新時代江西專科院校“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作特色探究
——以Y校“和合”文化統(tǒng)戰(zhàn)為例

湯淑珍 陳勁松

(宜春幼兒師范高等專科學(xué)校 江西宜春 330800)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)乎落實“立德樹人”根本任務(wù)和黨團(tuán)結(jié)人民群眾的兩個大局。新形勢下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在范圍、對象、任務(wù)、要求上出現(xiàn)了新的情況。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維模式和工作方式需要與時俱進(jìn)。“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”“要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。”習(xí)近平總書記的這些觀點為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。

一、新時代下江西高職高專院校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀分析

通過問卷調(diào)查分析，新時代下，江西省高職高專院校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有一些新的特點，同時也出現(xiàn)了一些新的問題。

(一)機制和體制不夠健全

大多數(shù)院校對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度較弱，沒有形成完整的體制和機制。部分院校沒有成立獨立的統(tǒng)戰(zhàn)部：有些放在組織宣傳部；有些設(shè)置宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部；有些設(shè)置黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)部；有些放在黨務(wù)工作部；有些院校干脆不設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部，也沒有實際的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(二)黨員干部在思想上對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠

有些院校黨員干部不太了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作和高校工作聯(lián)系不緊密，統(tǒng)戰(zhàn)工作不重要。這些思想就造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作與高校工作嚴(yán)重脫節(jié)，不利于進(jìn)一步開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(三)部分干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論知識掌握不夠

一些干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論知識匱乏，不清楚統(tǒng)戰(zhàn)部的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，不清楚單位黨派成員的數(shù)量；有些干部沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，認(rèn)識不到統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)問題；有些干部發(fā)出違背政策的言論。這些都不利統(tǒng)戰(zhàn)工作開展。

(四)普通教師、大學(xué)生對統(tǒng)戰(zhàn)工作接觸較少

有些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在宣傳力度上還不夠，與教學(xué)工作脫節(jié)，使不少普通教師對統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)和具體內(nèi)容不了解。大學(xué)生與統(tǒng)戰(zhàn)工作接觸的機會更少，也不會主動去了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)信息，未能把統(tǒng)戰(zhàn)工作和課堂中所學(xué)的理論知識相結(jié)合。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍薄弱，工作人員水平欠佳

大部分院校無專職統(tǒng)戰(zhàn)崗位工作人員，很多由其他崗位人員兼任。一些院校雖然單獨設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)部，但人員配置也很少。并且，工作人員專業(yè)性不強，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式稍顯落后

大部分高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平還較低，信息來源渠道尚不健全，應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)缺乏。工作人員還是利用傳統(tǒng)的方式開展工作。這在很大程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量與效率。

二、Y校“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的特色方法和具體實施路徑

Y校作為江西省一所典型的高職高專院校，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷吸收統(tǒng)戰(zhàn)工作的新理念，以適應(yīng)新形勢。學(xué)校借鑒國內(nèi)兄弟院校的先進(jìn)做法，經(jīng)過不斷實踐、不斷摸索，提出了“和合”文化，以統(tǒng)戰(zhàn)文化為引領(lǐng)，采取“統(tǒng)戰(zhàn)+”的模式，構(gòu)建了“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局，形成了最大發(fā)展的合力。

(一)以“同心同德”的校園文化為引導(dǎo)，以“三個維度建設(shè)”“五大發(fā)展理念”“圓形理論模式”為指導(dǎo)，形成以“和合”理念為核心的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局

1.學(xué)校黨委高度重視，做好“三個維度建設(shè)”。第一，學(xué)校做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的“三個維度建設(shè)”，即黨委帶頭抓、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓、基層黨支部配合抓的工作模式。第二，學(xué)校成立以黨委書記為組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“四個納入”，即納入黨委重要議事日程；納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容；納入宣傳工作計劃；納入黨校、馬克思主義學(xué)院、干部培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容。第三，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)；帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動；帶頭廣交深交黨外朋友。第四，學(xué)校對一些有影響力的黨外人士，主動做好聯(lián)系工作。校長是黨外人士。黨委書記和黨外校長似同胞兄弟，共同樹立“一盤棋”思想，同心同德、密切配合，扎實抓好學(xué)校發(fā)展的工作。[1]

2.學(xué)校踐行“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作。學(xué)校始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作大創(chuàng)新，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。一是學(xué)習(xí)兄弟院校的成功經(jīng)驗和做法，加快推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作理念和方法的創(chuàng)新。學(xué)校針對熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研，樹立互聯(lián)網(wǎng)全球化、大統(tǒng)戰(zhàn)思維，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，精準(zhǔn)研判形勢、精確把握對象需求、精致制定工作內(nèi)容、精細(xì)管理工作過程，有效宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策。二是建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、部門院系各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，建立健全與上級統(tǒng)戰(zhàn)、教育部門、當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，制定校、院、班三級聯(lián)動機制，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的整合力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強黨建和思政工作，建設(shè)安全健康的校園綠色文化。學(xué)校以思想建設(shè)為先，加強黨的建設(shè)，使黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，成為黨外知識分子信服和敬佩的對象。學(xué)校把意識形態(tài)工作放在極其重要的位置，加強意識形態(tài)領(lǐng)域的治理，堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園文化生態(tài)。四是擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略格局和國外統(tǒng)一戰(zhàn)線。學(xué)校建立健全體制和機制，制定風(fēng)險防范和安全保障制度，培育壯大新型統(tǒng)戰(zhàn)人才隊伍，對外講“好中國故事”，宣傳中國傳統(tǒng)文化。五是始終堅持社會主義辦學(xué)導(dǎo)向，以人為本，確保同等條件下黨外人士平等享有各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。薪資、獎勵、報酬嚴(yán)格按勞、按貢獻(xiàn)分配，科研項目申報、職務(wù)晉升、職稱評定等都做到公開、公平、公正。[2]

3.學(xué)校實行“圓形理論模式”，畫出統(tǒng)戰(zhàn)工作最大同心圓。學(xué)校以“圓形理論模式”指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。學(xué)校成立民族宗教領(lǐng)導(dǎo)工作小組，完善民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加強多部門聯(lián)動工作機制建設(shè)。學(xué)校還定期舉辦豐富多彩的少數(shù)民族文化校園活動，每學(xué)年度定期對全校師生宗教情況進(jìn)行摸排，了解師生的思想動態(tài)，開展主題班會和談心談話幫助學(xué)生樹立正確的宗教觀、人生觀、價值觀。

4.學(xué)校全面實行“1226”發(fā)展主戰(zhàn)略，創(chuàng)建“統(tǒng)戰(zhàn)+和合文化”模式。黨委書記提出“1226”發(fā)展主戰(zhàn)略：抓住一條主線，即學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神，全國教育大會以及省、市關(guān)于加快教育發(fā)展的決策部署等精神；落實兩個責(zé)任，即落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和學(xué)校高質(zhì)量全面發(fā)展重要責(zé)任；實現(xiàn)兩個夢想，即“西遷”夢和“升本”夢；取得六大突破，即思政工作有突破，淳化師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)“三風(fēng)”有突破，品牌形象有突破，隊伍建設(shè)有突破，校園文化有突破，榮譽感、獲得感、幸福感“三個感受”有突破。學(xué)校圍繞中心工作，突出重點、加強融合，樹立正確的政治引導(dǎo)思想意識，形成奮斗向上、團(tuán)結(jié)友善的校園文化，創(chuàng)建“統(tǒng)戰(zhàn)+文化”模式，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。[3]

(二)以“以人為本”的校園文化為支撐，打造“四個平臺”建設(shè)，創(chuàng)新青年教師黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作

我們發(fā)放問卷200份，收回107份。通過問卷分析，Y校青年教師黨外知識分子呈現(xiàn)出主體意識強、專業(yè)水平高、競爭意識強、社會閱歷淺、學(xué)習(xí)工作壓力大、價值取向多元化、實踐考驗鍛煉少等特點。

Y校以新媒體為推手，打造好“知聯(lián)會”，為青年教師黨外知識分子提供學(xué)習(xí)交流、參政議政、服務(wù)社會、宣傳展示的統(tǒng)戰(zhàn)平臺。學(xué)校創(chuàng)建“統(tǒng)戰(zhàn)+新媒體”模式，通過網(wǎng)絡(luò)資源、專題培訓(xùn)、思想交流等多種形式打造學(xué)習(xí)交流平臺；搭建參政議政平臺，暢通建言獻(xiàn)策渠道；完善服務(wù)社會平臺，激發(fā)職工的奉獻(xiàn)熱情；組建知聯(lián)會服務(wù)基地，積極開展政策宣講、心理輔導(dǎo)等活動服務(wù)社會；創(chuàng)新宣傳展示平臺，擴(kuò)大社會影響。

(三)以“德馨滿園”的校園文化為底色，將統(tǒng)戰(zhàn)工作和思想政治教育工作相融合，圍繞“中國夢”，做好大學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作

Y校學(xué)生規(guī)模大、少數(shù)民族和宗教信仰學(xué)生占有一定比例。學(xué)校創(chuàng)新“統(tǒng)戰(zhàn)+思政”模式，探索“思想育人”“文化育人”“實踐育人”“網(wǎng)絡(luò)育人”“協(xié)同育人”的對策方法。學(xué)校還圍繞中心工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)用于大學(xué)生思想政治教育中。[4]一是創(chuàng)新思想政治課堂，豐富教學(xué)活動，倡導(dǎo)“思政+其他課程”方式，在課程中適時地將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)知識融入到課程教學(xué)中，引導(dǎo)大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)中增強統(tǒng)戰(zhàn)工作意識、堅定信仰。二是以學(xué)校中心和重點工作為引領(lǐng)，以“三愛三淳”主題教育活動為推手，以傳統(tǒng)節(jié)日活動為載體，以“師生員工關(guān)愛活動”為助力，引導(dǎo)大學(xué)生在感悟中增強統(tǒng)戰(zhàn)工作意識、凝聚夢想。三是組織紅色之旅、社會調(diào)查、志愿服務(wù)等活動，創(chuàng)新思政教育，引導(dǎo)大學(xué)生在磨煉中增強統(tǒng)戰(zhàn)工作意識、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。四是利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、校園網(wǎng)等載體建設(shè)，弘揚主旋律和先進(jìn)文化。五是采用多種形式、利用社會資源、實現(xiàn)家校一體，形成學(xué)校、家庭與社會三者攜手育人的強大合力機制，發(fā)揮協(xié)同育人的作用。