趙云鳳
中國建材地勘中心甘肅總隊 甘肅 天水 741000
合理科學的國土空間規劃為國家實現快速有序發展的目標提供了有力保障。尤其是近年來大數據技術和信息技術的飛速發展,為國土空間規劃的發展提供了技術支撐。現階段,我國在規劃利用國土空間時引進了先進的地理信息大數據技術,對協調經濟和空間規劃之間的關系有重要作用,這有利于社會的穩定發展基礎設施和可持續的經濟發展,更有利于實現開發和構建綠色城市的目標。
地理信息大數據是指在一般地理信息數據規范的基礎上,更具靈活性和精確性,數據涵蓋廣泛,包含各方面,如地理地貌的精準度、生態環境的變化和社會人口流動等,也可以認為地理信息大數據是多元數據的結合體。它的特點是數據龐大、數據來源廣泛、信息零散碎片化等,通過大數據采集的信息有著非常高的社會價值,因此,在采集地理信息大數據之后,要利用管理平臺對大數據進行提取和分析,這個平臺就是地理信息大數據平臺[1]。
地理信息大數據平臺是用于存儲和管理收集的數據,可在任何時間進行數據查詢和統計信息, 合理分配歸納數據,減少重復工作,提高數據處理的速度和質量,加強數據的安全與保密。內部數據將逐步整合同步,進一步提高土地空間規劃的利用率。
國土空間作為國民生存的基礎,需要科學合理的規劃。在國土空間規劃中,要樹立保護和利用意識,詳細了解國土的自然條件、文化歷史、經濟發展狀況和發展戰略,這是合理規劃國土空間的基礎。目前,國外很多國家對規劃國土空間工作都非常重視,通過合理的規劃,可以有效地避免資源不足、環境惡化、發展不平衡等問題,有效促進經濟發展。為了保持社會穩定,實現可持續發展,政府必須做好國家領土空間的規劃,從而進一步優化空間格局,保證國家領土空間的穩定。從宏觀上看,這也是一項戰略性工作[2]。
(1)提供實時的基礎數據。地理信息大數據平臺的數據信息收集工作是時時刻刻都在進行的,所以地理數據信息也在不斷更新和變化著,并使用一些方法進行相應的整理以得到實時數據。通過分析處理實時的數據信息,能夠得出某一地區或者某一地理形態的發展變化規律,然后分析數據庫中有關的數據信息,充實數據庫的內容,提高地理信息大數據的質量。高質量的大數據有利于發現地理事物自身的發展規律,尤其是深入分析自然環境的承載力以及評價開發和國土空間使用的合理性。實時的大數據信息還可以預測分析該區域內的地質問題、地質災害以及環境問題,判斷該區域的發展趨勢,進行綜合性評價,從而做好應對各種問題的準備。在對大數據進行綜合評價時,詳細的分析以及相應的參考數據都可以為權重選擇提供重要支持,也為國土空間的重要編排工作提供了重要依據。在對大數據進行綜合評價時,大數據為規劃分區劃定工作提供了直觀依據,出行大數據為劃分商業區、分析住宅位置以及設置交通保障系統提供了重要參考,特別是在建設跨區域交通系統時,大數據的作用是非常重要的。這些數據作為規劃國土空間的重要依托,可以通過對其進行深入分析,為未來的規劃工作提供有力的信息基礎。
(2)對國土規劃工作進行動態監測。地理信息的大數據直接體現了土地規劃的工作內容。通過相關規劃的設計和約束,地理信息的大數據可以直接在客戶端表達規劃目標,如道路建設用地規模、日照分析等。大地理數據的可視化表達能力很強,特別是三維視圖的表達方式能很好地體現土地空間規劃的內容。要實現國土空間規劃動態監測的目的,必須有大量的數據支持,才能發揮動態監測和預警工作的作用。大量的地理信息可以概括事物的變化規律,并為其提供證據。可以在線監測規劃實施情況,為規劃工作的支撐系統和分區提供數據支持。
(3)耕地管理。“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策,這是根據我國土地資源的現狀制定的,我國人口多,人均耕地少,可開發的后備土地資源少。自古以來,我國就是農業大國,在社會發展中,農業經濟一直占有重要地位,耕地是農民在農業經濟發展中賴以生存的重要部分,近幾年國家著力于鄉村振興建設,逐步縮小城鄉區域發展差距,推動城鄉發展一體化,同時也對耕地的保護、實施和監管將更加嚴格,而地理信息大數據技術的應用為耕地的保護和監管提供了重要的技術支撐和有力保障,避免土地資源的過度開采、閑置和浪費。
(4)環境承載力及國土空間規劃的適用性評價。所謂環境承載力,是指在一定區域內的環境容量、能源資源以及生態服務功能能夠支持人類活動的最大限度的能力。雖然我國的資源總量非常可觀,但是有一些資源是無法再生的,并且隨著經濟發展,需要的資源支持越來越多,所以人類的各項活動應該建立在環境的承受范圍之內。在對國土空間進行開發利用時,環境承載力是制約其發展的一個重要因素。由于地域不同,環境承載力也有所不同,因此在開發和利用國土空間時應該根據該地區的科技水平、經濟水平和環境特點進行合理規劃,將該區域內的地理信息大數據作為規劃是否合理的判斷依據,以此實現環境與經濟的共同發展。國土空間的開發規劃工作會直接影響自然環境和經濟發展,在實際的工作當中,收集分析與環境承載力有關的指標因子是對這些工作進行評價的基礎,并且加強對地理國情的監測工作以及環境承載力的分析工作,有助于做好國土空間開發規劃的適用性評價[3]。
總之,要做好土地與空間的規劃工作,我們需要對土地與空間有更深入、更細致的了解。地理信息大數據在國土空間規劃中的作用越來越明顯。未來還需要相關學者和技術人員不斷研究和突破,構建更加完善的地理信息大數據平臺,為國土空間規劃的進一步發展做出貢獻。