養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳流程時(shí)應(yīng)要求所有的業(yè)務(wù)人員按照參保單位生成一系列的征收計(jì)劃。只有財(cái)務(wù)人員確認(rèn)已經(jīng)收到了養(yǎng)老保險(xiǎn)，才能按照實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額進(jìn)行入賬，通過(guò)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的對(duì)接，分析養(yǎng)老保險(xiǎn)在繳納時(shí)其業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)對(duì)賬中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行電子登記以及各種基金臺(tái)賬生成避免出現(xiàn)空賬。

而部門與部門之間也應(yīng)建立部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以確保其繳納數(shù)額的質(zhì)量得到提升，做好應(yīng)收繳納，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，特別是針對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。以往由于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)錄入、數(shù)據(jù)的變更造成的工作失誤問(wèn)題非常多，一旦沒(méi)有按照嚴(yán)格的制度化進(jìn)行處理，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)在進(jìn)行信息保存、信息修改時(shí)無(wú)法嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作，部分用戶的數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)丟失或者是被人變更等一系列問(wèn)題，這些都需要工作人員做好工作的管理。應(yīng)明確對(duì)所有的數(shù)據(jù)變更，都要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)跟蹤記錄，包括操作時(shí)間、操作人以及初始情況變更后的情況等，這種方式可以保證數(shù)據(jù)在被篡改之后進(jìn)行復(fù)核，提高數(shù)據(jù)的可追溯性。

綜上所述，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展中的一部分。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在日常工作時(shí)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，才能提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納效果，并且加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納人數(shù)，使得社會(huì)中有更多的人能夠參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納過(guò)程中，切實(shí)地保證退休人員的養(yǎng)老利益不會(huì)受到他人的侵犯，同時(shí)也需要明確對(duì)所有的退休人員進(jìn)行待遇支付。開展待遇支付時(shí)要加強(qiáng)復(fù)核與審核，確保所有的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤之后才能夠發(fā)放養(yǎng)老金，減少我國(guó)社會(huì)中出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問(wèn)題。

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