大數據時代我國個人信息保護現狀及優化思考

洪永豪

(河南師范大學法學院 河南 453002)

隨著計算機、網絡、大數據以及云計算等技術的發展和應用，當前社會已經進入到大數據時代，人們在上網的過程中會在網絡上留下大量的數據信息痕跡，而這些信息也成為一些非法分子牟利的工具，通過倒賣個人信息獲得利益。2009年，個人信息法律保障制度開始受到廣泛關注，但在民法中關于個人信息保障法律的建設仍然不夠完善，使得人們的個人信息保護難度加大，因而需要將個人信息納入到《民法典》(草案)中，保證個人信息保護效率。當前大學生已經成為網絡使用者中的主力軍，更需要提升信息保護意識，也再次呼吁我國的相關法律部門加強對個人信息保護的重視，完善立法。

一、大數據背景下個人信息保護的現狀分析

(一)《民法典》(草案)中的規定

我國《民法典》(草案)的第1034至1039條，對自然人個人信息的保護進行了明確，要求自然人的信息不受侵害，同時也對個人信息的非法收集、使用、買賣等行為進行限制，禁止非法提供、公開和買賣個人信息，這個規定對我國民法中個人信息保護具有重要作用。雖然《民法典》(草案)中對自然人信息的保護進行明確規定，但是并沒有進行個人信息權的設定，在《民法典》(草案)中對個人信息的保護也是一種間接的保護形式，保護的范圍比較窄。同時，我國《民法典》(草案)侵權責任編中也對民事權益的侵害問題進行詳細說明，但其中并沒有對個人信息權進行確定。《民法典》(草案)在個人信息以及隱私保護方面具有重合的部分，而且在條款的規定中采用開放式的形式，并通過列舉以及概括結合的方式進行立法。在司法實踐中將個人信息權利列入到人身以及財產權益中，實現對個人信息的間接保護。

(二)《網絡安全法》中的規定

我國《網絡安全法》是從2017年開始實施的，是我國個人信息保護法中相對比較完善的內容之一，其中針對網絡信息安全內容作出規定，建立個人信息保護制度，信息收集制度，網絡經營信息安全義務以及個人信息補救措施等。同時，我們還要在網絡層面上還結合個人信息收集以及信息事故等構建網絡圍墻。針對網絡經營者責任與權利等作出規定，我們要求網絡經營者必須要承擔起信息保護義務和信息責任，并簽訂信息保密協議，完善用戶信息保護制度[1]。雖然無法對個人信息泄露事故進行完全杜絕，但是可以通過告知的方式提升用戶對詐騙等行為的警惕，降低個人信息泄露風險。

(三)我國個人信息保護立法不完善

通過對相關部門的規范梳理可以發現，個人信息在民法以及其他法律層面的規范上，在法律內容來看，雖然其中提及公民個人信息保護，但是并沒有形成一個系統的保護條例，而是分散在不同的法律領域中，法律效力比較低。從法律保護方面來看，我們過于注重事后刑罰，忽視民事責任。這種情況雖然使得個人安全規范的相關條款已經實施，但是并非強制性的標準，導致作用有限。

二、大數據背景下我國個人信息保護建議

(一)完善《民法典》(草案)保護體系

《民法典》(草案)是我國的基礎法律之一，也是保證個人信息權的重要法律依據。因此，我們要結合當代大數據發展背景。網絡信息逐漸呈現多樣化和爆炸式增長，這種情況導致《民法典》(草案)的保護范圍無法對個人信息保護內容進行覆蓋，出現很多新的問題。我們要在原有的基礎上對《民法典》(草案)的互聯網個人信息進行完善。為了提升個人信息保護效率，我們必須要結合《民法典》(草案)的法律基礎，加強對個人信息權的完善[2]。同時，為了保證權利人的事后救濟，我們還要對網絡個人信息構成要素的侵犯、原則以及需要承擔的責任和方式等進行完善。

(二)制定專門法律

大數據時代下，我國互聯網個人信息保護的法律方面仍然處于空白狀態，因而必須要加強對《個人信息保護法》的制定和完善。雖然《民法典》(草案)方面已經做出相應的規定，但是這些法律條款的原則性有余，可操作性不強。為了加強對互聯網個人信息的保護，我們需要制定專門的《個人信息保護法》，并對其中的個人信息保護范圍、義務和權利等進行明確，還要確定個人信息侵權的構成要件、規則以及救濟方式等，并設置單獨的章節對具體的內容進行單獨規定。

(三)加強對網絡平臺的監管

制定相關法律法規，對網絡運營商進行監督，特別是網絡平臺以及電子商務等方面對公民個人信息進行處理，同時盡可能發揮新聞媒體的輿論導向作用和監督作用，對互聯網用戶的網絡消費以及相應信息進行披露，防止其中出現網絡信息欺詐案件，有利于網民及時采取個人信息保護預防措施；加強對互聯網用戶個人信息的保護，打擊侵犯個人用戶信息行為，有效防止犯罪活動發生。監管部門還需要加強對個人信息保護責任機制的完善，制定明確的處罰標準，使違法者能夠結合侵權行為的性質以及危害程度等完善法律內容。此外，在網絡以及個人信息安全管理中，我們還需要建立網絡個人信息侵權投訴舉報機制，為互聯網發展打造安全的環境。

三、結束語

綜上所述，大數據背景下，互聯網在社會經濟活動中的參與度不斷提升，公民在網絡上的信息也不斷增加。同時，個人信息被盜竊的可能性也進一步提升。因此，個人信息安全開始受到社會的廣泛關注。我們需要通過制定完善的法律法規，對互聯網個人信息進行收集、整理、存儲和使用，有效預防互聯網的非法竊取問題，保證個人信息的安全性。