淺析水利水電工程管理中存在的問題及對策

李洪娟

（黑河市愛輝區水利技術服務中心，黑龍江 黑河 164300）

水利水電工程是指借助于相關機械設備將水能資源轉換為電能的工程項目[1]。因此，在開展水利水電工程管理工作的過程中，不僅需要注重資金以及技術等的投入，還需要注重管理機制的建立。水利水電工程的管理工作缺乏完善的措施，不僅會阻礙水利水電工程的持續推進，從宏觀角度講，還會對區域經濟發展產生負面影響。優化水利水電工程管理水平能夠對區域能源經濟建設起到良好的促進作用，實現加快能源產業轉型升級步伐的目的。

1 水利水電工程管理問題分析

1.1 安全監管機構監管存在盲點

因水利水電工程本身的特殊性，相關監管機構的工作人員在對其進行管理時，需要了解水利水電工程相關技術資料[2]。然而，大部分安全監管機構工作人員自身的業務能力較為薄弱，對于水利水電工程的建設內容以及技術參數等相關知識掌握不到位，難以有效地承擔相應的安全職責，無法滿足水利水電工程的安全管理需要。雖然部分水利水電工程項目部設立了安全生產委員會，但由于安全生產委員會自身的安全管理職責以及工作內容的不清晰，導致安全生產委員會淪為“面子工程”。當水利水電工程建設過程中發生安全問題時，安全生產委員會難以及時承擔相應的安全管理責任，無法為水利水電工程提供安全保障。

1.2 資料管理機制不健全

一般來說，水利水電工程具有建設規模大、投資規模大、涉及部門多以及施工周期長等特點。因此，為了能夠更好地滿足水利水電工程建設需求，相關建設單位在開展水利水電工程管理時，需要對水利水電工程涉及的諸如水文以及氣象等相關資料進行全方位的收集，滿足水利水電工程的管理需要。由于水利水電工程涉及的資料內容較多，再加上其對資料的詳細性以及準確性要求較高，因此，水利水電工程在建設過程中需要完善資料管理機制。但部分建設單位受利益的驅動，在對水利水電工程的地質以及水資源等相關內容進行調查時缺乏嚴謹的態度，將準確性不高的數據用于水利水電工程后續的設計、建設、管理等環節中，不僅對水利水電工程的管理審查工作造成了困難，還易擾亂水利水電工程正常的施工周期及秩序，為水利水電工程帶來了嚴重的經濟損失。

1.3 管理目標不清晰

由于水利水電工程的建設規模較大，再加上缺乏高效信息技術的輔助，因此，相關的水利水電工程管理人員在進行水利水電工程項目管理時難以確定清晰的質量管理目標并進行動態化的管理，導致水利水電工程項目品質管理受到了限制。此外，水利水電工程管理目標的明確對于管理人員的綜合素養也提出了較高的要求，若相關工作人員的職業素養較低，在開展水利水電工程管理工作的過程中無法嚴格遵循相關條例與規定，將加大水利水電工程質量管理目標實現的難度。

2 水利水電工程管理優化對策

2.1 建立健全水利水電工程安全監管機制

一方面，為了能夠更好地貫徹落實水利水電工程安全監督管理機制，相關建設單位需要對水利水電工程的全生命周期進行合理劃分，結合不同階段的工程特點及建設內容來劃分安全監督管理工作的重點，明確自身監管職責，確保安全監管的責任能夠落實到每個建設環節中。一旦水利水電工程在某一個環節出現了安全問題，則需要及時啟動水利水電工程安全監管管理機制，在追究責任人責任的同時對其給予相應的處罰，切實保障水利水電工程安全監管機制的有效性。

另一方面，水利水電工程建設單位在日常工作中應加強對相關工作人員的管理教育，使其充分認識到自身的責任，并在工作的開展過程中有意識地按照水利水電工程安全監管機制的要求規范與約束自身行為，從根本上確保水利水電工程的安全性。

2.2 完善資料管理機制

為完善水利水電工程技術資料管理機制，一方面，水利水電工程建設單位應當要重視對水利水電工程資料的記錄與管理，必要時應聘請專業的第三方團隊對水利水電工程開展過程中所涉及的水文以及氣象等相關資料進行全方位的調查、分析，保障水利水電工程數據資料的真實性以及準確性。此外，相關單位應高度重視水利水電工程數據資料的安全性和完整性，要求相關工作人員以嚴謹的態度對水利水電工程涉及的數據、資料、信息等予以充分了解，做好水利水電工程日常記錄工作，不斷更新數據資料，并建立完整、準確的資料庫。另一方面，為了能夠更好地發揮出水利水電工程數據資料的應用價值，工程建設單位還需要加強對數據資料的信息化建設，以數字化、程序化的形式管理水利水電工程資料檔案，為日后的水利水電工程安全監管等相關工作提供準確的資料信息。

2.3 明確管理目標

一方面，工程建設單位應意識到水利水電工程的管理責任與目標的協同性，針對不同規模的水利水電工程有針對性地樹立相應的管理目標。如，針對規模較大的水利水電工程，則需要對水利水電工程的全生命周期進行分析，從多角度、多方面對水利水電工程管理工作做進一步加強。為此，水利水電工程建設管理單位需要構建水利水電工程智慧管理平臺。該平臺主要包含預測預警、決策支持以及數據分析等內容。水利水電工程智慧管理平臺的應用能夠幫助管理人員實現對工程的動態化管理，從而增強水利水電工程質量管理目標的有效性。

另一方面，工程建設單位還需要加強管理人員的職業素養教育，確保管理人員樹立良好職業道德，嚴格遵循相關法律法規與工程規定，更好地落實、加強各個部門與單位之間的支持、協助和監督工作，增強水利水電工程的安全性以及可靠性。

3 結語

目前，安全監管機構針對水利水電工程管理存在盲點，水利水電工程技術資料管理機制不健全以及管理目標不清晰等問題阻礙了水利水電工程管理水平的提升。因此，為了提升水利水電工程的管理水平，除了建立健全水利水電工程安全監管管理機制之外，還需要積極建設智慧水利水電工程管理平臺，更好地服務于水利水電工程管理工作。